Основным событием недели стала смена глав в четырех регионах – в Карагандинской, Акмолинской, Северо-Казахстанской и Мангистауской областях. Оценку самого события, а также общие характеристики как экс-акимов, так и только вступивших в должность можно прочесть здесь.

Президент на этой неделе провел встречу с журналистами и в обстановке, близкой к неофициальной и ответил на ряд интересующих их вопросов. Резюме по растиражированным в СМИ высказываниям Главы государства можно увидеть здесь.

Одной из важных тем периода стал вопрос кибербезопасности, к обсуждению которой на неделе были подключены депутаты и силовые структуры, включая Комитет национальной безопасности - прошедшие ранее кибератаки на сайты государственных органов поставили на новый уровень вопрос информационной безопасности уже перед все страной и требуют безотлагательных мер по его решению. Отреагировала на прошедшие ранее кибератаки на счета клиентов казахстанских банков и Ассоциации финансистов Казахстана, проведя 17 марта заседание Рабочей группы с участием Национального банка и банков второго уровня. В ходе встречи были обсуждены возможные меры по обеспечению дополнительной защиты от новых киберугроз и по результатам обсуждений достигнута договоренность о проработке комплекса мероприятий в целях создания алгоритма совместных действий по предотвращению угрозы кибератак.

Появилась информация об еще одном слиянии в банковской структуре – 13 марта 2017 года между акционерами АО «Tengri Bank» и АО «Capital Bank Kazakhstan» был подписан меморандум о намерениях объединения двух банков. Глава Национального банка Данияр Акишев дал официальный комментарий данного события, оценив его как шаг для оптимизации издержек и затрат в банковском секторе.

По внешнеполитической тематике можно отметить сразу несколько интересных событий. В Астане прошел третий раунд переговоров по Сирии, отличительной особенностью которых стало отсутствие представителей вооруженной оппозиции, которые сначала заявляли о бойкоте очередного раунда переговоров, затем потребовали переноса начала третьего раунда. Присутствовавшие на переговорах стороны рассмотрели текущее состояние соблюдения режима прекращения боевых действий в Сирии, повышение эффективности трехстороннего механизма мониторинга нарушений указанного режима, положение о районах, присоединившихся к перемирию, вопросы обмена информацией о пленных, обеспечение размежевания групп вооруженной оппозиции от террористических организаций, а также обсудили необходимость помощи международного сообщества в разминировании объектов Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО в Сирии. По итогам двухдневных переговоров страны-гаранты приняли совместное заявление, в котором подтвердили свою приверженность укреплению режима прекращения боевых действий.

В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке казахстанская делегация во главе с постоянным представителем Республики Казахстан при ООН Кайратом Умаровым приняла участие в серии заседаний Совета Безопасности, посвященных обсуждению следующих вопросов:

• «Положение в Афганистане» (протокол заседания) – в результате мероприятия принята резолюция о продлении на год мандата Миссии ООН по содействию Афганистану;
• «Нераспространение оружия массового уничтожения» (протокол заседания – появится чуть позже).

Объявление даты официального визита в Астану Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева активизировало тематику обсуждения казахстанско-узбекских взаимоотношений (интервью посла Узбекистана в Казахстане Икрома Назарова) и роли обеих стран в Центральной Азии («Бахтиер Эргашев: Региональные шахматы в Центральной Азии: роль Узбекистана и Казахстана»).

По громким судебным процессам:

• в Алматы начались предварительные слушания по делу Мухтара Аблязова. Небезынтересным будет тот факт, что арбитражный суд Москвы удовлетворил заявление БТА Банка в части взыскания около 420 миллионов долларов США с экс-главы БТА банка;
• начались судебные разбирательства по уголовному делу в отношении экс-вице-министра образования и науки Саята Шаяхметова, обвиняемого в растрате бюджетных средств в особо крупном размере, вместе с которым по делу проходит подсудимый Александр Пак, обвиняемый по этой же статье, а также в совершении мошенничества в особо крупном размере;
• по делу обвиненного в лжетерроризме Юрия Пака – Карагандинский областной суд направил материалы уголовного дела в прокуратуру для проверки новых доводов адвоката. Результат данной проверки наиболее точно покажет, будет ли следовать недавно назначенный в регионе кадровый состав ведомства декларируемой в последнее время парадигме Генеральной прокуратуры.

На неделе были опубликованы материалы, которые могут представлять интерес для читателей обзора:

• «Роль Казахстана в остросюжетном сериале под названием «мировая политика»;
• «Самые важные компании Казахстана с точки зрения государства».

1. Президент

Глава Государства начал неделю с подписания поправок по вопросам деятельности Высшего судебного совета. Также Нурсултан Назарбаев произвел ряд кадровых перестановок, по результатам которых 14 марта провел ряд мероприятий в регионах:

• совещание с активом Карагандинской области по вопросам социально-экономического развития региона, на котором представил нового акима региона Ерлана Кошанова, кандидатура которого была согласована депутатами областного маслихата. Нурсултан Назарбаев поставил задачу перед акимами страны в целом и руководством институтов развития активизировать работу с инвесторами по дальнейшему развитию отечественных предприятий. В завершение совещания новый аким Карагандинской области дал присягу народу и Президенту Казахстана;
• совещание по вопросам социально-экономического развития и с активом Акмолинской области, где также представил нового главу региона Малика Мурзалина, кандидатура которого была согласована с маслихатом региона на внеочередной сессии. Глава государства поставил ряд задач перед Маликом Мурзалиным по дальнейшему развитию сельскохозяйственного сектора области, отметив важность развития агропромышленного комплекса путем создания сельскохозяйственных кооперативов, повышения производительности за счет использования научного потенциала, микрокредитования сельского хозяйства и активизации МСБ.

