Обзор событий Казахстана с 06 по 12 февраля 2017 года

Лязат Шибутова

В свете проводимого в последнее время курса в стране, одним из наиболее важных событий на неделе стало заседание коллегии Агентства по делам государственной службы и противодействия коррупции по итогам деятельности за 2016 год и определению задач на 2017 год (видео). Мероприятие прошло 08 февраля и заявления, а также комментарии главы ведомства – Кайрата Кожамжарова – сделанные во время его выступления, были широко растиражированы в СМИ. В частности, председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции прокомментировал ряд резонансных дел, в числе которых, к примеру, дело по «Байтереку». Кроме этого он обозначил сегодняшний антикоррупционный курс, который разошелся под лозунгом «неприкосновенных нет».

Начиная с декабря месяца, Президент озвучил целый ряд задач и поручений Правительству, которые были обобщены и нашли отражение в Послании Главы государства «Третья модернизация Казахстана – глобальная конкурентоспособность». Для осуществления большинства из них, Правительству необходимо в первую очередь решить вопрос с оздоровлением финансового сектора путем нормализации банковской структуры. По вопросу складывающейся ситуации вокруг слияния крупных казахстанских банков дал свою оценку глава миссии Международного валютного фонда Марк Хортон.

В любом случае, какое бы решение ни было принято, безболезненным оно не будет и надо понимать, что это необходимая мера. При этом, Правительству необходимо предусмотреть механизмы для недопущения повторного возникновения ситуации, когда банковское лобби оказывалось сильнее финансового регулятора как это было ранее, когда АФН пыталось на государственном уровне воздействовать на агрессивную политику кредитования и получения межбанковских международных займов. Между тем, основная проблема состоит не только в большой доле пакета токсичных кредитов, но и затрагивает вопросы менеджмента, где имелись факты злоупотребления полномочиями и хищения, и, если верить последним заявлениям, «чистка» может коснуться и данного сектора.

Еще одна информация, заслуживающая рассмотрения госорганами – жители Жезказгана просят Правительство вернуть городу областной статус и таким образом создать еще одну в стране область. Данный шаг помог бы Жезказгану избежать судьбы депрессивного города, которая грозит ему в связи с истощением запасов медной руды, что повлечет за собой снижение рабочих мест и финансирования в целом. Вопросы подобного характера уже поднимались рядом экспертов ранее, в частности в «Синергетическом атласе Казахстана», отмечавших, что укрупнение регионов ведет к ухудшению управляемости и снижению как финансирования отдельных населенных пунктов, так и взаимодействия населения с центральными государственными органами.

Между тем в СМИ и социальных сетях прошла волна массовой истерии относительно информации о привлечении подростков к участию в виртуальной игре суицидального характера. Чиновники и депутаты высказали различные комментарии, из которых можно выделить реакцию  Даурена Абаева. Глава министерства информации и коммуникаций призвал казахстанцев проявить активность и сообщать о подозрительных пабликах, и сообществах в Интернете напрямую в ведомство и, напомнив, что каждое упоминание таких ресурсов в СМИ — это реклама деструктивных сообществ, отметил что не стоит забывать и о так называемом «эффекте Вертера», когда актуальность и сенсационность новостей о суицидах ведет к увеличению числа самоубийств».

В ночь с 11 на 12 февраля скончался глава Счетного комитета – Козы-Корпеш Джанбурчин.

1. Президент

Президент продолжает политику уточнения курса и поиска методов решения поставленных задач. 10 февраля под председательством Главы государства прошло совещание по вопросам ускоренной технологической модернизации экономики, в котором приняли участие Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев, председатель Национального Банка Данияр Акишев, члены правительства, аким города Астаны Асет Исекешев, руководители национальных холдингов и компаний, а также ведущих предприятий страны. Были обсуждены меры по ускоренной модернизации экономики, которая выделена в качестве первого приоритета в Послании Главы государства народу Казахстана «Третья модернизация: глобальная конкурентоспособность». Также были рассмотрены вопросы развития новой индустрии с применением цифровых технологий и разработки комплекса мер технологического перевооружения базовых отраслей. По итогам совещания Глава государства дал ряд конкретных поручений.

Детализацию курса Глава государства провел и в рамках рабочих встреч:

• 07 февраля – с Генеральным прокурором Жакипом Асановым, который доложил Главе государства об итогах деятельности правоохранительных органов за 2016 год и планах работы на предстоящий период. Глава государства был проинформирован о предпринимаемых мерах по сокращению количества проверок бизнес-сообщества в рамках исполнения поручений, данных на расширенном заседании Правительства. Кроме того, Генеральный прокурор отметил проводимые мероприятия по укреплению межгосударственных отношений в правоохранительной сфере, подготовке кадров в сфере борьбы с экономическими правонарушениями. По итогам встречи Глава государства потребовал, чтобы очевидные дела, по которым не требуется большой объем следственных действий, заканчивались буквально в считанные дни и не растягивались на долгие месяцы без вовлечения свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса в изнурительный долгий затяжной процесс, а также дал конкретные поручения, в числе которых:
  • для обеспечения скорости рассмотрения, прозрачности, а также для минимизации нарушения прав людей, вовлеченных в орбиту уголовного преследования – перевести уголовные и административные процессы на цифровой формат;
  • отойти от практики наказания за статистические колебания в сторону возрастания – все факты нарушений должны регистрироваться в обязательном порядке;
  • более тщательно контролировать ход реализации пяти институциональных реформ и Послания народу Казахстана;
• 08 февраля – с министром образования и науки Ерланом Сагадиевым, который представил отчет по итогам деятельности министерства образования и науки за 2016 год и доложил Главе государства о проводимых министерством реформах в части внедрения обновленного формата содержания образования, перехода на пятидневную учебную неделю, разработки базовых учебников. По итогам встречи Глава государства дал ряд поручений, в том числе в плане информационного сопровождения обсуждения с населением проводимых реформ;
• 09 февраля – с министром культуры и спорта Арыстанбеком Мухамедиулы (видео), который представил отчет по организации Всемирной зимней Универсиады в Алматы и доложил о принимаемых мерах по дальнейшему развитию массового спорта. По итогам встречи Глава государства дал ряд поручений.
• 09 февраля – с министром энергетики Канатом Бозумбаевым (видео), который проинформировал о ключевых показателях развития энергетической отрасли и дальнейших планах модернизации проектов в данном секторе. По итогам встречи Президент дал ряд конкретных поручений, в числе которых:
  • увеличить объем добычи и переработки нефти;
  • продолжить работу по газификации страны;
  • продолжить работу в сфере приватизации объектов в сфере энергетики.

Из международных встреч – 06 февраля Нурсултан Назарбаев провел встречу с Председателем Палаты депутатов Парламента Чешской Республики Яном Гамачеком, в ходе которой были обсуждены результаты и перспективы двустороннего сотрудничества.

