Обзор событий Казахстана с 06 по 12 марта 2017 года

Лязат Шибутова

Прошедшая неделя стала наиболее спокойной с начала года – государственные органы значительно снизили свою активность и в основном освещалось проводение торжественных мероприятий в честь женской половины страны и гендерно-семейная тематика. Поддержал тренд и Глава государства, проведя встречу с представительницами женской общественности Казахстана «Көктем шуағы».

Политической тематикой номер один вновь стали конституционные реформы, но уже в связи с публичным подписанием Президентом Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахстана». Досье на данный закон можно увидеть здесь, а описание проведенных изменений здесь. По самой реформе неоднозначную реакцию у населения вызывает пункт 2 статьи 10 – о лишении гражданства за совершение террористических преступлений, а также за причинение иного тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан. Негативные ожидания связаны с возможностью вольной интерпретации "жизненно важных" интересов страны. Это будет осуществляться по решению суда, однако ситуация с самим судами не всегда внушает доверие казахстанцам и многие видят в данной статье дополнительный рычаг давления на законопослушное население.

По деятельности судебной системы – на примере одного только дела Юрия Пака становятся понятными страхи граждан. В самом же деле обвиненного по статье по статье «Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма» новый поворот, правда только в неофициальных рамках – российские эксперты опровергли заключение казахстанских экспертов по аудиозаписи, которое и является основным поводом для приговора.

Данное дело с самого является резонансным и если заключение казахстанских экспертов преднамеренно ложное, то это свидетельствует либо о продажности, либо о сильной зависимости от правоохранительных органов. И в этом случае особого внимания Генеральной прокуратуры заслуживает не только деятельность экспертов, но и следственных органов. Если проведенные в нашей стране экспертизы сделаны некачественно непреднамеренно, то это означает катастрофическое снижение профессионализма ряда казахстанских судебных экспертов.

В любом случае беспричинные и безнаказанные посадки порождают не только недоверие к правоохранительным органам, но и ко всей системе в целом. Конкретно в данном случае, силовые структуры толкают казахстанцев под влияние других стран, где как они думают, еще остались признаки справедливости и профессионализма и это в свою очередь очевидные условия не только для массовой миграции, но и для проявления сепаратизма.

Между тем, надежда, что «чистка» дойдет до проблемных структур имеется – очевидно, что работа в улучшении ситуации в целом все-таки проводится. В начале недели в рамках чистки госорганов от коррупционных элементов прошло задержание с поличным ряда представителей комитета геологии и недропользования министерства по инвестициям и развитию – Национальное бюро по противодействию коррупцию объявила об изобличении и пресечении деятельности преступной группы под руководством председателя указанного ведомства Базарбая Нурабаева.

По ранее проведенным не менее громким арестам – на минувшей неделе Военный суд вынес приговор по громкому делу по делу о многомиллиардных хищениях в министерстве обороны, согласно которому Алтай Берталиев получил 11 лет заключения, подполковник Айдар Келисов и экс-глава управления расквартирования войск министерства обороны Ильдар Гиниатулин получили 13 лет лишения свободы в колонии строгого режима.

Представленная на прошлой неделе концепция кибербезопасности страны как нельзя актуальна – международные хакеры, продолжая атаковать госорганы, переключились и на банковскую структуру. Учитывая и без того шаткое состояние ряда банков, данный факт может только спровоцировать отток денежных средств из банков и еще более усугубить состояние финансовой системы страны. Интервью председателя Национального банка Данияра Акишева хоть и не касается непосредственно данной тематики, но может представить определенный интерес.

Объявленная ранее национальная компания, наконец, появилась официально – на это неделе «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Kaznex Invest» переименовано в акционерное общество «Национальная компания «Kaznex Invest» и держателем 51% акций является министерство по инвестициям и развитию.

1. Президент

06 марта Парламент принял и представил на подпись Главе государства Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Нурсултан Назарбаев в соответствии со статьей 72 Конституции обратился в Конституционный Совет для рассмотрения указанного закона на предмет его соответствия установленным Конституцией ценностям, основополагающим принципам деятельности и форме правления государства.

06 марта Глава государства встретился с министром по делам религий и гражданского общества Нурланом Ермекбаевым, который предоставил отчет о деятельности и дальнейших планах работы министерства по делам религий и гражданского общества. Так как деятельность ведомства, курируемого Нурланом Ермекбаевым, тесно связана с вопросами внутренней политики, на встрече также присутствовал первый заместитель руководителя Администрации Президента Марат Тажин. По итогам встречи Нурсултан Назарбаев поручил:

• разобраться с религиозным экстремизмом в стране – посмотреть законодательство, что упущено добавить;
• продолжать выстраивать работу с религиозными сообществами, неправительственным сектором и молодежными организациями:
  • тесное взаимодействие с религиозными объединениями;
  • выполнение поручений данных в Послании народу Казахстана по формированию в обстановке нулевой терпимости к любым проявлениям религиозного радикализма и фундаментализма;
  • формирование особой казахстанской модели взаимоотношений между государством и религиозными объединениями;
  • в сфере гражданского общества – неправительственные организации являются надежным и важным партнеры государства и все вопросы, возникающие в сфере гражданского общества необходимо решать в конструктивном ключе.