16 марта Глава государства провел встречу с представителями республиканских СМИ (полное видео), в ходе которой Президент ответил на наиболее актуальные вопросы текущей повестки дня. Во встрече приняли участие: ведущий ток-шоу «Айтуға оңай» («Говорить легко») телеканала «Казахстан» Бейсен Куранбек, корреспондент телеканала «Хабар»  Айгуль Адилова, корреспондент телеканала «МИР»  Виталий Попов, директор – главный редактор газеты «Айқын»  Нурторе Жусип, шеф-редактор Esquire.kz  Гульнар Бажкенова, генеральный директор МИА «Казинформ»  Асель Тулегенова.

18 марта Нурсултан Назарбаев провел телефонные переговоры с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. В ходе беседы главы государств обсудили состояние и перспективы двустороннего сотрудничества, а также вопросы текущей деятельности и дальнейшего развития Евразийского экономического союза. Лидеры стран обменялись мнениями по вопросам региональной и международной повестки дня, в том числе по ситуации в Украине и итогам очередного раунда Международной встречи по Сирии, состоявшегося 14-15 марта в Астане.

Учитывая важность подписания Президентом внесённых ранее в Конституцию поправок, неоднозначно воспринимается работа пресс-службы Президента, которая не отметила данный факт ни в разделе «События», ни в разделе «Нормативно-правовые акты», разместив только выступление  Нурсултана Назарбаева на церемонии публичного подписания Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан».

2. Правительство

Очередное заседание Правительства в селекторном режиме прошло 14 марта. С отчетом о реализации Госпрограммы «Денсаулық» по итогам 2016 года выступил министр здравоохранения Елжан Биртанов (доклад, презентация, пресс-конференция) который представил сопоставление основных показателей по итогам 2016 года не только в сравнении с 2006 годом, но и с показателями ОЭСР, согласно которым развитие нашей медицины практически по всем пунктам хоть и улучшилось за 10 лет, но пока хуже показателей ОЭСР. По целевым индикаторам и показателям реализации программы:

• развитие системы общественного здравоохранения – достигнуто 10 из 13;
• совершенствование профилактики и управления заболеваниями – достигнуто 6 из 11;
• повышение эффективности управления и финансирования системы здравоохранения – достигнуто 4 их 4-х;
• повышение эффективности использования ресурсов и совершенствование инфраструктуры отрасли – достигнуто 5 из 7.

По региональным планам реализации госпрограммы и меморандума между министерством и акиматами аутсайдерами стали город Алматы, Северо-Казахстанская область, Павлодарская область, Мангыстауская, Кызылординская, Атырауская, Алматинская, Актюбинская и Южно-Казахстанская области.

В поддержку тематики выступил министр национальной экономики Тимур Сулейменов. Руководитель Ассоциации «ФармМедИндустрия Казахстана» Айгуль Есенова обозначила основные проблемы фармацевтической отрасли и внесла ряд предложений (видео):

• необходимо пересмотреть сроки регистрации лекарственных средств;
• недопустим пересмотр номенклатуры действующих долгосрочных контрактов с целью перераспределения поставок между различными производителями;
• вызывает обеспокоенность проект изменений, который вносится Российской Федерацией в текст договора о Евразийском экономическом союзе, в частности, определение государственных либо муниципальных закупок – если данная норма будет принята, то она ставит под угрозу все долгосрочные договора (три стороны уже проголосовали за эти изменения).

По итогам выступлений Премьер-Министр поручил:

• министерству национальной экономики совместно с министерством здравоохранения – рассмотреть все озвученные предложения Ассоциации «ФармМедИндустрия Казахстана» касательно договора в рамках Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и если Правительство поддерживает их – провести соответствующую работу;
• министерству здравоохранения, акимам – сконцентрировать усилия на разъяснительной работе, привлечь авторитетных экспертов, которые могли бы доступным языком объяснить основы проводимой реформы;
• министерствам по инвестициям и развитию, здравоохранения – проработать вопросы привлечения инвестиций в фармацевтический сектор, а также усовершенствовать Правила организации и проведения закупа лекарств;
• акиматам по вопросу строительства новых объектов здравоохранения – в связи с ограниченностью бюджетных средств активнее использовать механизмы ГЧП;
• министерствам национальной экономики и здравоохранения – пересмотреть имеющиеся требования к строительству объектов здравоохранения в нормативных, правовых и технических актах;
• министерствам здравоохранения, информации и коммуникаций совместно с акиматами – проработать вопрос информатизации отрасли и до конца марта внести соответствующие предложения;

По проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социального обеспечения», разработанного в рамках реализации Послания Президента РК и поручении Главы государства на расширенном заседании Правительства в феврале текущего года, выступила министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова, которая отметила, что предусмотрено внесение поправок в 8 законов:

• минимальный размер пенсии (с учетом базовой пенсии) повысится с 37 789 тенге 2016 года до 45 711 тенге с 1 июля 2017 года. Средний размер пенсии (с учетом базовой пенсии) повысится с 55 154 тенге до 66 721 тенге.
• размер государственного пособия на рождение первого, второго и третьего ребенка с 1 июля повысится до 86 222 тенге. Размер государственного пособия на рождение четвертого и более ребенка с 1 июля 2017 года будет равен 142 947 тенге;
• будет произведен перенос сроков внедрения обязательных пенсионных взносов работодателя с 2018 года на 2020 год.