Стоит отметить, что 09 февраля под председательством Государственного секретаря Гульшары Абдыкаликовой прошло Заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции, на котором рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Польше Алтая Абибуллаева за нарушение законодательства о государственной службе. По итогам заседания Комиссией принято решение о внесении на имя Главы государства рекомендации по наложению на Алтая Абибуллаева дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

2. Правительство

Правительство работает в активном режиме и на этой неделе. Так в рамках селекторного заседания, прошедшего под председательством Бакытжана Сагинтаева 07 февраля, был представлен общенациональный план по выполнению приоритетов развития, обозначенных Президентом в Послании народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность». Министр национальной экономики Тимур Сулейменов проинформировал, что для создания новых индустрий и новой модели роста на ближайшие десятилетия в Казахстане будет разработана единая Стратегия перехода страны к новому технологическому укладу и с этой целью будет разработан Стратегический план «Казахстан 2025 – Национальная технологическая инициатива». Также Тимур Сулейменов доложил о запланированных мерах по пяти приоритетам:

• «Ускоренная технологическая модернизация экономики» – предусмотрено 19 мероприятий, направленных на развитие цифровой индустрии, технологического перевооружения базовых отраслей экономики, включая элементы четвертой промышленной революции, привлечение инвестиций, развитие транспортной инфраструктуры, а также развития научного потенциала. Предусматривается разработка новых программных документов, таких как Госпрограмма «Цифровой Казахстан», Экспортно-инвестиционная Стратегия страны, принятие Госпрограммы АПК, а также внесение изменений в Госпрограммы «Нурлы Жол» и развития продуктивной занятости и массового предпринимательства;
• «Кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды для обеспечения к 2050 году вклада малого и среднего бизнеса в ВВП страны не менее 50%» – предусмотрено 18 мероприятий, направленных на формирование наилучшей бизнес среды и снижения участия государства в экономике. На региональном уровне будет принят комплекс мер по развитию массового предпринимательства, снижению всех видов издержек для бизнеса. Будет введен рейтинг городов и регионов по легкости ведения бизнеса с учреждением специальной премии;
• «Макроэкономическая стабильность» – предусмотрено 11 мероприятий, направленных на поэтапное снижение инфляции до 3-4%, оздоровлению банковского сектора, активизации отечественного фондового рынка и упрощения бюджетных процедур;
• «Улучшение качества человеческого капитала» – предусмотрено 10 мероприятий. В сфере образования будут обновлены учебные программы, обеспечен поэтапный переход на трёхъязычное образование, обновлены профессиональные стандарты в соответствии с требованиями рынка труда. В сфере здравоохранения будут проведены работы по информатизации системы обязательного социального медицинского страхования и разъяснения этой системы среди населения. В целях повышения пенсионных выплат и единовременных пособий на рождение ребенка, будут приняты законодательные акты по вопросам социального обеспечения, а также будет пересмотрена структура величины прожиточного минимума;
•  «Институциональные преобразования, безопасность и борьба с коррупцией» – 9 мероприятий – будет проведена ревизия всего законодательства на предмет усилия защиты прав собственности, разработана Дорожная карта по внедрению рекомендаций ОЭСР. В целях обеспечения национальной безопасности будут разработаны Госпрограммы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2017-2020 годы и Концепция кибербезопасности. В целях совершенствования законодательства в сфере государственных закупок будет разработан законопроект предусматривающий внедрение единой системы госзакупок по принципу централизованной службы.

Вторым вопросом заседания стал план работы кабинета министров на первое полугодие 2017 года, по которому основным докладчиком также выступил Тимур Сулейменов и проинформировал, что запланировано более 148 мероприятий по 9 ключевым направлениям, из которых перечислил следующие:

• обеспечение роста экономики – достижение роста ВВП;
• усиление конкуренции;
• стимулирование инвестиций;
• развитие массового предпринимательства;
• повышение качества человеческого капитала;
• повышение эффективности госуслуг;
• достижение прогресса по интеграции Казахстана в мировое сообщество.

С докладами также выступили и остальные члены Правительства. Выступление заместителя Премьер-Министра, министр сельского хозяйства Аскара Мырзахметова можно посмотреть здесь.

В рамках докладов, озвученных министрами МВД и здравоохранения, Премьер-Министр отметил, что ставится много задач по финансированию тех или иных мероприятий перед акимами и уточнил, что все должно быть поэтапно – не стоит цель именно в первом полугодии все завершить, а необходимо начать эти мероприятия. По Плану мероприятий на первое полугодие Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев обратил особое внимание на персональную ответственность министров за достижение результатов по каждому пункту и попросил своих заместителей мониторить и контролировать по своим направлениям.

Третьим вопросом на повестке заседания стали поправки в законодательство по вопросам земельных отношений. Докладчиком выступил вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев:

• предусмотрено установление отдельного порядка предоставления сельхозземель на конкурсной основе. Согласно указанному порядку, предоставление земель будет осуществляться по утвержденному акиматом перечню выставляемых на конкурс земель. Для прозрачности его проведения, в состав конкурсной комиссии будут включаться представители общественных советов и организаций (не менее 50% от общего числа комиссии);
• обязательным условием участия в конкурсе будет предоставление участником конкурсного предложения, включающего в себя бизнес-план ведения сельхозпроизводства, обязательства по составлению и освоению проекта внутрихозяйственного землеустройства, по созданию рабочих мест для местного населения, по выполнению индикативных показателей и так далее;
• в целях усиления контроля за рациональным использованием предоставляемых сельхозземель, Законопроектом предусмотрено ведение постоянного мониторинга: первые 5 лет аренды – ежегодно, в последующие периоды на орошаемой пашне каждые 3 года, на богарной – каждые 5 лет;
• в целях исключения предоставления больших площадей сельхозземель в «одни руки», предусмотрено установление максимальных размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в аренде у казахстанцев в пределах административных районов (городов) каждой области.
• предусматривается установление запрета на предоставление земельных участков, расположенных в пограничной полосе и пограничной зоне, иностранцам, лицам без гражданства и т.д.;
• для решения проблем с нехваткой пастбищных угодий для выпаса скота личного подворья, предусмотрены нормы, согласно которым вокруг населенных пунктов будут определены площади пастбищ, необходимые для удовлетворения нужд населения по содержанию их личного подворья.

По тематике выступили также аким Алматинской области Амандык Баталов и аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев, а резюмировал заместитель Премьер-Министра, министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов. Премьер-Министр выразил признательность членам земельной комиссии за работу, проведенную в рамках решения данного непростого вопроса, и поручил министерству сельского хозяйства совместно с канцелярией Премьер-Министра и внести законопроект на рассмотрение Мажилиса Парламента.

В завершении Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев напомнил, что с 15 февраля начнутся отчетные встречи акимов регионов перед населением, в связи с чем дал ряд поручений:

• учесть поручения и критические замечания Президента и во время отчетов поднимать эти вопросы, давать разъяснения и информировать о путях их решений;
• министрам, которые будут участвовать на этих отчетах – подготовиться, проанализировать исполнение программных документов в регионах. Также им необходимо знать текущую ситуацию в регионах и рекомендовать меры усиления работы по отстающим направлениям;
• первому заместителю Премьер-Министра Аскару Мамину – по завершении отчетов акимов необходимо подготовить рабочее совещание.