09 марта Президент встретился с ректором Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева Ерланом Сыдыковым, который проинформировал Главу государства о деятельности университета за прошедшие годы, а также текущей работе вуза. Глава государства акцентировал внимание на важности подготовки высококвалифицированных кадров для программы индустриального развития страны и дал ряд конкретных поручений.

Телефонные переговоры:

• 06 марта –  по инициативе афганской стороны – с Президентом Исламской Республики Афганистан Мохаммадом Ашрафом Гани. Обсуждены состояние и перспективы двусторонних отношений, а также ситуация в Афганистане с учетом того, что Республика Казахстан в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН председательствует в Комитете по Афганистану. В ходе беседы Президент Афганистана подтвердил свое участие в заседании Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества и саммите Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям, которые пройдут в Астане в этом году;
• 09 марта – по инициативе сербской стороны обсуждены актуальные вопросы двустороннего взаимодействия с Президентом Республики Сербия Томиславом Николичем.

09 марта Президент посетил ТОО «Научно-исследовательский проектный институт «Астанагенплан», и в ходе визита был проинформирован о проводимой работе в области архитектуры и градостроительства столицы. Также Глава государства ознакомился с ходом реализации ряда проектов, направленных на развитие города, в том числе строительства инфраструктурных объектов, а также объектов социокультурного и коммерческого назначения. В завершение Нурсултан Назарбаев дал ряд конкретных поручений.

10 марта Глава государства публично подписал закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахстана» и в своем выступлении выразил благодарность и признательность членам Рабочей группы, депутатам Парламента и всем казахстанцам за поддержку и неоценимый вклад в реализацию конституционной реформы. При подписании присутствовали: председатель Сената Касым-Жомарт Токаев, председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин, премьер-министр Бакытжан Сагинтаев, руководитель Администрации Президента Адильбек Джаксыбеков, государственный секретарь Гульшара Абдыкаликова, председатель Верховного суда Кайрат Мами, Генеральный прокурор Жакып Асанов, первый заместитель руководителя Администрации Президента Марат Тажин.

2. Правительство

Еженедельное селекторное заседание Правительства на минувшей неделе не проводилось и наиболее значимым событием в рамках деятельности Премьер-Министра стало его рабочая поездка в город Бишкек (Кыргызстан) для участия в очередном заседании Евразийского Межправительственного совета (ЕМПС). В рамках поездки Бакытжан Сагинтаев:

• провел встречу с Премьер-Министром Кыргызской Республики Сооронбаем Жээнбековым, в ходе которой обсуждены вопросы двусторонних торгово-экономических отношений, сотрудничества в пограничной, транспортно-логистической и энергетической сферах;
• принял участие в коллективной встрече глав Правительств стран-участниц ЕврАзЭС с Президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым;
• выступил на заседании ЕМПС, в ходе которого рассмотрены 14 вопросов повестки дня, направленных на дальнейшее углубление интеграционных процессов в ЕАЭС. Были обсуждены вопросы развития экономического сотрудничества и расширения взаимной торговли, устранения барьеров, препятствующих функционированию внутреннего рынка, а также развития интеграционного потенциала в отдельных сферах экономики. Особое внимание было уделено вопросам развития агропромышленного комплекса и сельскохозяйственного машиностроения. По итогам заседания подписан ряд совместных документов, касающихся вопросов взаимной торговли, сфер экономики, обладающих интеграционным потенциалом, результатов проведения торговых переговоров и другие.

В обозреваемом периоде Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев провел также следующие мероприятия:

• 06 марта – очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, в ходе которого рассмотрены вопросы реализации поручений Главы государства, озвученных в Послании «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность»;
• 09 марта – очередное заседание Комиссии по промышленному развитию, на котором были обсуждены вопросы актуализации Республиканской карты индустриализации с учетом приоритетов Государственной программы индустриально-инновационного развития РК на 2015 – 2019 годы;
• 10 марта – очередное заседание Экспертного совета по вопросам экономики, в ходе которого обсуждены вопросы развития в стране рынка труда. Рассмотрены предложения по совершенствованию сферы занятости, представленные экспертами – советником Генерального директора АО «Казахский институт нефти и газа» Жаксыбеком Кулекеевым и председателем Совета директоров АО «Сентрас» Ельдаром Абдразаковым. Бакытжан Сагинтаев поручил соответствующим государственным органам рассмотреть предложения экспертов для возможного их применения и учета в работе по совершенствованию сферы занятости.