14 марта Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев с первым заместителем руководителя Администрации Президента Маратом Тажинымпровел рабочую поездку в город Актау, где они приняли участие во внеочередной сессии областного маслихата. В ходе заседания Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев зачитал письмо Главы государства, адресованное депутатам маслихата, о предложении на должность акима области кандидатуры Тугжанова Ералы Лукпановича. Депутаты единогласно поддержали кандидатуру, предложенную Президентом. Далее была проведена встреча с активом области, где, представляя нового акима региона Ералы Тугжанова, Бакытжан Сагинтаев дал ему ряд конкретных поручений:

• в первую очередь следует обратить внимание на новые индустрии с применением цифровых технологий;
• в регионе надо развивать не только нефтяные отрасли, но и уделять большое внимание экономике простых вещей, созданию новых рабочих мест – в зоне особого внимания должна стать реализация Программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства;
• необходимо обеспечить качественную и своевременную реализацию программы «Нурлы жол», направленную на развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
• обеспечить развитие индустриализации с упором на модернизацию традиционных отраслей экономики, особенно нефтегазового комплекса страны;
• большого внимания требует развитие минерально-сырьевой базы, увеличение объема производства промышленной продукции в области;
• необходимо активизировать работу по привлечению инвестиций;
• в числе приоритетных – задачи по реализации жилищной программы «Нурлы жер» и развитию туризма в области.

16 и 17 марта Премьер-Министр провел в рабочей поездке по Восточно-Казахстанской области (дайджест поездки часть 1, часть 2), в ходе которой провел ознакомление с ходом реализации Послания Президента «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» в крупных промышленно-индустриальных и сельскохозяйственных предприятиях, объектах здравоохранения и образования региона, а также провел ряд встреч:

• 16 марта посетил Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, где ознакомился с научными разработками вуза и встретился с представителями крупных предприятий области. По итогам совещания состоялась церемония подписания меморандума о научно-техническом сотрудничестве между АО «НАК «Казатомпром» и ВКГТУ им. Д. Серикбаева;
• 16 марта встреча с предпринимателями, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития системы государственных закупок, на которой Премьер-Министр проинформировал о проведенной работе над совершенствованием системы государственных закупок, в рамках которой в трех областях Казахстана внедряется пилот казначейского сопровождения строительных контрактов, а также отметил, что Правительство продолжит работу по дерегулированию и сокращению издержек для бизнеса;
• 17 марта – встреча с общественностью города Семей, в ходе которой обсудил актуальные вопросы социально-экономического развития региона. По итогам встречи Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев дал ряд конкретных поручений руководству области и города по дальнейшему социально-экономическому развитию региона.

Кроме этого Бакытжан Сагинтаев также провел на неделе следующие мероприятия:

• 13 марта – совещание по вопросам организации и проведения 10-го Астанинского экономического форума 2017 года по тематике ««Новая энергия – новая экономика», который запланирован на июнь текущего года;
• 15 марта – встреча с президентом Группы компаний «Tele2 AB» Элисон Киркби, в ходе которой обсуждены вопросы развития телекоммуникационной отрасли, новых индустрий с применением цифровых технологий и кибербезопасности;
• 15 марта – встреча с представителями финансовых кругов Катара во главе с председателем Центрального банка Катара шейхом Абдуллой Бин Сауд Аль-Тани. В ходе встречи обсуждены вопросы сотрудничества международного финансового центра «Астана» с финансовым центром, инвестиционным фондом и Банком «Masraf Al Rayan» Катара;
• 18 марта – встреча с послом Турецкой Республики Невзатом Уяныком, в ходе которой обсуждены вопросы расширения торгово-экономических отношений, создания совместных индустриальных зон, а также привлечения турецких инвестиций в агропромышленный комплекс Казахстана;
• 18 марта – совещание по вопросам совершенствования сферы государственных закупок, в ходе которого обсуждены вопросы создания единой системы закупок по принципу централизованной службы, а также рассмотрены предложения, поступившие во время встречи Премьер-Министра с представителями отечественного бизнеса в Восточно-Казахстанской области.

Первый заместитель Премьер-Министра Аскар Мамин принял участие в заседании 73-го Экономического совета Содружества Независимых Государств, прошедшего в Москве. Повестка дня заседания включала обширный комплекс вопросов взаимодействия стран СНГ в сфере экономики.

В обозреваемом периоде Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев ответил на 14 депутатских запросов:

• 13 марта – №ДЗ-38 от 17.02.2017г. «О необходимости разработки государственной программы развития машиностроения на долгосрочный период», №ДЗ-41 от 17.02.2017г. «Об исключении из Уголовного Кодекса Республики Казахстан статьи «Лжепредпринимательство», №ДЗ-40 от 17.02.2017г. «О проблемах функционирования организаций, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних»;
• 14 марта – №ДЗ-36 от 16.02.2017г. «Синий кит окигасына байланысты мемлекеттік органдардың жауапкершілігі туралы» (Об ответственности государственных органов по поводу ситуации с Синим китом);
• 15 марта – №ДЗ-34 от 15.02.2017г. «Дипломмен ауылға бағдарламасы аясында жастардың шағын қалаларға барып жұмыс жасауына жағдай жасау туралы» (О созданий условий для работы молодежи в маленьких городах в рамках программы с дипломом в аул), №ДЗ-35 от 15.02.2017г. «О необходимости развития профессии металлурга», №ДЗ-37 от 16.02.2017г. «О совершенствовании законодательства Республики Казахстан в части регистрации договоров ГЧП в органах казначейства Министерства Финансов РК на весь срок действия договора ГЧП», №ДЗ-39 от 17.02.2017г. «О необходимости повышения заработной платы учителям, воспитателям, работникам педагогических учреждений», №ДЗ-42 от 17.02.2017г. «Шығыс Қазақстан облысында өртенген үйлер туралы» (О сгоревших домах в Восточном Казахстане);
• 17 марта №ДЗ-46 от 22.02.2017г. «Касательно аварийности жилых домов»;
• 18 марта – №ДЗ-45 от 22ю02ю2017г. «АӨК-ді субсидиялау процесстерін автоматтандыру қажеттілігі» (О необходимости автоматизации процессов субсидирования АПК), №ДЗ-47 от 22.02.2017г. «Балаларды вакцинациялау маселелериндеги проблемалар туралы» (О проблемах в вопросе вакцинации детей), №ДЗ-60 от 24.02.2017г. «О финансировании и нормализации деятельности Сейсмологической опытно-методической экспедиции», №ДЗ-61 от 24.02.2017г. «Касательно строительства стекольного завода в г. Кызылорда, реализуемого при участии холдинга «Байтерек»;