В обозреваемом периоде Премьер-Министром Бакытжаном Сагинтаевым проведены и другие мероприятия:

• 07 февраля посетил Назарбаев Университет, где ознакомиться с возможностями учебного заведения для реализации поставленных Главой государства задач и провел совещание по вопросам реализации Послания Президента РК и поручений, данных им в ходе расширенного заседания Правительства;
• 08 февраля провел встречу с миссией Международного валютного фонда во главе с руководителем миссии по Казахстану Марком Хортоном, в ходе которой были обсуждены перспективы взаимодействия с МВФ по вопросам налоговой политики, развития банковского сектора, проведения структурных реформ в рамках программы «Нурлы жол»;
• 08 февраля провел совещание по вопросам таможенного администрирования и предпринимательства, в ходе которого обсужден ход реализации Плана мероприятий по упрощению таможенных процедур, а также вопросы сокращения налоговых проверок у субъектов предпринимательства;
• 08 февраля в рамках рабочей поездки в город Алматы посетил парк инновационных технологии и провел совещание с представителями IT-организаций, по итогам которого поручил министерствам по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций проанализировать высказанные предложения и учесть их при разработке Госпрограммы «Цифровой Казахстан»;
• 09 февраля провел совещание совершенствования сферы государственных закупок субъектов квазигосударственного сектора, естественных монополий и недропользования, по итогам которого дал ряд конкретных поручений ответственным государственным органам;
• 10 февраля принял участие в совещании Главы государства по вопросам ускоренной технологической модернизации экономики;
• 10 февраля обсудил вопросы по сотрудничеству в сфере развития государственно-частного партнерства и «зеленой» экономики на встрече с представителями Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) во главе с Управляющим директором по Центральной Азии и России Натальей Ханженковой;
• 10 февраля провел совещание по вопросам организации исполнения поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства РК 3 февраля 2017 года в области развития агропромышленного комплекса;
• 10 февраля провел очередное заседание Совета по экономической политике (СЭП), в ходе которого рассмотрены вопросы по реализации Послания Главы государства «Третья модернизация Казахстана: Глобальная конкурентноспособность» в части выработки комплекса мер по обеспечению макрофинансовой устойчивости.

Первый заместитель Премьер-Министра Аскар Мамин в Москве провел встречу с заместителем Председателя Правительства РФ Дмитрием Рогозиным. Стороны обсудили реализацию совместных проектов в оборонно-промышленном комплексе и аэрокосмической сфере, в числе которых вопросы сотрудничества в части поставки военной техники, создании на базе предприятий оборонно-промышленного комплекса РК региональных сервисных центров, вопрос создания Совместного Комитета по науке и технологиям в области оборонно-промышленного комплекса, реализация Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур». По итогам переговоров стороны договорились провести пятое заседание Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» в апреле текущего года в г. Кызылорда.

Кроме этого в Правительстве проведен ряд пресс-конференций и брифингов:

• 07 февраля – пресс-конференция по итогам заседания Правительства на тему «План мероприятий Правительства на первое полугодие 2017 года» и рассмотрение проекта Закона по вопросам регулирования земельных отношений. Спикеры: министр национальной экономики Тимур Сулейменов, министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек, министр информации и коммуникаций Даурен Абаев, вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев;
• 09 февраля – пресс-конференция по вопросу развития агропромышленного комплекса. Спикеры: первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов, председатель комитета по водным ресурсам Ислам Абишев, и.о. председателя комитета ветеринарного контроля и надзора Турсын Кабдолданов, заместитель директора департамента стратегического планирования и анализа Асель Рамазанова;
• 09 февраля – брифинг, посвященный двум темам – «Об итогах реализации программы «Дорожная карта занятости 2020» и «О новой Программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства». Основной докладчик – вице-министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов;
• 10 февраля – пресс-конференция по вопросу реализации Послания Президента РК народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность». Заявленные спикеры: министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы, ректор Казахского национального университета искусств Айман Мусахаджаева и победители 28-ой Всемирной зимней Универсиады в Алматы.

В рамках проведения разъяснительных работ, пресс-служба Правительства информирует по следующим вопросам:

• программа «Нұрлы жер» на 2017-2031 годы – ключевые моменты;
• «Какая пенсия ожидает казахстанцев в 2017 году?»;
• финансирование «КазАгро» посевных работ на селе;
• о планирующемся запуске электронной биржи труда;
• на каком этапе сегодня находится создание инновационного кластера (генеральный директор ЧУ «Центр Энергетических Исследований» Айдар Жакупов).

3. Силовики

Силовые структуры продолжают работу в активном режиме. По сообщению пресс-службы Национального бюро по противодействию коррупции, фигурантами коррупционных дел стали начальник Актюбинского управления Западного регионального военно-следственного управления МВД РК подполковник С. Абдулаев, комендант управления государственных доходов по Аякозскому региону ДГД по ВКО Ж. Кожаева, а также Мамай Жанболат Мамайулы, объявленный новым пособником Мухтара Аблязова в Казахстане. Последнее является свидетельством не только серьезности намерений по зачистке «проаблязовских» деятелей, но и того, что агрессивная национал-популистская риторика неприемлема в свете проводимых реформ. Правда о тотальной зачистке здесь говорить рано – на примере той же Земельной комиссии можно отметить, что разнонаправленные политические деятели могут сесть за один стол переговоров и прийти к общему знаменателю, учитывающий интересы и взгляды всех сторон, не прибегая к агрессивной риторике.

Генеральная прокуратура также следует в направлении улучшения своего реноме и на состоявшемся 10 февраля под председательством Генерального прокурора выездном заседании коллегии Генпрокуратуры в городе Караганда, прозвучала жесткая критика со стороны Жакипа Асанова в отношении деятельности прокуратуры Карагандинской области, где были выявлены факты незаконного вовлечения предпринимателей в уголовный процесс. На заседании также озвучены недостатки работы уполномоченных органов, территориальных прокуроров. Видео мероприятия можно посмотреть здесь. В целом, это, по-видимому, не последнее заседание подобного плана, так как большинство работников сложившейся системы правоохранительных органов еще не могут до конца понять, что настает период перемен и будет продолжать привычную схему работы. Надо отметить, что данное выступление и действия Генерального прокурора пользовались большим успехом у населения и особенно бизнесменов.

В ходе упомянутого заседания озвучены результаты реализации Дорожной карты по реализации рекомендаций Форума «Надзор прокуратуры в сфере предпринимательства», прошедшего 14 июня 2016 года и пути решения наиболее чувствительных для бизнеса проблемных вопросов. В работе коллегии приняли участие аким Карагандинской области, представители центральных и местных госорганов, НПП «Атамекен», бизнес-сообщества и Уполномоченный по защите прав предпринимателей. Генеральная прокуратура поделилась результатами проводимой работы по созданию нормального бизнес-климата в стране и озвучила результаты принятых системных мер в рамках Дорожной карты:

• исключено по линии СЭС и ЧС 11 тысяч требований по проверкам. Останется лишь 3 тысячи, которые важны для безопасности и здоровья людей;
• в рамках исполнения поручения Главы государства прорабатываются вопросы по гуманизации административного процесса. В частности, предложения по снижению административных штрафов для бизнеса при смягчающих обстоятельствах на 30% уже находятся в Мажилисе;
• изменили подходы к возбуждению экономических преступлений – преступления регистрируются только при наличии актов проверок и ущерба, в результате чего уголовные дела уменьшились в 10 раз (до Форума – 6 тысяч, после 560).

Обращено внимание на то, что с 01 июля 2017 года предприниматели смогут решать споры с фискалами без долгих судебных тяжб и огромных издержек.  Для этого создан институт досудебной апелляции по налоговым и таможенным спорам. Сокращаются внеплановые проверки.