Пресс-конференции:

• 09 марта – по тематике образования. Спикер – министр образования и науки Ерлан Сагадиев коснулся следующих тем:
  • дошкольное воспитание и образование;
  • введение букваря в нулевых классах;
  • меры по упрощению работы педагогов.
• 10 марта на тему: «Реализация Послания Президента РК». Спикер – министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова отметила, что ведомством начата реализация модернизации в четырех направлениях:
  • модернизация рынка труда;
  • модернизация системы пенсионного обеспечения;
  • модернизация системы оказания социальной помощи гражданам;
  • модернизация системы оказания специальных социальных услуг.

08-09 марта в Каире (Арабская Республика Египет) прошло 5-ое Заседание Казахстанско-Египетской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, культурно-гуманитарному и научно-техническому сотрудничеству, где казахстанскую делегацию возглавил министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы. Результатом переговоров стал Протокол 5-го заседания Казахстанско-египетской межправительственной комиссии, в котором обозначены актуальные направления торгово-экономического, культурно-гуманитарного и научно-технического сотрудничества наших стран. Согласно документу:

• стороны будут прорабатывать вопрос проведения выставки произведений искусства Древнего Египта в рамках Международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017»;
• египетская сторона предложила передачу в дар произведений искусства Древнего Египта (оригиналы и копии экспонатов) для открытия в дальнейшем отдельного зала мировой культуры в Национальном музее Республики Казахстан;
• египетская сторона проработает вопросы по проведению курсов повышения квалификации в Египте для казахстанских реставраторов, археологов и других специалистов;
• Казахстан и Египет договорились обмениваться опытом в области физической культуры и спорта, а также развивать сотрудничество между спортивными федерациями двух стран.

08-10 марта прошел рабочий визит казахстанской делегации в Государство Израиль. Делегацию возглавил министр финансов Бахыт Султанов, который также является сопредседателем казахстанской части Казахстанско-Израильской совместной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Миссия данного визита заключалась в реализации договоренностей между нашими странами, ранее достигнутых в ходе официального визита Премьер-Министра Государства Израиль Биньямин Нетаньяху в Казахстан в декабре 2016 года, а также решений межправкомиссии, проведенной перед указанным визитом. В ходе визита Бахыт Султанов также встретился с министром финансов Израиля Моше Кахлоном и руководством Министерства иностранных дел Израиля.

3. Силовики

Генеральная прокуратура на этой неделе в лице начальника 3-го управления Генеральной прокуратуры, старшего советника юстиции Мурата Кожамкулова в материале «Цифровизация: прозрачно и эффективно» представила информацию по реализации задач, поставленных Главой государства в рамках Третьей модернизации. В частности, сообщается о старте нового совместного с Верховным судом проекта «Заңдылық», произведенного путем интеграции аналитической информационной системы суда («Төрелік») и органов прокуратуры (ЕРДР).

Еще один интересный момент – размещен видеоотчет за период 2-х месячного исполнения обязанностей прокурора города Экибастуз Берика Адамова и подобная практика повышает реноме прокуроров, а также помогает понять какая работа проводится в ведомстве в рамках декларируемого в последнее время курса.

В структуре министерства внутренних дел небольшое изменение – 06 марта принято постановление, согласно которому при МВД образован Комитет миграционной службы.

06 марта в министерстве внутренних дел состоялось заседание Межведомственного штаба по координации деятельности государственных органов, направленной на противодействие наркомании и наркобизнесу с участием руководства всех структур, участвующих в реализации антинаркотической деятельности государства, а также Конституционного Совета и Верховного Суда. Межведомственным штабом рассмотрен проект Закона о внесении изменений и дополнений в законодательство в сфере контроля за оборотом наркотиков, разработанный министерством внутренних дел:

• предусматривается утверждение Списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на уровне акта Правительства. Ранее этот Список утверждался на уровне Закона – такой подход позволит модифицировать законодательную антинаркотическую систему, сделать её манёвренной, гибкой, позволяющей более оперативно реагировать на возникновение на «рынке» новых наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов.
• устанавливается четкий механизм отнесения вновь выявленных потенциально опасных психоактивных веществ к аналогам наркотических средств и психотропных веществ – расширяется формулировка аналогов наркотиков и психотропов. Для облегчения отнесения психоактивных веществ к аналогам наркотиков и психотропов вводится список заместителей атомов водорода. Предлагаемый порядок исключит необходимость экспертного установления клинических свойств аналогов, а также расширит сферу применения Закона как в отношении существующих наркотиков, так и их видов, появление которых возможно в будущем;
• пополнение Списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров потенциально опасными психоактивными веществами, находящимися под контролем в государствах ЕАЭС и Международного Комитета по контролю над наркотиками ООН, что позволит охватить исчерпывающий перечень наркотических средств и психотропных веществ синтетического происхождения, находящихся под контролем в странах ЕАЭС, а также дальнего и ближнего зарубежья.