По прочим ответам:

• 14 марта министр здравоохранения Елжан Биртанов ответил на №ДЗ-56 от 23.02.2017г. «Касательно ужесточения требований к частным медицинским учреждениям, оказывающих стомотологические услуги», 15 марта на ДЗ-53 от 23.02.2017г. «Об исключении из стандартов надлежащей аптечной практики требований, не функциональных для аптек», 17 марта на №ДЗ-42 от 17.02.2017г. «О развитии фармацевтической отрасли в республике»;
• 17 марта председатель Национального банка Данияр Акишев ответил на №ДЗ-59 от 24.02.2017г. «Касательно деятельности организаций квазигосударственного сектора в работе с ценными бумагами»;
• 18 марта заместитель Премьер-Министра, министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов ответил на №ДЗ-54 от 23.02.2017г. «Касательно отмены весенней охоты».

3. Силовики

В рамках деятельности силовых структур на неделе прошло несколько интересных мероприятий, как на международном уровне, так и на местном и на всех обсуждались и решались актуальные вопросы и проблемы сферы контроля силовых органов.

13 марта – в РУВД района «Алматы» города Астана состоялась презентация предварительных результатов пилотного проекта «Оптимизация уголовного процесса в интересах граждан», которые позволят сформировать наиболее эффективную модель уголовного процесса. В планах ввести новшества во всех регионах. В мероприятии приняли участие помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности Владимир Жумаканов, Генеральный прокурор Жакип Асанов, министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, министр юстиции Марат Бекетаев, министр здравоохранения Елжан Биртанов, аким города Астана Асет Исекешев, Уполномоченный по правам человека Аскар Шакиров, а также представители Администрации Президента, Верховного Суда, председатели комитетов Парламента. Проект был запущен в феврале месяце на базе РУВД района «Алматы» г. Астаны и Целиноградского ОВД Акмолинской области – после критики Главы государства работы правоохранительных органов из-за сложности уголовного процесса, длительного расследования и рассмотрения уголовных дел. Цель проекта – упростить и ускорить уголовный процесс, повысить защищенность граждан путем внедрения современных технологий. По словам Жакипа Асанова реализация данного проекта позволит достичь, как минимум, двух значимых результатов:

• сформировать оптимальную модель уголовного процесса, ориентированного на интересы людей;
• перевод уголовного процесса на цифровой формат должен изменить парадигму сотрудников правоохранительных органов. Больше внимания будет уделяться на качество и сроки расследования для достижения доверия населения.

Результаты пилотного проекта за 3 недели, для достижения целей которого в районном управлении полиции создана группа из 18 дознавателей и 10 оперативных сотрудников, отвечающих за расследование и раскрытие правонарушений:

• сокращение многих ненужных бюрократических процедур:
  • направлено в суд 67 дел, из них 70% расследованы за 1-3 суток, остальные – максимум за неделю;
  • в 2 раза сокращены сроки расследований судебного рассмотрения – за 6-10 суток (эти же дела ранее расследовались и рассматривались несколько месяцев).
• повышение защищенности граждан в РУВД района «Алматы», осуществленное с помощью оборудования оснащенных видеокамерами прозрачных кабинетов для допросов;
• снижение в 2 раза количества жалоб в прокуратуру на действия полиции достигнуто кардинальным изменением работы дежурного прокурора – он постоянно находится в здании РУВД, там же изучает уголовные дела и направляет их в суд, на месте оперативно осуществляет проверку законности доставления, прием граждан.

13 марта председатель Комитета национальной безопасности Карим Масимов провел XIX заседание Антитеррористического центра Республики Казахстан, посвященный рассмотрению меры по реализации поручения Главы государства о формировании системы кибербезопасности «Киберщит Казахстана». В работе заседания приняли участие заместитель Секретаря Совета Безопасности Азамат Абдымомунов и Генеральный прокурор Жакип Асанов. По итогам заседания выработаны и приняты протокольные решения.

13 марта в городе Вена (Австрийская Республика) проведена юбилейная 60-ая сессия Комиссии по наркотическим средствам ООН. Казахстанскую делегацию возглавил первый заместитель министра внутренних дел Марат Демеуов, который от имени Казахстана, как председательствующей стороны в Шанхайской организации сотрудничества озвучил меры, принимаемые в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также о поддержке инициатив и усилий мирового сообщества, связанные с реализацией итогового документа специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков, принятого в апреле прошлого года в Нью-Йорке. В тот же день состоялось совместное мероприятие на высоком уровне «ООН и ШОС в борьбе с наркотиками: общие угрозы, совместные действия», в котором приняли участие руководители антинаркотических структур государств-членов ШОС.