Председатель КПСиСУ Багдат Мусин рассказал о новых цифровых технологиях, разработанных прокуратурой:

• информационный сервис «Бизнес-тірегі» (внедрен в 2013 года) с помощью которого проверена законность более 55 тысяч проверок. Только за прошлый год пресекли 700 необоснованных проверок и 300 чиновников наказаны. В ближайшее время будет внедрено мобильное приложение портала «Бизнес-тірегі», подать обращение можно будет без ЭЦП;
• на сайте Генпрокуратуры есть специальный Формуляр, где предприниматели могут указывать на нормы, препятствующие развитию бизнеса – поступило 58 предложений от бизнесменов, из них 31 поддержано Генпрокуратурой. Эти ссылки доступны на всех региональных сайтах НПП «Атамекен», а также партии «Нұр Отан».

По итогам обсуждения Генеральной прокуратурой совместно со всеми заинтересованными сторонами принято решение об актуализации мероприятий Дорожной карты.

По прочим мероприятиям ведомства:

• 06 февраля состоялось расширенное оперативное совещание Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре, на котором подведены итоги 2016 года, проанализированы результаты научно-образовательной деятельности, подняты проблемные вопросы, обозначены приоритетные задачи на перспективу;
• 08 февраля Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Греческой Республике Алексей Волковвстретился с Генеральным прокурором Верховного суда Греческой Республики госпожой Ксени Димитриу-Василопулу. В ходе встречи стороны обсудили вопрос заключения Меморандума о взаимопонимании между Генеральной прокуратурой РК и Генеральной прокуратурой Верховного суда ГР.

Генеральная прокуратура также работает в направлении усиления эффективности работы пресс-служб и обеспечение информационной открытости, чтобы повысить уровень доверия населения к органам прокуратуры – 11 февраля в Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре завершены курсы на тему: «Эффективное взаимодействие правоохранительной системы Казахстана со СМИ и социальными сетями», организованное совместно с Офисом Программ Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Астане. Слушателями семинара стали пресс-секретари областных и приравненных к ним прокуратур.

КНБ также продолжает активность по силовым операциям и информирует, что ведомством совместно с органами внутренних дел в период с 13 по 24 января в городе Алматы и близлежащих районах Алматинской области проведена серия специальных операций, результатом которых стала нейтрализация деятельности 2 радикальных групп, а также 6 отдельных лиц из числа приверженцев религиозно-экстремистской идеологии. Всего по обвинению в причастности к пропаганде терроризма, подготовке к участию в террористической деятельности, разжиганию религиозной вражды и незаконному хранению оружия арестовано 15 человек и при обысках по местам жительства задержанных изъяты 5 гранат, атрибутика международных террористических организаций, литература и электронные носители информации с религиозным содержанием.

Кроме этого, пресс-служба КНБ информирует о том, что открыто обсуждение проекта Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2017-2020 годы и Плана мероприятий по ее реализации, разработанных совместно с государственными органами. Программа ориентирована на консолидацию усилий государства и общества по недопущению радикализации граждан и дерадикализации лиц, разделяющих экстремистские идеи по разжиганию религиозной вражды или розни. С проектом документа можно ознакомиться здесь и здесь. По данному вопросу ведомством проведен «круглый стол» на тему: «Актуальные вопросы профилактики религиозного экстремизма и терроризма в Республике Казахстан».

Министерство внутренних дел сообщает, что 10 февраля для разъяснения практического осуществления пенитенциарной пробации Комитетом УИС проведен Республиканский семинар, где прошло обсуждение проблем при их реализации, выработка предложений по дальнейшему совершенствованию Закона РК «О пробации». В мероприятии приняли участие представители КУИС, суда, прокуратуры, министерств здравоохранения, труда и социальной защиты населения, местных исполнительных органов, сотрудников службы пробации и воспитательной работы департаментов УИС областей, городов Астаны и Алматы.

По деятельности по информационной поддержке законопроектов ведомства, краткий комментарий к нормам Закона РК «О контрразведывательной деятельности» представлен в интервью Председателя Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел РК, Директора НИИ Университета КАЗГЮУ, доктора юридических наук, профессора Марата Когамова.

По деятельности Пограничной службы – 08 февраля в войсковой части 2091 в целях воспитания патриотизма, преданности к защите своего государства прошла встреча личного состава с депутатом Парламента, генерал-лейтенантом Бакытжаном Ертаевым. На заседании депутат разъяснил военнослужащим основные приоритеты Послания Президента Республики Казахстан от 31 января 2017 года народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».

Пресс-служба министерства обороны сообщила:

• 07 февраля впервые в Региональном командовании «Астана» состоялась отправка в войска военнослужащих срочной службы, прошедших обучение на базе учебного центра «Спасск». Юноши были призваны в Вооруженные Силы осенью 2016 года, в течение трех месяцев изучали воинские специальности расчетов минометов и механиков-водителей бронированной техники;
• 08 февраля в Вооруженных Силах Казахстана завершился сбор с командирами общевойсковых и артиллерийских бригад, заместителями командиров по боевой подготовке и начальниками артиллерии общевойсковых бригад Сухопутных войск. Целью данного сбора является повышение профессионального уровня командного состава общевойсковых и артиллерийских бригад, проверка их знаний в области военного искусства, организации, контроля и учета мероприятий боевой подготовки и повседневной жизнедеятельности воинской части.

4. Сенат

Депутаты Сената на неделе продолжили работу в рамках рабочих поездок по регионам в целях обсуждения и разъяснения конституционной реформы и Послания Главы государства. Сенаторы встречается с активом регионов, с представителями госорганов, с предпринимателями, со студентами, с ветеранами, т.е. стараются охватить широкий спектр населения. В основном формат этих встреч по большей части разъяснительного характера, но на некоторых из них начали поступать и предложения.

К примеру, 10 февраля в Фонде Первого Президента – Лидера нации Дарига Назарбаева провела встречу с представителями экспертного сообщества города Алматы, в которой приняли участие эксперты ведущих государственных аналитических структур, общественных фондов, НПО и СМИ. От участников дискуссии поступили конкретные предложения по усилению полномочий Парламента, по аналитическому обеспечению процесса законодательной инициативы депутатов и фракций, правовой экспертизы законопроектов правительства и многие другие. Также эксперты обратили внимание на необходимость большой разъяснительной работы по вовлечению общественности в реализацию, а также мониторинг принятых законов.

Кроме этого прошли еще ряд интересных встреч:

• 06 февраля Серик Бектурганов и Женис Нургалиев в ходе рабочей поездки в Костанайскую область провели встречу с судейским корпусом региона;
• 06 февраля Мухтар Алтынбаев, Икрам Адырбеков и Ляззат Киинов в г. Алматы встретились с командованием и личным составом Аэромобильных войск Вооруженных Сил Республики Казахстан;
• 07 февраля Тулеубек Мукашев принял участие в собрании коллектива Объединения юридических лиц «Казахстанская Газовая Ассоциация»;
• 07 февраля Председатель Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Сената Парламента Сергей Плотников и сенатор Талгатбек Абайдильдин провели разъяснительную работу в Департаменте внутренних дел Восточно-Казахстанской области;
• 06 февраля в Костанае сенатор Серик Бектургановпровел встречу с личным составом прокуратуры области и города, специализированной природоохранной прокуратуры, а также военной и транспортной прокуратуры;
• 09 февраля Дархан Калетаевпровел встречу с профессорско-преподавательским составом и слушателями Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, а также он провел встречу с руководителями неправительственных организаций;
• Рашид Тусупбековвыступил с разъяснением в департаменте юстиции Акмолинской области, а также провел встречу с сотрудниками прокуратуры Акмолинской области.