Пресс-служба министерства обороны сообщает:

• 06 марта в Национальном военно-патриотическом центре Вооруженных Сил под руководством министра обороны генерал-полковника Сакена Жасузакова состоялось первое совещание по организации работы с членами семей военнослужащих в Вооруженных Силах;
• 06 марта под руководством заместителя министра обороны генерал-майора Талгата Жанжуменова в Вооруженных Силах проводятся командно-штабные учения с органами управления командования материально-технического обеспечения. Тема учений: «Организация материально-технического обеспечения специальной войсковой операции на стратегическом направлении»;
• 06 марта – местные органы военного управления совместно с представителями военных высших учебных заведений министерства обороны Казахстана ведут работу с допризывной молодежью по вопросам поступления в военные вузы и обучения военным специальностям;
• 09 марта в Центре подготовки специалистов военной полиции впервые организованы учебно-методические сборы с офицерами по идеологической работе и специальной пропаганде воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Казахстана.

Стоит отметить, что СМИ сигнализируют о проблеме с массовым оттоком контрактников. Подобная информация на официальном ресурсе отсутствует, но по материалам в СМИ в Генеральном штабе на специальном закрытом совещании первый заместитель министра обороны генерал-лейтенант Мурат Майкеев подверг резкой критике работу практически всех департаментов по делам обороны (бывшие военкоматы) за слабую разъяснительную работу.

4. Сенат

Наиболее значимое событие в рамках деятельности Сената прошло 06 марта – сенаторы приняли участие в совместном заседании Палат, где во втором чтении был принят закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан».

Еще одно интересное событие прошло 10 марта – комитетом по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам был организован круглый стол на тему «Экономические преступления и закон: «Пороги либерализации», посвященный обсуждению вопросов статей Уголовного кодекса, регламентирующих вопросы мошенничества, лжепредпринимательства, уклонения от уплаты налогов, экономической контрабанды и другие. В мероприятии приняли участие депутаты Парламента, представители Генеральной прокуратуры, Верховного Суда, министерства юстиции, агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, комитета государственных доходов министерства финансов и национальной палаты предпринимателей «Атамекен». По итогам круглого стола разработаны рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав предпринимателей, которые будут направлены в соответствующие государственные органы.

Председатель Сената Касым-Жомарт Токаев провел на неделе следующие встречи:

• 07 марта – обсудил актуальные вопросы взаимодействия Казахстана и ООН с помощником Генерального секретаря ООН по политическим вопросам Мирославом Енчей. Во встрече также принял участие специальный представитель Генерального секретаря Петко Драганов;
• 09 марта – принял Апостольского Нунция Ватикана в Казахстане Фрэнсиса Ассизи Чулликатта.

07 марта комитет по социально-культурному развитию и науке провел заседание и по итогам обсуждения нижеперечисленных законопроектов решения Комитета были направлены в головные комитеты:

• О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о мерах по прекращению действия Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об условиях использования и аренды полигона Эмба (5580 база обеспечения испытательных работ) от 20 января 1995 года и Договора между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об аренде испытательного полигона Эмба (5580 база обеспечения испытательных работ) от 18 октября 1996 года». Докладчик – заместитель министра обороны Талгат Мухтаров, содокладчик – член Комитета по социально-культурному развитию и науке Жабал Ергалиев;
• О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования воздушного пространства и деятельности авиации». Докладчик – первый вице-министр по инвестициям и развитию Альберт Рау, содокладчик – член Комитета по социально-культурному развитию и науке Али Бектаев.

Ратификационный законопроект рассмотрел 10 марта и комитет по международным отношениям, обороне и безопасности.

10 марта в целях выполнения программы мероприятий по ознакомлению членов комитета по социально-культурному развитию и науке с организациями образования в рамках реализации Послания Президента Казахстана и подготовки к Парламентским слушаниям на тему «Состояние, проблемы и перспективы законодательного регулирования системы среднего образования», члены комитета во главе с председателем комитета Бырганым Айтимовой ознакомились с работой Вячеславской средней школы и Центра зеленых технологий «Арнасай».

10 марта комитет по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената на расширенном заседании рассмотрел в первом чтении проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовно-исполнительного законодательства».

Депутатских запросов от сенаторов не поступало.

5. Мажилис

06 марта под председательством Спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина состоялось совместное заседание палат. Парламент во втором чтении принял закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Результаты работы Совместной комиссии по подготовке законопроекта ко второму чтению доложил ее председатель – депутат Мажилиса Нурлан Абдиров.

09 марта депутаты Мажилиса во главе с Председателем Палаты Нурланом Нигматулиным посетили территорию «Астана ЭКСПО-2017». Мажилисмены осмотрели ряд строящихся и уже готовых объектов, а также приняли участие в совещании, посвященном вопросам подготовки и проведения Международной выставки.