16 марта в Генеральной прокуратуре состоялся круглый стол на тему: «Мониторинг Интернет пространства», на котором ведомством был презентован проект «Безопасный интернет», разработанный совместно с заинтересованными государственными органами. Цель проекта – выстроить эффективную работу по мониторингу Интернета. Мероприятие прошло под руководством заместителя Председателя Мажилиса Парламента Владимира Божко и заместителя Генерального Прокурора Марата Ахметжанова. По итогам круглого стола для уполномоченных органов выработаны конкретные рекомендации по повышению эффективности работы по пресечению распространения противоправного контента в Интернете, в том числе социальных сетях, а также в сфере информационной безопасности.

17 марта в Алматинской области прошла международная конференция на тему «Эффективная уголовная политика и оптимальная модель уголовного судопроизводства – приоритетное направление развития современной правоохранительной системы», организаторами которой стали Генеральная прокуратура, Верховный суд, Конституционный совет, а также Офис ОБСЕ в городе Астана, Венецианская комиссия Совета Европы, Германский Фонд международного правового сотрудничества «IRZ». В работе конференции приняли участие Заместитель Руководителя Администрации Президента Талгат Донаков, Председатель Конституционного совета Игорь Рогов, заместитель Генерального Прокурора Ерлик Кененбаев, депутаты Парламента, представители государственных органов, международных, неправительственных и общественных организаций.

13 марта Генеральный Прокурор Жакип Асанов провел встречу с Председателем Высшего Конституционного Суда Египта господином Абдель Вахаб Абдель Разек, в ходе которой проинформировал его относительно основных направлений деятельности и приоритетах, принимаемых мер по реализации наиболее важных задач по защите граждан, вовлечённых в уголовный процесс, а также достижениях в сфере международного сотрудничества и перспективах казахстанского надзорного органа.

По деятельности Генеральной прокуратуры можно также отметить анализ практики применения норм нового Уголовно-процессуального кодекса, проведенный помощником Генерального Прокурора Управления по надзору в сфере нормотворческой деятельности Медетом Калымжановым. Также стоит отметить, что для борьбы с религиозным экстремизмом прокуроры Карагандинской области разработали комплексную программу «Доверие населению».

14 марта на территории ЭКСПО состоялось официальное открытие отдела внутренних дел МВД. В мероприятии приняли участие руководство и представители МВД РК, ДВД по города Астана, службы безопасности ЭКСПО и представители СМИ.

15 марта в Службе центральных коммуникаций состоялся брифинг, посвященный подготовке к паводковому периоду 2017 года, в котором принял участие заместитель министра внутренних дел Юрий Ильин.

Глава оборонного ведомства генерал-полковник Сакен Жасузаков совершил рабочую поездку в Алматинский гарнизон, где проинспектировал ход курсов повышения квалификации командиров рот «Тактик», проинспектировал войсковые части 73652, 11567 Алматинского гарнизона, а также провел рабочее совещание с командным составом Сухопутных войск и Военного института Сухопутных войск, на котором был поставлен ряд конкретных задач по дальнейшей качественной организации работы курсов с командирами рот.

Также по сообщению пресс-службы министерства обороны:

• 13 марта в Региональном командовании «Восток» прошли комплексные тренировки по связи, в ходе которых были широко использованы возможности новейшей техники – универсального мобильного комплекса связи, который показал высокую эффективность;
• 13 марта в соответствии с Планом подготовки на 2017 год в Вооруженных Силах Казахстана прошли сборы командирской подготовки сержантов бригад Сухопутных войск;
• 14 марта в Вооруженных Силах проходили полевые курсы повышения квалификации командиров рот мотострелковых (механизированных), десантно-штурмовых бригад и бригады морской пехоты «Тактик»;
• 15 марта группа офицеров медицинской службы Вооруженных Сил Казахстана посетила с визитом четыре учебных центра по подготовке медицинских специалистов Вооруженных Сил США в городе Сан-Антонио, штат Техас. Целью визита стал информационный обмен по военно-медицинской подготовке специалистов тактического звена. В рамках визита состоялся двусторонний брифинг, на котором представители двух стран обсудили вопросы проведения на базе Центра военной медицины Министерства обороны Казахстана курсов подготовки инструкторов и парамедиков с участием американских специалистов;
• 17 марта делегация министерства обороны во главе с заместителем начальника Генерального штаба – начальником Департамента воспитательной и идеологической работы ГШ ВС РК генерал-майором Мухамеджаном Таласовым приняла участие в международном симпозиуме по вопросам борьбы с религиозным экстремизмом;
• 18 марта в Региональном командовании «Восток» – на общевойсковом полигоне «Шығыс», в Региональном командовании «Запад» – на полигоне «Каработан» прошли тактико-специальные учения.

4. Сенат

16 марта под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заседание Сената Парламента, на котором:

• ратифицирован Протокол между Казахстаном и Россией о мерах по прекращению действия Соглашения между РК и РФ об условиях использования и аренды полигона Эмба и Договора между Правительствами Казахстана и России об аренде испытательного полигона Эмба;
• рассмотрены в двух чтениях поправки в законодательство по вопросам совершенствования уголовно-исполнительного законодательства – в ходе обсуждения законопроекта возникла необходимость внесения изменений, направленных на приведение проекта закона в соответствие с действующим законодательством. Документ с семью поправками сенаторов в соответствии с регламентом направлен в Мажилис;
• рассмотрены в двух чтениях и приняты поправки в Экологический кодекс:
  • исключается норма о необходимости проведения общественных слушаний по проектной документации по объектам, не оказывающих значительного воздействия на окружающую среду;
  • изменяются сроки введения в действие норм Экологического кодекса, запрещающих приём и захоронение твердых бытовых отходов на полигонах без их предварительной переработки;
  • уточняется компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в части разработки и утверждения перечня удельных коэффициентов парниковых газов;
  • изменения затронут нормы по регулированию сброса сточных вод в естественные и искусственные водные объекты.