Председатель Сената Парламента Касым-Жомарт Токаев:

• 06 февраля встретился с Председателем Палаты депутатов Парламента Чехии Яном Гамачеком;
• 09 февраля принял помощника Генерального Секретаря ООН, Директора Регионального бюро Программы развития ООН по странам Европы и СНГ, Генерального комиссара ООН на ЭКСПО-2017 Джихан Султаноглу.

Стоит отметить, что по вероятной резонансной тематике – поправке статьи 26 Конституции РК 07 февраля дал свои разъяснения председатель комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Серик Акылбай. Насколько это подействует в сторону нивелирования вопроса – трудно сказать, так как население недоверчиво относится к комментариям депутатов и тут больше нужно подключать профессиональных юристов и лидеров общественного мнения.

Ресурс Сената начал практику размещения стенограмм и теперь есть возможность узнать детали пленарного заседанния, прошедшего ранее 26 января этого года.

5. Мажилис

Мажилисмены также проводят встречи с населением в регионах в целях проведения разъяснительных работ по конституционной реформе и Посланию Главы государства, в ходе которых более активно освещают те или иные аспекты. Из многочисленных встреч можно выделить следующие:

• 06 февраля в Павлодарском областном филиале партии «Нұр Отан» состоялась встреча депутатов Мажилиса Парламента РК Куралай Каракен, Алия Сапарова, Серик Кусаинов, Сакен Утебаев и Наринэ Микаелян с представителями первичных партийных организаций Павлодарской области;
• 08 февраля председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин в рамках рабочей поездки в Алматинскую область встретился с трудовым коллективом ТОО «Aluminum of Kazakhstan», а также с жителями Ескельдинского района Алматинской области;
• 09 февраля Джамиля Нурманбетова и Бакытжан Абдраим приняли участие в работе круглого стола по Посланию Президента, который прошел в Астане в АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы»;
• 10 февраля депутат Мажилиса Парламента, заместитель Руководителя парламентской фракции партии «Нұр Отан» и председатель Комитета по экономической реформе и региональному развитию Нұртай Сабильяновпровел встречи с избирателями в селах: Мынбулак, Акшаулы, Карагаш, Бозай и г.Аягоз Аягозского района, в селах Аксуат, Кокжыра, Тана мырза, Жетиарал, Манырак Тарбагатайского района, в селах Кенсай, Карабулак и города Зайсан Зайсанского района, в селах Таскескен, Урджар, Маканчи, Науалы Урджарского района Восточно-Казахстанской области. Избиратели выразили свои предложения и замечания к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», а также к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления».

На неделе проведены следующие международные встречи:

• 06 февраля состоялась встреча Председателя Мажилиса Нурлана Нигматулина с Председателем Палаты Депутатов Парламента Чешской Республики Яном Гамачеком, прибывшим в Казахстан с официальным визитом;

• 09 февраля состоялась встреча председателя Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Маулена Ашимбаева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Китайской Народной Республики в Республике Казахстан господином Чжан Ханьхуэй. Посвященный перспективам расширения и двустороннего сотрудничества, разговор парламентария и дипломата затронул вопросы экономики, транзита грузов через Казахстан в Европу, совместных предприятий, поставок сельхозпродукции из Казахстана в Китай, науки и высоких технологий, сопряжения Экономического пояса «Шелковый путь» с программой «Нурлы жол»;

• 10 февраля депутат Мажилиса Анар Жаилгановаприняла Чрезвычайного и Полномочного Посла Венгрии в Казахстане Андраша Барани. В состоявшейся беседе обсуждены вопросы дальнейшего развития сотрудничества между Казахстаном и Венгрией;

Из прочих мероприятий – 10 февраля в Костанайской Академии МВД РК имени Ш. Кабылбаева состоялось заседание круглого стола с участием депутата Мажилиса Парламента Светланы Бычковой, посвященное обсуждению Закона РК «О пробации» (принят 30 декабря 2016 года), а также о дальнейшей гуманизации уголовной политики страны.

Стоит отметить, что на будируемую рядом СМИ тематику подросткового суицида из мажилисменов отреагировал депутат Нурлан Абдиров, заявив, что ведется работа над тем как заблокировать нашумевшие группы на законодательном уровне.

Относительно стенограмм заседаний – официальный ресурс Мажилиса публикует их с марта месяца 2016 года и на прошлой неделе опубликован стенографический отчет по заседанию, прошедшему 25 января текущего года.

6. Регионы (акимы)

В основной повестке рабочей недели акимов регионов – участие в отчетных встречах с населением акимов районов, городов и аульных округов, а также участие во встречах депутатов Парламента с населением.

Чуть шире был спектр у акима города Астана Асета Исекешева, который:

• 08 февраля провел заседание Совета по устойчивому развитию столицы аким города, на котором обозначил ряд направлений и отметил проводимую работу:
  • будет проведена трансформация системы здравоохранения;
  • ведется разработка Дорожной карты социальных услуг» для детей с ограниченными возможностями;
  • начата реализация экономической стратегии, в рамках которой определено 5 ключевых и 5 поддерживающих отраслей, которые создадут устойчивую экономическую модель на основе частных инвестиций и ГЧП;
  • план мероприятий по подготовке и проведению Международной выставки ЭКСПО-2017 предполагает обеспечение высокого уровня безопасности для жителей и гостей города, решение актуальных транспортных проблем;
  • разработаны двадцать конкретных шагов по улучшению жизни горожан и планируется запуск программы «Город счастливых людей»;
  • разработан мастер-план развития города, в котором будет отражена правильная модель агломерации, включающая широкий продовольственный пояс фермерских хозяйств, сетей теплиц и перерабатывающих мощностей, больших ярмарок;
  • будет проведена туристификация столицы;
  • совместно с IBM, McKinsey, АКФ ПИТ, министерствами по инвестициям и развитию, информации и коммуникации, НИХ «Зерде» проводится работа по созданию «умного города»;
  • формируется комплексная система мониторинга состояния окружающей среды;
  • в рамках реализации новой градостроительной концепции Астаны предусмотрено создание 7 полицентричных центров, развитие транспортных хабов, общественных пространств с парковыми зонами, торговыми центрами и спортивными объектами;
  • разрабатывается информационная система по проекту «Электронное КСК»;
  • реализуется программа по энергосбережению;
  • будет внедрена единая е-систему записи в образовательные учреждения.
• 10 февраля провел заседание по противопаводковым мероприятиям, где заслушал доклад руководителя управления коммунального хозяйства Тулеген Закарьянов, а также доклад руководителя управления энергетики;
• 10 февраля принял участие в совещании Главы государства по вопросам ускоренной технологической модернизации экономики;
• 10 февраля принял участие в ежегодной конференции предпринимателей, в рамках которой встретился с председателем президиума национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Тимуром Кулибаевым, а также представителями бизнес-сообщества столицы. На конференции были обсуждены основные приоритеты развития предпринимательства, речь также шла о возможностях прямых поставок сельхозпродукции на столичный рынок и совершенствовании бизнес-среды города.