10 марта комитет по социально-культурному развитию провел круглый стол на тему «О ходе рассмотрения проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рекламы». Модератор – председатель комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Гульнар Иксанова. Рассмотрены концептуальные нормы, часть из которых требует дополнительного обсуждения с разработчиками и представителями рекламного рынка:

• типовые правила размещения рекламы;
• виды разрешительных документов, регулирующих рекламную деятельность;
• пересмотр налоговых выплат за размещение наружной (визуальной) рекламы;
• регламентирование размещения социальной рекламы на теле-, радиоканалах.

Депутатских запросов на неделе от мажилисменов не было.

6. Регионы (акимы)

Главы регионов на прошлой неделе несколько снизили активность и в целом были заняты вопросами подготовки к паводкам.

Продолжает удерживать лидерство по активности аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев, который:

• 06 марта встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики Иран в Республике Казахстан Моджтабой Дамирчилуменом;
• 06 марта провел селекторное совещание, на котором обсудили ход подготовки к весенней посевной кампании, а также вопросы по борьбе с сельскохозяйственными вредителями;
• 09 марта обсудил вопросы поддержки отечественных предпринимателей в рамках кредитования банками второго уровня с Председателем правления АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» Абаем Саркуловым;
• 10 марта провел встречу с президентом российского ООО ФПК ««Космос-Нефть-Газ» Иваном Лачугиным и президентом казахстанской компании «Саутс-Ойл» Серикжаном Сейтжановым;
• 10 марта провел заседание по увеличению площадей орошаемых земель в регионе, в ходе которого были заслушаны отчеты и предложения представителей «Казсушар» и Республиканского государственного учреждения «Южно-Казахстанская гидрогеолого-мелиоративная экспедиция». На совещании приняли участие акимы районов и городов, руководители учреждений водных ресурсов области, а также представители «Казсушар» и Республиканского государственного учреждения «Южно-Казахстанская гидрогеолого-мелиоративная экспедиция».

Аким Северо-Казахстанской области Ерик Султанов:

• 06 марта провел очередное аппаратное совещание, в ходе которого рассмотрены вопросы исполнения доходной и расходной части бюджет за два месяца текущего года и оборудования средних общеобразовательных учебных заведении душевыми кабинами и теплыми туалетами;
• 06 марта с рабочей поездкой посетил Булаево, где также провел личный прием граждан.

Аким Акмолинской области Сергей Кулагин:

• 07 марта провел аппаратное совещание, на котором обсуждены противопаводковые мероприятия;
• 10 марта в рамках рабочего визита в Целиноградский, Астраханский, Егиндыкольский и Буландынский районы проинспектировал проводимые на местах противопаводковые мероприятия.

Аким Карагандинской области Нурмухамбет Абдибеков:

• 09 марта в рамках республиканского командно-штабного учения «Көктем 2017» ознакомился с состоянием готовности к паводкам и провел смотр готовности техники;
• 10 марта ознакомился с деятельностью первого профильного ситуационного центра;

Аким города Астана Асет Исекешев 09 марта принял участие в расширенном рабочем совещании по рассмотрению хода реализации утвержденного совместно с Генеральной прокуратурой и акиматом города Астаны комплексного плана, направленного на обеспечение комфорта и безопасности города. Стороны обсудили ряд имеющихся проблемных вопросов в городе, среди которых наиболее острые – обеспечение нулевой терпимости, занятие нелегальным бизнесом, наведение порядка в увеселительных заведениях, вопросы культуры работников правоохранительных органов, оптимизация работы общественного транспорта, рост кражи цветного лома, высокий уровень миграции и рост преступности. По итогам мероприятия стороны договорились о создании специального совместного проектного офиса, который будет работать в постоянном режиме, в том числе с подключением экспертов и обсуждением с населением вопросов по всем вышеуказанным направлениям.

Аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов 07 марта провёл совещание по вопросам строительства жилья по линии АО «НК СПК «Ертіс».

06 марта аким Павлодарской области Булат Бакауов провел встречу с главой компании «Нур Мунай М» Каирлы Галиевым, по результатам которой стало известно о планируемом строительстве завода по производству зимнего дизельного топлива в Щидерты.

06 марта под председательством акима Жамбылской области Карима Кокрекбаева прошел семинар на тему «Интеграция науки и производства». Цель мероприятия – обмен опытом по развитию механизма интеграции науки, образования и производства, улучшение качества аграрного образования, внедрение инноваций в производство.

09 марта под председательством акима Мангистауской области Алика Айдарбаева состоялось очередное заседание Мангистауского экономического совета, члены которого проанализировали текущее состояние и обсудили перспективы развития обрабатывающей промышленности в регионе. В работе совета участвовали представители государственных органов, банковского сектора, Фонда «Даму», Палаты предпринимателей Мангистауской области, Центра государственно-частного партнерства, предприниматели.