17 марта прошли парламентские слушания на тему «Сбалансированный и прозрачный бюджет – залог успешного и стабильного социально-экономического развития страны». В программу мероприятия вошли выступления министра финансов Бахыта Султанова, министра национальной экономики Тимура Сулейменова, члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Айгуль Мухаметкарим, президента Общественного фонда «Центр исследований «Сандж» Жанар Джандосовой, заместителя акима Мангистауской области Шолпан Ильмуханбетовой и заместителя председателя правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Нуржана Альтаева. Из депутатов выступили Дарига Назарбаева, Ахан Бижанов, Икрам Адырбеков, Сергей Ершов, Ербулат Мукаев, Бактыбай Чельпеков, Дархан Калетаев, Ольга Перепечина, Серик Джаксыбеков, Асхат Кузеков.

14 марта под председательством руководителя Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Сената Сергея Плотникова состоялся круглый стол на тему «Законодательное регулирование вопросов связанных с использованием водных ресурсов, в том числе трансграничных рек». Высказанные в ходе дискуссии предложения будут включены в рекомендации, которые предполагается направить в соответствующие государственные органы и использовать в дальнейшей законотворческой работе Парламента.

15 марта состоялась встреча по вопросам занятости населения с руководством министерства труда и социальной защиты населения Тамарой Дуйсеновой, которая проинформировала сенаторов об исполнении конкретных рекомендаций и выработке новых подходов по отдельным вопросам занятости населения. В мероприятии также приняли участие представители министерств сельского хозяйства, по делам религий и гражданского общества, образования и науки, а также подведомственных им организаций. С докладом выступила министр труда и социальной защиты населения.

15 марта под председательством Дариги Назарбаевой состоялось заседание Республиканской конкурсной комиссии по избранию ректоров 6 государственных вузов, на рассмотрение которой наблюдательными советами вузов были рекомендованы 11 претендентов из 45 лиц, подавших заявки на конкурс. По итогам собеседования с претендентами и обсуждения представленных ими программ развития вузов рекомендованы к назначению:

• Ердембеков Бауыржан – ректором Актюбинского регионального государственного университета имени К. Жубанова;
• Жаутиков Бахыт – ректором Карагандинского государственного индустриального университета;
• Омирбаев Серик – ректором Северо-Казахстанского государственного университета имени М. Козыбаева;
• Кожамжарова Дариякуль – ректором Таразского государственного педагогического института.
• по Каспийскому государственному университету технологий и инжиниринга им. Ш. Есенова и Таразскому государственному университету им. М.Х. Дулати конкурс признан несостоявшимся и рекомендовано министерству образования и науки провести повторно конкурс.

В рамках комитетов по социально-культурному развитию и науке, по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, а также по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам в Сенате рассматриваются законопроекты «О коллекторской деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам коллекторской деятельности».

Депутатских запросов от сенаторов – 2 и оба адресованы Премьер-министру Бакытжану Сагинтаеву:

• инициатор – Серик Акылбай, участники – М. Алтынбаев, С. Ершов, тема «Рассмотрение вопроса капитального ремонта дороги по направлению Атасу-Актау-Каражал в Карагандинской области»;
• инициатор – Владимир Редкокашин, участники – Айтимова Б., Бижанов А., Бектаев А., Бектурганов С., Ергалиев Ж., Мукашев Т., тема «Передача жилых объектов, освобождаемых по завершению Международной выставки «Астана EXPO – 2017», под Дом студентов, где могли бы проживать обучающиеся Медицинского университета Астана, Евразийского национального университета им.Л.Гумилева и других вузов столицы».

5. Мажилис

13 марта прошел Правительственный час, в котором приняли участие депутаты Мажилиса, представители Генпрокуратуры, КНБ, МО, МВД, министерства инвестиций и развития, других ведомств.

Мажилисменами заслушан и обсужден доклад министра иностранных дел Кайрата Абдрахманова на тему «О приоритетах членства Республики Казахстан в Совете Безопасности ООН в 2017-2018 годы», в котором представлены проделанные и планируемые работы по каждому из приоритетов (полный текст):

• достижение мира, свободного от ядерного оружия;
• предотвращение и полное устранение угрозы глобальной войны через снижение степени военного противостояния на глобальном и региональном уровнях;
• формирование модели региональной зоны мира, безопасности, сотрудничества и развития в Центральной Азии;
• борьба с международным терроризмом и насильственным экстремизмом;
• усилия по национальному примирению и восстановлению мира на Африканском континенте;
• неразрывность связи между миром, безопасностью и развитием: Совместные меры по предотвращению войн и конфликтов, защите прав человека, реализации Целей устойчивого развития, борьбе с изменением климата;
• адаптация Совета и всей системы ООН к угрозам и вызовам человечеству в XXI веке

Содокладчик – председатель комитета по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев обозначил ряд важных аспектов реализации задач в рамках непостоянного членства Республики Казахстан в Совете Безопасности ООН. По итогам Правительственного часа депутатами Мажилиса подготовлены Рекомендации государственным органам по повышению эффективности проводимой работы по реализации приоритетов членства Республики Казахстан в Совете Безопасности ООН. Данные Рекомендации будут направлены в Правительство.