Аким города Алматы Бауыржан Байбек 06 февраля встретился c делегацией из США. В ходе встречи был подписан Протокол о дружбе между Алматы и Лэйк-Плэсид, как городов-побратимов Зимней Универсиады. Кроме того, он провел церемонию закрытия Универсиады, которая в целом может быть засчитана в список его успешных мероприятий.

Аким Акмолинской области Сергей Кулагин:

• 06 февраля в рамках рабочего визита в Целиноградский район посетил ряд объектов и принял участие в отчетной встрече акима Целиноградского района перед населением об итогах социально-экономического развития района за 2016 год и задачах на 2017 год, а также выступил с разъяснением основных положений конституционной реформы и ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана;
• 07 февраля провел совещание, на котором обозначил задачи и дал ряд поручений руководителям управлений по результатам расширенного заседания Правительства с участием Главы государства;
• 08 февраля провел рабочую поездку в Степногорск, в рамках которой прибыл в село Бестобе, где побывал на строительной площадке фабрики по переработке техногенно-минеральных образований АО «ГМК «Казахалтын» селе Бестобе, а также ознакомился с работой шахты «Западная»;
• 10 февраля принял участие в заседание, на котором подведены итоги социально-экономического развития города Кокшетау за 2016 год и поставлены задачи на год текущий. Мероприятие прошло с участием государственного инспектора Администрации Президента К. Байымбетова.

Аким Северо-Казахстанской области Ерик Султанов:

• 06 февраля провел аппаратное совещание, на котором озвучил поручения Главы государства по итогам расширенного заседания Правительства;
• 07 февраля принял участие в отчетной встрече акима района Шал акына Ербола Сагдиева перед населением, а также в отчетной встрече акима Тимирязевского района Еркина Базарханова;
• 08 февраля посетил ряд объектов областного центра;
• 09 февраля побывал в Аккайынском районе и принял участие на отчетной встрече районного акима Даурена Байтулешова, а также в городе Тайынша на отчетной встрече акима Тайыншинского района Ержана Имансляма;
• 10 февраля провел совместно с первым заместителем Председателя партии «Нұр Отан» Мухтаром Кул-Мухаммедом целый ряд встреч с трудовыми коллективами.

Аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов:

• 07 февраля принял участие в заседании областного актива по разъяснению основных положений Послания Главы государства «Третья модернизация Казахстана – глобальная конкурентоспособность»;
• 08 февраля побывал с рабочей поездкой в городе Семей, где посетил ряд объектов и принял участие в итоговой отчетной встрече акима города Семей Ермака Салимова перед населением. Глава региона также ответил на все интересующие вопросы жителей, и разъяснил основные положения Послания Президента народу Казахстана;
• 09 февраля побывал с рабочей поездкой в городе Риддер, где посетил ряд объектов и принял участие в итоговой отчетной встрече акима города Риддер Жомарта Муратова перед населением. Глава региона и здесь ответил на все интересующие вопросы жителей, и разъяснил основные положения Послания Президента народу Казахстана.

Аким Мангистауской области Алик Айдарбаев:

• 06 февраля провел заседание с участием активаобласти, посвященное реализации основных направлений и задач, озвученных в ежегодном Послании Главы государства народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» и реформе по вопросам перераспределения полномочий между ветвями власти;
• 07 февраля провел рабочую поездку в Мунайлинский район;
• 07 февраля принял участие в отчетной встрече акима Каракиянского района Адильбека Дауылбаева перед населением.

Аким Павлодарской области Булат Бакауов:

• 06 февраля провел совещание по результатам расширенного заседания правительства с участием главы государства;
• 06 февраля принял участие в отчетной встрече акима Аксу с местным населением;
• 08 февраля провел совместно с первым заместителем Председателя партии «Нұр Отан» Мухтаром Кул-Мухаммедом ряд встреч с трудовыми коллективами.

Аким Алматинской области Амандык Баталов:

• принял участие во встречах Председателя Мажилиса Нурлана Нигматулина с жителями региона;
• 10 февраля принял участие в итоговом отчете акима города Багдата Карасаева;
• 11 февраля пресс-служба акима опубликовала «Тезисы отчетного доклада акима Алматинской области Баталова Амандыка Габбасовича перед населением 22 февраля 2017 г.».

Аким Карагандинской области Нурмухамбет Абдибеков:

• 07 февраля провел встречу с предпринимателями и обсудил с ними консолидацию власти и бизнеса в решении стратегических задач;
• 09 февраля встретился с представителями ирландской компании IDI («Международное развитие Ирландии»), которые приехали в Караганду с деловой миссией – ирландская компания предложила свои услуги по развитию специальной экономической зоны «Сарыарка» и привлечению инвесторов.

09 февраля аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев побывал с рабочей поездкой в Хромтауском районе, где принял участие в отчетном совещании об исполнении производственной программы и коллективного договора за 2016 год ТОО «Актюбинская медная компания» и ТОО «Коппер Технолоджи», входящих в структуру холдинга ЗАО «Русская медная компания».

Аким области Карим Кокрекбаев 09 февраля побывал с рабочей поездкой в Жуалынском районе, где посетил ряд объектов. По итогам поездки проведено совещание с активом района, в ходе которой подвергнуты резкой критике работа руководства региона и ряда других руководителей разных уровней. Аким области поставил перед местным руководством конкретные задачи по дальнейшему развитию района.

Пресс-служба акима Западно-Казахстанской области Алтая Кульгинова опубликовала доклад главы региона, озвученный на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан с участием Нурсултана Назарбаева, прошедшем неделей ранее.

7. Политические партии

Партия «Ауыл» провела следующие мероприятия:

• 06 февраля в Астане в центральном аппарате партии проведена видеоконференция в онлайн режиме по обсуждению и разъяснению специального обращения Президента РК;
• 07 февраля председатель Актюбинского филиала народно-демократической патриотической партии «Ауыл» М. Кадыроввстретился с жителями сельской местности Каргалинского, Мугалжарского, Алгинского районов для практического разъяснения Послания Президента РК народу Казахстана;
• 09 февраля председатель НДПП «Ауыл» Али Бектаеввстретился с жителями Байдибекского района ЮКО, для разъясния положений Послания Президента РК Н.Назарбаева «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность»;
• 10 февраля прошла конференция, посвященная широкому разъяснению Послания Президента РК Н.Назарбаева «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», где приняли участие члены партии и интеллигенция города Астаны.

Члены партии «Нур Отан» провели неделю в активной разъяснительной работе, которой подключилась и молодежное крыло партии – «Жас Отан».

Первый заместитель Председателя партии «Нұр Отан» Мухтар Кул-Мухаммед посетил ряд регионов для разъяснения Послания Президента народу Казахстана и предстоящей конституционной реформы:

• 06 февраля посетил город Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области;
• 07 февраля посетил город Семипалатинск Восточно-Казахстанской области;
• 08 февраля посетил Павлодарскую область;
• 10 февраля посетил Северо-Казахстанскую область.