Деятельность акима Атырауской области Нурлана Ногаева на его официальном ресурсе освещена только в рамках проведения торжественных мероприятий, а между тем он в ходе координационного совета, посвященного усилению работы по борьбе с браконьерством, рассказал об угрозах в адрес сотрудников правоохранительных органов и госслужащих со стороны браконьеров и ОПГ, занимающихся незаконным выловом и сбытом рыбы.

7. Политические партии

Партия «Нұр Отан» продолжила разъяснительную работу по Посланию Президента, а также провела на неделе ряд мероприятий:

• 06 марта партийцы Жаксынского района Акмолинской области провели рейд по мониторингу цен на продукты питания в ряде торговых домов;
• 07 марта в Южно-Казахстанский областной филиал партии организовал встречу членов региональной комиссии партийного куратора по направлению «Образование» с представителями родительского комитета по разъяснению важности инклюзивного образования;
• 07 марта в Костанайском областном филиале партии состоялся прием граждан по земельным вопросам;
• 09 марта делегация партии «Нұр Отан» для обучения и обмена опытом посетила Даляньскую партийную школу коммунистической партии Китая;
• 10 марта в Актюбинском областном филиале партии состоялось заседание региональной комиссии по направлению «Поддержка занятости и социально-уязвимых слоев населения» Предвыборной программы партии;
• 10 марта первый заместитель председателя партии Мухтар Кул-Мухаммед провел в Астане внеочередное заседание Общенациональной коалиции демократических сил «Казахстан-2050», которое было посвящено новой Конституции Казахстана, подписанной Главой государства.

В рамках деятельности КНПК Айкын Конуров дал интервью по тематике введения продуктовых карточек в Казахстане для поддержки социально незащищенных граждан. Народные коммунисты продолжают поиск решений проблем в сфере ЖКХ, проводя мероприятия в разных регионах и ресурс партии информирует о ранее прошедшем круглом столе, который был проведен 03 марта в Алматинском горкоме КНПК. Тематика прежняя – «Модернизация ЖКХ – бесконечная история» и обсуждалась с представителями коммунальных служб города: ГКП «Бастау», ГКП «Су желiсi», АО Алсеко. Модераторами выступили секретари Алматинского горкома КНПК Лейла Тулеугалиева и Марианна Сафронова, а также председатель Совета ветеранов АГК КНПК Вячеслав Артемьев. С основным докладом выступила журналист издания «Коммунист Казахстана» Разия Абдыкадырова. Было бы интересно прочесть озвученные доклады, а также выводы и рекомендации по итогам проведенных в разных городах мероприятиях, так как это касается практически всех.

8. Гражданское общество (НПО, научные организации, рейтинги, социологические опросы)

Гражданский альянс проинформировал о прошедшем ранее первом заседании Совета Гражданского Альянса Казахстана, в котором приняли руководители Альянса: президент – Нурлан Еримбетов, вице-президент Мусагали Дуамбеков, директор – Ильдар Катенов, руководители региональных Гражданских Альянсов. На заседании Совета принят ряд важных решений, в числе которых принята досрочная отставка директора ГАК Ильдара Катенова и на эту должность избран Гамал Тузелбаев.

Институт мировой экономики и политики опубликовал цикл материалов по тематике проводимой конституционной реформы:

• Директор ИМЭП Ержан Салтыбаев – «Конституционные преобразования 2017 года – инструмент модернизации и повышения эффективности государственных институтов»;
• Нуриддин Султанмуратов – «Конституционная реформа в Казахстане: референдум на данном этапе не целесообразен»;
• Аскар Нурша – «Конституционная реформа переходит в стадию исполнения».

ОФ «Мир Евразии» продолжает публикацию материалов по прошедшему ранее заседанию экспертного клуба на тему «Институт семьи и семейная политика на постсоветском пространстве: проблемы, тенденции и перспективы» и на этой неделе размещена статья «Казахстанские эксперты: «Социальные проблемы общества имеют свои корни в семье».

Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг» провел на своей площадке международный видеомост на тему «Религиозный экстремизм: тенденции распространения и практики противодействия». О проблематике мероприятия была проведена беседа с экспертом Центра геополитических исследований «Берлек-Единство», кандидатом политических наук Артуром Сулеймановым.

10 марта Общественный Фонд «Транспаренси Казахстан» объявил о начале совместного проекта с Фондом Сорос-Казахстан «Тренинг для тренеров по повышению правовых компетенций».

07 марта состоялось первое в этом году заседание общественного совета «Мирас», на котором были обсуждены организационные вопросы, утвержден План работы на 2017 год.

Общественный совет акимата города Алматы проводит довыборы взамен выбывших двух членов и по данному вопросу стоит отметить, что конкурентная борьба проходит довольно-таки интересно – практически все представленные кандидаты являются авторитетными личностями и могут значительно улучшить реноме данного ОС, который и сам добился определенной популярности, проводя активную работу в рамках своей деятельности.