15 марта под председательством Спикера Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание, на котором Председатель палаты отметил о необходимости принять меры, обеспечивающие деятельность Палаты в соответствии с требованиями обновленной Конституции, также предстоит большая напряженная работа по внесению изменений в существующее законодательство в связи с конституционной реформой. Итоги заседания:

• одобрен законопроект о ратификации Соглашения между Казахстаном и Сербией о международном автомобильном сообщении;
• одобрен во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры»;
• Председателем Мажилиса представлен новый депутат Альберт Рау;
• рассмотрен вопрос о переходе депутатов Мансурхана Махамбетова из комитета по законодательству и судебно-правовой реформе и Артура Платонова из комитета по социально-культурному развитию в комитет по вопросам экологии и природопользованию.

14 марта состоялась встреча Председателя Мажилиса Нурлана Нигматулина с Чрезвычайным и Полномочным Послом Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Кэролин Браун.

16-17 марта Председатель Нурлан Нигматулин провел рабочую поездку в Республику Беларусь, где провел следующие мероприятия:

• встреча с Председателем Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимиром Андрейченко;
• встреча с профессорско-преподавательским составом и студентами Белорусского государственного университета;
• посещение Минского автомобильного завода.

Также на неделе в рамках Мажилиса проведены следующие мероприятия:

• 14 марта в рамках комитета по социально-культурному развитию министерство здравоохранения презентован законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения». Докладчик – министр здравоохранения Елжан Биртанов (тезисы доклада). В презентации приняли участие представители госорганов, НПО, политических партий, учебных заведений, учреждений здравоохранения, СМИ. Законопроект далее будет рассматриваться в рабочей группе, которую возглавляет член комитета Мажилиса по социально-культурному развитию, депутат Зауреш Аманжолова;
• 15 марта состоялось совместное заседание Социального совета при фракции партии «Нұр Отан» и Комитета по социально-культурному развитию на тему «Проблемы и перспективы профессиональной социализации молодежи». В обсуждении вопросов профессиональной социализации молодежи в Казахстане приняли участие представители министерства по делам религии и гражданского общества, министерства труда и социальной защиты, министерства образования и науки, министерства национальной экономики, ОЮЛ «Конгресс молодежи Казахстана Ассоциации «Болашак», ОО «Молодежное крыло «Жас Отан», Общенационального движения «Казахстан 2050». По итогам заседания участниками выработаны соответствующие Рекомендации;
• 16 марта под председательством Айкына Конурова состоялось расширенное заседание фракции «Народные коммунисты». На заседании с участием вице-спикера Палаты Владимира Божко обсуждены актуальные проблемы матерей-одиночек по взысканию алиментов. В обсуждении этих вопросов приняли участие представители госорганов, непарламентских политических партий, а также общественные деятели и одинокие матери;
• 16 марта комитет по вопросам экологии и природопользованию провел обсуждение концептуальных основ законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики». В работе Круглого стола приняли участие представители министерств энергетики, национальной экономики, финансов, сельского хозяйства, юстиции, Казахстанской электроэнергетической ассоциации, АО «KEGOC», АО «КОРЕМ» и других ассоциаций и объединений в области промышленности и энергетики, таких как Евразийская промышленная ассоциация, «Кazenergy», Ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий и региональных электросетевых компаний. По итогам работы заседания круглого стола приняты соответствующие Рекомендации;
• 17 марта состоялось совместное расширенное заседание комитета по социально-культурному развитию и Совета по экономической политике при фракции партии «Нұр Отан» по теме «О вопросах внутренней и внешней миграции». Рекомендации по рассмотренному вопросу будут направлены в Правительство для принятия конкретных решений.

Депутатских запросов от мажилисменов на этой неделе 13, из которых 9 – Премьер-Министру Бакытжану Сагинтаеву, 1 – министру культуры и спорта Арыстанбеку Мухамедиулы, 1 – министру национальной экономики Тимуру Сулейменову, 1 – председателю Национального банка Данияру Акишеву, 1 – совместно на имя министра труда и социальной защиты населения Тамаре Дуйсеновой и министра здравоохранения Елжана Биртанова. Наиболее интересные из запросов:

• касательно пересмотра Закона «О регулировании оборота нефтепродуктов», где министерством энергетики в целях обеспечения сырьем крупных НПЗ были инициированы поправки, запретившие заводам мощностью менее 800 тыс.тн/год продавать так называемые «продукты переработки». По словам акжоловцев простое снятие данного требования могло бы обеспечить рынок отечественными ГСМ уже в течение нынешнего года;
• относительно систематизирования и регламентирования отчетности и проверочных процедур в отношении гражданских служащих;
• о проблемах, препятствующих своевременному и качественному внедрению IV уровня бюджета с 1 января 2018 года в городах районного значения, селах, поселках и сельских округах с численностью более 2000 человек;
• повторный запрос депутатов фракции «Ак Жол» на тему «О сокращении срока исковой давности по налоговым обязательствам».

Относительно вопроса систематизирования и регламентирования отчетности и проверочных процедур, упомянутых в запросе медицинских работников – здесь необходим взвешенный подход, так как на практике уже был случай формального контроля деятельности структур здравоохранения Южно-Казахстанской области, который в 2006 году привел к заражению детей СПИДом.

По последнему депутатскому запросу стоит отметить, что это не первый случай подачи повторного запроса со стороны акжоловцев и только повышает реноме партии – правительственные структуры часто не предоставляют полного и раскрытого ответа на депутатские запросы, проводя формальные отписки. Это можно объяснить либо тем, что правительство не воспринимает всерьез депутатов, либо не обладает достаточной компетенцией для проработки вопросов. Учитывая тот факт, что часто на запросы, поданные на русском языке, дается ответ на государственном, то чаша весов склоняется к первому варианту и со стороны больше выглядит как «троллинг» депутатов.