По прочим проведенным мероприятиям:

• 08 февраля в Кызылорде прошло очередное заседание региональной Коалиции Демократических сил «Казахстан-2050», организованное областным филиалом партии «Нұр Отан»;
• 09 февраля В Алматы состоялся круглый стол на тему «Вопросы расширения полномочий Парламента в рамках конституционной реформы», организованный аналитической группой «Кипр» и Центром политического анализа и стратегических исследований при партии «Нұр Отан».
• 09 февраля в Костанае состоялось заседание региональной комиссии по направлению «Развитие высоких технологий» Предвыборной программы партии «Нұр Отан», на котором прошло обсуждение актуальных вопросов развития цифровых технологий и реализации программы «Цифровой Казахстан-2020»;
• 09 февраля молодежное крыло «Жас Отан» Астанинского городского филиала партии «Нұр Отан» совместно с Ассамблеей народа Казахстана организовали встречу молодежных организаций;
• 10 февраля Жамбылский областной филиал партии «Нұр Отан» организовал заседание региональной Коалиции Демократических сил «Казахстан-2050», где были обсуждены Послание Президента народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» и предстоящая конституционная реформа.

Ньюсмейкером от партии «Ак жол» стал председатель партии Азат Перуашев. Так акжоловцы приветствовали поручения Президента по решению проблемы лжепредпринимательства, призвали бизнесменов вносить свои предложения в реализацию поручений Главы государства, а также высказались относительно сокращения доли участия государства.

КНПК также не отставала в своей активности от других партий, причем повестка недели у КНПК была шире:

• 06 февраля партия сделала Заявление, что как парламентская партия Мажилиса Парламента Республики Казахстан выражает решительный протест безответственному и абсурдному заявлению депутата Государственной думы РФ от партии ЛДПР Павла Шперова, который в провокационном духе поставил под сомнение территориальную целостность Казахстана;
• 06 февраля в офисе Карагандинского областного комитета Коммунистической Народной партии Казахстана состоялся круглый стол по разъяснению Послания Президента;
• 08 февраля Южно-Казахстанский обком КНПК провел круглый стол на тему: «Дети и ДТП. Причины. Профилактика», в котором приняли участие представители областного управления и городского отдела образования, управления координации занятости и социальной защиты, областного управления здравоохранения, городского совета ветеранов, филиалов партий НДПП «Ауыл», НДП «Ақ жол», общественные активисты и СМИ;
• 09 февраля депутат Жамбыл Ахметбеков провел ряд встреч с избирателями Атырауской области;
• 09 февраля проведен круглый стол Акмолинского обкома КНПК на тему: «Модернизация ЖКХ – бесконечная история». Модератор обсуждения – секретарь Акмолинского обкома КНПК Бейсенбай Мажитов;
• 09 февраля в Уральске прошла общественная конференция на тему: «Конституционные реформы в Казахстане как важный фактор устойчивого развития страны». От Коммунистической Народной партии Казахстана в мероприятии приняли участие секретари обкома КНПК: С.Ярлыгасимов, С.Султангалиев, Н.Есеналиев.

8. Гражданское общество (НПО, научные организации, рейтинги, социологические опросы)

06 февраля политолог, руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаевпровел заседание своего экспертного клуба на тему «Достояние Универсиады: спорт объединяет народы»

Аналитическая группа «Кипр» провела на неделе мероприятия, посвященные следующим тематикам:

• 07 февраля совместно с Фондом Сорос-Казахстан – «Неформальная занятость молодежи в моногородах». Спикеры:
  • социолог Серик Бейсембаев «Ни к селу, ни к городу. Неформальная занятость молодежи»;
  • председатель попечительского совета Центра прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев «Демографические риски и рынок труда»;
  • социальный антрополог, урбанист, руководитель Центра прикладной урбанистики (РФ, Москва), партнер Urban Forum Almaty Святослав Мурунов – «Исследования на тему российских моногородов» (Норильск, Никель, Мончегорск.
• 08 февраля совместно с Центром политического анализа и стратегических исследований партии «Нұр Отан» – «Вопросы расширения полномочий парламента». Спикеры:
  • директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев «Конституционная реформа-2017. Особенности и перспективы»;
  • директор Центра политического анализа и стратегических исследований партии «Нұр Отан» Юлия Кучинская «Поправки в Конституцию. Логика перемен».

Общественный Фонд «Транспаренси Казахстан» анонсирует о начале совместного проекта с Фондом Сорос-Казахстан — Тренинг для тренеров по повышению правовых компетенций, который будет проходить с 11 по 14 апреля.

По работе Общественных советов вновь активность проявляет ОС города Алматы, опубликовавший 07 февраля «План работы Общественного совета и комиссий Общественного Совета г. Алматы на первое полугодие 2017 года». Также на неделе появилась информация о прошедшей ранее встрече – 03 февраля состоялась встреча членов Общественного Совета Алматы Казыбека Шайха и Асхата Асылбекова с председателями КМС (Комитетов местного самоуправления) города Алматы. Это уже вторая встреча и была посвящена совместному решению насущных вопросов в городе, наиболее острым из которых является контроль работы КСК. По итогам встречи решено подготовить свои предложения по конституционной реформе, касательно полномочий местного самоуправления, а также подготовить варианты для внедрения инноваций, привлечения инвестиций и использование государственно-частного партнерства в интересах горожан. В течение года запланировано несколько слушаний по всем этим вопросам.

9. Протестная активность

Появились первые признаки протестных настроений в отношении конституционных правок. Негативное настроение вызывает поправка 26 статьи Конституции РК. Разъяснительные материалы уже появляются в СМИ, но не допустить повышения градуса можно только путем подключения авторитетных лидеров общественного мнения, так как большинству чиновников и депутатов население не верит.

Виртуальная протестная активность поддерживает следующие тематики: дело Макса Бокаева и Талгата Аяна, дело Жанболата Мамая, ситуация со смертью Жаслана Аргымбаева и дело совершившей на прошлой неделе самоподжог Лейлы Смадьяровой. По последнему делу ситуация неоднозначная – по словам адвоката подсудимой Игоря Вранчева, по пяти эпизодам дела нет ни одного доказательства, обвинения основаны лишь на показаниях сотрудников тюрьмы. Он обращает внимание на тот факт, что все 34 свидетеля – сотрудники колонии, которые во время прокурорской проверки Смадьяровой были уличены в правонарушениях. А по делу Макса Бокаева и Талгата Аяна – исполнительный директор общественного Фонда «Хартия за права человека, член Общественного совета при министерстве внутренних дел Жемис Турмагамбетова и директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис сделали совместное заявление с требованием пересмотреть решение Комитета уголовно-исполнительной системы МВД, согласно которому Макс Бокаев и Талгат Аян будут отбывать наказание в учреждение уголовно-исполнительной системы Северо-Казахстанской области. В заявление также имеется требование обеспечить строгое соблюдение норм уголовно-исполнительного законодательства и международных стандартов обращения с заключёнными, а также требование провести тщательную прокурорскую проверку выполнения пункта 2 статьи 88 УИК РК в части отбывания осуждённых, до вынесения приговора проживавших в Атырауской области, и осуждённых из других областей Казахстана и оснований нахождения последних в данной колонии общего режима.

Кроме упомянутых тем недовольство вызывают: государственная политика в отношении СМИ, работа полиции по расследованию участившихся в последнее время квартирных краж и результаты налоговой проверки трех общественных организаций – «Международной правовой инициативы» и ОФ «Либерти» в Алматы и «Кадыр-Касиет» в Астане, проблемы по невыплате возмещения ущерба жителям села Кокпекты Карагандинской области, пострадавшим в результате прорыва плотины в 2014 году.