В инфополе засветился и Общественный совет города Караганды, члены которой на неделе озадачили акима города Нурлана Аубакирова вопросами отсутствия уборных в Центральном парке культуры и отдыха и нехватки парковок около него. Будем надеяться, что шаг за шагом и остальные ОС подтянутся и будут поднимать реальные и насущные проблемы в рамках тех или иных госорганов.

По рейтинговой тематике – стало известно, что в середине февраля в США подвели итоги обработки баз данных Всемирного банка и Международного валютного фонда по показателям ВВП на душу населения. Рейтинг «Самые богатые и бедные страны мира» («The World’s Richest and Poorest Countries»), включающий в себя 189 стран мира, опубликовал Global Finance Magazine. Казахстан в данном списке занимает 54 место.

9. Протестная активность

В виртуальной протестной тематике дело Макса Бокая и Талгата Аяна, дело Жанболата Мамая, дело арестованного профсоюзного лидера нефтяников Нурбека Кушакбаева, дело Марата Ажимолдаева, действия силовых органов в отношении общественного объединения «Справедливость». По ситуации с профсоюзами, стоит отметить обращение к Президенту руководителя профсоюза учителей города Уральска Б. Хабиевой.

Критике подверглась и поправки в Конституцию, как в целом, так и касающиеся особого правового режима в МФЦА. По данной тематике наиболее странно выглядит материал в казахстанском «Forbse», который диссонирует с представлением о формате делового издания. По самому вопросу – необходим качественный и безэмоциональный анализ, как минимум, отвечающий на такие простые вопросы как «Кто? Что? Как?».

По работе проаблязовских СМИ стоит отметить, что идет концентрированная атака по наиболее болезненным для сельского населения точкам, таким как китаефобия, боязнь «всего радиоактивного» и земельная тематика. Конституционная реформа также представлена ими в негативном ключе больше даже как конституционный переворот и конституционная монархия.

10. Кадровые перестановки

Кадровых изменений на этой неделе немного. Можно дополнить нижеперечисленные назначения тем, что в связи с прошедшими арестами в комитете геологии и недропользования министерства по инвестициям и развитию, а также в ряде курируемых им организациях появились вакантные места. В частности, опубликована информация об аресте следующих сотрудников:

• председатель комитета геологии и недропользования министерства по инвестициям и развитию Нурабаев Базарбай Канаевич;
• заместитель председателя комитета геологии и недропользования министерства по инвестициям и развитию Курбанов Ниязбек Амирдинович;
• руководитель РГУ «Центрказнедра» Нуржаубай Абат Избасканулы;
• руководитель РГУ «Южказнедра» Адильханов Ербол Бакболатович;
• руководитель «РЦГИ «Казгеоинформ» Утегенов Азамат Сламханович;
• руководитель Мангистауской областной инспекции геологии Мутан Б;
• руководители структурных подразделений комитета (нет данных).

10 марта Распоряжением Главы государства Байжанов Улан Сапарович освобожден от должности ректора Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан.

Продолжаются кадровые перестановки в регионах:

• 06 марта по согласованию с акимом области приказом министерства сельского хозяйства Бекжанов Еркебулан Маратович назначен руководителем региональной инспекции по Кызылординской области комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе министерства сельского хозяйства.
• 06 марта Рамазанов Булат Мнайдарович назначен советником акима Кызылординской области.
• 09 марта Распоряжением главы Восточно-Казахстанской области Даниала Ахметова акимом города Курчатов назначен Ондаканов Алмас Аманколович, ранее работавший руководителем аппарата акима Восточно-Казахстанской области.
• 09 марта Акимом Лебяжинского района Павлодарской области назначен Айткенов Ернур Нурмуханович. На этом посту он сменил Жангазинова Серика Хасеновича.

Членами Совета Гражданского Альянса Казахстана принята досрочная отставка директора ГАК Ильдара Катенова и на эту должность избран Тузелбаев Гамал Бекболатович.

11. Наиболее значимые нормативные правовые акты недели

На минувшей неделе принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахстана» (досье).

Министерство национальной экономики на этой неделе представило на общественное обсуждение НПА, касающееся изменения периода действия ставок налога на добычу полезных ископаемых для ряда месторождений ТОО «Корпорация Казахмыс» в рамках утверждения перечня месторождений (группы месторождений, части месторождения) твердых видов полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, отнесенных к категории низкорентабельных. Также ведомство разместило «Стандарт государственной услуги «Представление статистической информации, не предусмотренной графиком распространения официальной статистической информации».