10. Кадровые перестановки

06 февраля назначен заместитель директора – официальный представитель Службы центральных коммуникаций министерства информации и коммуникаций. Им стал Мурат Жуманбай, ранее занимавший должность руководителя управления по связям с общественностью Комитета государственных доходов Министерства финансов.

09 февраля Омарханов Бахтияр Никанбаевич назначен руководителем аппарата акима Караганды (сын акима Нуринского района Карагандинской области Омарханова Никанбая Имангалиевича).

06 февраля в соответствии с решением Попечительского совета Института Мировой Экономики и Политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации 3 февраля 2017 г. директором ИМЭП назначен Салтыбаев Ержан Айдарович,  который прежде работал руководителем Службы геополитики и региональных исследований Аналитического центра ГУ «Библиотека Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации».

06 февраля председателем молодежного крыла «Жас Отан» при партии «Нұр Отан» избран Данияр Сундетбаев.

В квазигосударственном секторе следующие кадровые изменения:

• 06 февраля Сарсенов Сакен Сейтжаппарович назначен председателем правления АО «Казпочта»;
• 06 февраля Решением Совета директоров Фонда «Даму» Акшанов Нурлан Сагындыкович назначен заместителем Председателя правления;
• 09 февраля Карин Ерлан Тынымбаевич назначен Председателем Правления АО «РТРК «Қазақстан».

11. Наиболее значимые нормативные правовые акты недели

Глава государства на неделе подписал следующие НПА:

• 06 февраля – Указ №418 «Об изменении границ города Астаны»;
• 10 февраля – Закон Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности», направленный на дальнейшее совершенствование судебно-экспертной деятельности;
• 10 февраля – Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам судебно-экспертной деятельности», направленный на приведение законодательства страны в соответствие с новым Законом Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности».

Кроме этого, появилась информация о ранее утвержденных Президентом и Правительством документах:

• Указ Президента Республики Казахстан от 31 января 2017 года № 415 «Об утверждении основных направлений государственной политики Республики Казахстан в сфере официальной помощи развитию на 2017 - 2020 годы»;

• Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 января 2017 года №23 «Об утверждении Плана мероприятий на 2017 – 2019 годы по реализации Государственной программы развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011–2020 годы».

На публичное обсуждение вынесены нижеперечисленные по ведомствам НПА.

Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции:

• О некоторых вопросах занятия административной государственной должности.

Министерство национальной экономики:

• Об утверждении Методики по организации работы интервьюеров и расчета стоимости их услуг.

Министерство сельского хозяйства:

• Стандарт государственной услуги «Субсидирование стоимости гербицидов, биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений»;
• Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере земельных отношений, геодезии и картографии и признании утратившими силу некоторых приказов Министерств национальной экономики и сельского хозяйства Республики Казахстан;
• Об утверждении перечня карантинных объектов и чужеродных видов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются мероприятия по карантину растений, и перечня особо опасных вредных организмов;
• Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере земельных отношений, геодезии и картографии и признании утратившими силу некоторых приказов Министерств национальной экономики и сельского хозяйства Республики Казахстан.

Министерство юстиции:

• Концепция и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти» (не скачивается сравнительная таблица в Законе);
• Концепция и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти» (не скачивается сравнительная таблица в Законе).

Министерство внутренних дел:

• Об утверждении Правил организации деятельности и внутреннего распорядка специальных учреждений, осуществляющих исполнение наказания в виде ареста;
• Об утверждении Правил осуществления охраны и надзора за лицами, находящимися в следственных изоляторах Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
• Об утверждении Правил организации системы оповещения гражданской защиты и оповещения населения, государственных органов при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.

Министерство информации и коммуникаций:

• Об утверждении Правил предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз «электронного правительства» сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг.

Министерство по делам религий и гражданского общества:

• Об утверждении Правил осуществления туроператорской деятельности в сфере религиозного туризма.

Национальный банк:

• О внесении изменений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 20 октября 2015 года № 194 «Об утверждении типового договора пенсионного аннуитета, установлении Методики расчета страховой премии и страховой выплаты из страховой организации по договору пенсионного аннуитета, допустимого уровня расходов страховой организации на ведение дела по заключаемым договорам пенсионного аннуитета, а также ставки индексации страховой выплаты».

Комитет национальной безопасности:

• О внесении изменения в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 15 октября 2014 года № 346 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов органов национальной безопасности Республики Казахстан».

Министерство здравоохранения:

• Концепция и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения»;
• Об утверждении Типовых программ повышения квалификации и переподготовки медицинских и фармацевтических кадров;
• О размещении государственного образовательного заказа на переподготовку и повышение квалификации кадров в области здравоохранения на 2017 год;

Министерство труда и социальной защиты населения:

• Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуски 5, 11, 13, 15, 17, 19).

Министерство по инвестициям и развитию:

• «О реорганизации Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казахавтодор» Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»;
• Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о морском торговом судоходстве в Каспийском море;

Министерство энергетики:

• Об утверждении предельной цены оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке.

12.Тренды недели

1. Правительство продолжает активную деятельность, разрабатывая все новые документы и действия для улучшения экономической обстановки
2. К активности Генеральной прокуратуры и КНБ присоединилось Агентство по делам госслужбы и противодействия коррупции. Теперь три силовых ведомства будут стараться, как применить новые методы работы, так и провести как можно более эффектные и громкие операции. Это создает мощное давление на коррумпированную часть государственного аппарата и квазигосударственного сектора. Возможен их ответ на это.
3. Силовые ведомства в настоящее время взялись не только за свой имидж, но и за имидж власти в целом, выбивая этим у радикальной оппозиции и террористов основу для пропаганды.
4.  Пассивность Сената по сравнению с Мажилисом становится все более явной и учитывая обстановку в стране, это может стать неприемлемым.

Материал подготовлен по информации следующих ресурсов – http://www.akorda.kz/, https://primeminister.kz/, http://knb.kz/, http://mvd.gov.kz/, http://prokuror.gov.kz/, http://www.shekaraknb.kz/, http://www.sgork.gov.kz/, https://www.mod.gov.kz/, http://www.parlam.kz/, http://astana.gov.kz/, http://almaty.gov.kz/, http://www.akmo.gov.kz/, http://aktobe.gov.kz/, http://zhetysu.gov.kz/, http://www.atyrau.gov.kz/, http://www.akimvko.gov.kz/, http://www.zhambyl.gov.kz/, http://bko.gov.kz/ru/, http://karaganda-region.gov.kz/, http://www.kostanay.gov.kz/, http://e-kyzylorda.gov.kz/, http://mangystau.gov.kz/, http://ontustik.gov.kz/, http://www.sko.gov.kz/, http://www.pavlodar.gov.kz/, http://auyl.kz/, http://nurotan.kz/, http://akzhol.kz/, http://knpk.kz/, http://www.kisi.kz/, http://iwep.kz/, http://wef.kz/, https://www.facebook.com/groups/1534518580187024/?fref=ts, http://www.ofstrategy.kz/, http://tikazakhstan.org/, http://ru.soros.kz/, http://kazkenes.kz/, https://legalacts.egov.kz/, http://www.zakon.kz/, http://www.inform.kz/, http://www.nomad.su/, http://online.zakon.kz/

Гиперссылка на исходный материал обязательна!