Министерство юстиции вносит изменения в инструкцию по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, а также представило на общественное обсуждение НПА, касающиеся утверждения Положений о комиссии по лицензированию судебно-экспертной деятельности, о комиссии по проведению аттестации судебных экспертов и о комиссии по присвоению квалификации судебного эксперта, а также правил обращения с объектами судебной экспертизы, квалифицированной квалификационной подготовки судебных экспертов, приема экзаменов для присвоения квалификации судебного эксперта, валидации методов и методик судебно-экспертных исследований, аттестации судебных экспертов.

Министерство образования и науки проводит изменения в НПА, касающихся утверждения типовых учебных планов дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего образования, а также утверждения государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования и утверждения Правил предоставления академических отпусков обучающимся в организациях образования. Также ведомство разместило на общественное обсуждение следующие документы:

• О завершении 2016-2017 учебного года и проведении итоговой аттестации обучающихся в организациях среднего образования;
• Проект приказа «Об утверждении списка ведущих зарубежных высших учебных заведений, зарубежных организаций, рекомендуемых для обучения, прохождения языковых курсов победителями конкурса на присуждение международной стипендии «Болашак» на 2017 год».

Министерство сельского хозяйства вносит изменения в приказ по вопросу субсидирования развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции.

Министерство внутренних дел представило на общественное обсуждение следующие документы:

• О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2012 года № 361 «Об утверждении Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства»;
• О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве совместной селезадерживающей плотины «Чукурбулак (Алмалы)» на реке Хоргос;
• О внесении дополнения в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 августа 2014 года № 510 «Об утверждении Правил ввода режима особых условий в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности:

• Проект постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года»

Министерство по делам религий и гражданского общества:

• Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений».

Министерство финансов:

• Концепция к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора»;
• О создании конкурсной комиссии по выбору независимого аудитора для проведения ежегодного внешнего аудита Национального фонда Республики Казахстан;
• Об утверждении Перечня видов товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными документациями (аукционными документациями);
• О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 393 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях»;
• О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 227 «Об утверждении Правил реализации или использования имущества, арестованного на основании приговора суда по уголовному делу в части конфискации имущества либо на основании решения о передаче имущества государству»;
• О внесении изменений и дополнений в приказ (касательно Правил составления консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета).

Министерство труда и социальной защиты населения:

• О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 июня 2016 года № 559 «Об утверждении Правил и условий выдачи и (или) продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода».

Министерство по инвестициям и развитию:

• Об утверждении Правил субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчика, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров городским рельсовым транспортом (трамваем);
• О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1511 «Об утверждении Правил субсидирования авиамаршрутов».

12.Тренды недели

В целом, неделя подложила ранее представленные тренды, с рядом незначительных изменений:

1. Процесс изменения Конституции и перераспределения власти завершен и многое теперь зависит не только от Правительства, но и от Парламента, который и ранее был наделен серьезными полномочиями, но не использовал их.
2. Продолжается антикоррупционная кампания и в этот раз выявлены преступные схемы в комитете геологии и недропользования. При наведении порядка в данном ведомстве перед инвесторами могут открыться инетерсные возможности по вложению средств в месторождения.
3.  В связи с серьезным вниманием к сфере науки и образования может возможно решение накопившихся проблем, которые никто раньше не хотел трогать и менять.
4. В политическом поле сейчас затишье, связанное как окончанием периода конституционной реформы, так и с окончанием большинства других событий. Оживление ожидается с началом периода государственных закупок.

Материал подготовлен по информации следующих ресурсов – http://www.akorda.kz/, https://primeminister.kz/, http://knb.kz/, http://mvd.gov.kz/, http://prokuror.gov.kz/, http://www.shekaraknb.kz/, http://www.sgork.gov.kz/, https://www.mod.gov.kz/, http://www.parlam.kz/, http://astana.gov.kz/, http://almaty.gov.kz/, http://www.akmo.gov.kz/, http://aktobe.gov.kz/, http://zhetysu.gov.kz/, http://www.atyrau.gov.kz/, http://www.akimvko.gov.kz/, http://www.zhambyl.gov.kz/, http://bko.gov.kz/ru/, http://karaganda-region.gov.kz/, http://www.kostanay.gov.kz/, http://e-kyzylorda.gov.kz/, http://mangystau.gov.kz/, http://ontustik.gov.kz/, http://www.sko.gov.kz/, http://www.pavlodar.gov.kz/, http://auyl.kz/, http://nurotan.kz/, http://akzhol.kz/, http://knpk.kz/, http://www.kisi.kz/, http://iwep.kz/, http://wef.kz/, https://www.facebook.com/groups/1534518580187024/?fref=ts, http://www.ofstrategy.kz/, http://tikazakhstan.org/, http://ru.soros.kz/, http://kazkenes.kz/, https://legalacts.egov.kz/, http://www.zakon.kz/, http://www.inform.kz/, http://www.nomad.su/, http://online.zakon.kz/

Гиперссылка на исходный материал обязательна!