6. Регионы (акимы)

14 марта в рядах акимов регионов прошли изменения:

• Малик Мурзалин сменил на посту акима Акмолинской области Сергея Кулагина, который отправлен на заслуженный отдых;
• Ерлан Кошанов сменил на посту акима Карагандинской области Нурмухамбета Абдибекова, который назначен главой Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
• Ералы Тугжанов сменил на посту акима Мангистауской области Алика Айдарбаева, который назначен первым вице-министром по инвестициям и развитию;
• Кумар Аксакалов сменил на посту акима Северо-Казахстанской области Ерика Султанова, о назначении которого пока нет информации.

Акимов Акмолинской и Карагандинской области активу области представил сам Глава государства. Акима Мангистауской области – Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев с первым заместителем руководителя Администрации Президента Маратом Тажиным. Акима Северо-Казахстанской области – руководитель Администрации Президента Адильбек Джаксыбеков. Церемонии представления прошли в день назначения – 14 марта, сразу после проведения которых, назначенные главы регионов приступили к своей деятельности.

Аким Акмолинской области Малик Мурзалин достаточно активно вступил в должность и сразу на следующий день, 15 марта, представил членам Общественного совета отчет об итогах социально-экономического развития региона. Кроме этого глава региона провел следующие мероприятия:

• 15 марта – аппаратное совещание с участием заместителей акима области, секретаря областного маслихата, руководителей областных, территориальных госорганов и ведомств;
• 16 марта – встречу с главой компании ООО «СКАЙ» Михаилом Васинкевичем, который выразил готовность инвестировать в выращивание зерновых культур, в приобретение зерна у сельхозтоваропроизводителей в объемах от 500 тысяч до 1 миллиона тонн и строительстве терминалов по глубокой переработке зерна в Акмолинской области. Также на встрече были обсуждены вопросы сотрудничества в реализации проектов в сфере переработки мясной и молочной продукции.

Аким Мангистауской области Ералы Тугжанов:

• 15 марта встретился с аксакалами и почетными жителями города Актау;
• 16 марта ознакомился с крупными производственными объектами;
• 16 марта провел рабочую поездку в Каракиянский район, где ознакомившись с рядом объектов, обсудил с акимом Каракиянского района Адильбеком Дауылбаевым актуальные вопросы развития района, в том числе, трудоустройства, реализации госпрограммы «Акбулак», обновления жилищного фонда и строительство новых объектов образования;
• 17 марта совместно с прибывшей в регион с рабочей поездкой министром труда и социальной защиты населения Тамарой Дуйсеновой принял участие в семинар-совещании по вопросам реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, предстоящего повышения пенсий и пособий и внедрения адресной социальной помощи в новом формате.

Аким Карагандинской области Ерлан Кошанов:

• 18 марта совершил свою первую рабочую поездку, начав с ознакомления с готовностью к паводкам в Бухар-Жырауском районе.

Акима Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов судя по освещению официального ресурса акимата, в первые два дня своего руководства принял всех акимов районов и городов, принял все отчеты руководителей управлений и департаментов, встретился с инвесторами, где обозначили проблемы и поговорили, что предстоит делать. Также 17 марта у него прошла встреча с ветеранами и общественными деятелями региона.

По общей деятельности акимов лидерство в активном проведении мероприятий и их освещений продолжает удерживать аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев:

• 13 марта провел селекторное совещание на котором обсуждались вопросы меры по недопуску повышения цен на социально-значимые продовольственные товары, а также вопросы, рассмотренные на совещании Правительства;
• 13 марта дал старт месячному обучающему семинару для фермеров;
• 14 марта принял участие в выездном семинаре, который был организован в Казыгуртском районе в поселке Шарбулак на территории откормочной площадки «Қайып ата». В семинаре также приняли участие иранские инвесторы, акимы районов и городов, специалисты управления сельского хозяйства, фермеры, представители крестьянских хозяйств, научных центров, финансовых организаций.
• 14 марта принял Генерального консула Российской Федерации в городе Алматы Алексея Демина, который прибыл для исполнения поручения Президента РФ Владимира Путина о награждении нагрудным знаком «75 лет битвы за Москву» шестерых ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории ЮКО;
• 15 марта провел объезд по городу Шымкент, в ходе которого ознакомился с продвижением инфраструктурных проектов и посетил ряд объектов;
• 15 марта принял участие в выездном семинаре в селе Керейт Тюлькубасского района на тему «Кооперация-основа развития агропромышленного комплекса»;
• 16 марта обсудил перспективы развития индустрии кино и анимации в регионе, и ближайшие планы с режиссёрами и специалистами в области анимации, а также принял участие в презентации полнометражного фильма «Ерлік».
• 17 марта провел поездку в индустриальный парк;
• 17 марта провел совещание по вопросам развития архитектурного облика города Шымкент, в котором приняли участие руководители управлений и руководители соответствующих отраслей акимата города Шымкент;
• 18 марта принял участие выездном специализированном семинаре «Кооперация – основа развития агропромышленного комплекса», посвященном развитию птицеводства. В мероприятии также приняли участие специалисты управления сельского хозяйства, заместители акимов районов, крестьяне, и представители финансовых организаций.

Аким Павлодарской области Булат Бакауов:

• 13 марта принял участие в коллегии управления координации занятости и социальных программ, где поручил обеспечить доступ ко всем государственным учреждения для маломобильных групп населения до конца этого года;
• 15 марта провел ряд мероприятий связанной с программой визита официальной делегации Омской области во главе с губернатором Виктором Назаровым, в состав которой вошли представители государственных структур, деловые круги, бизнес-сообщество приграничной области Российской Федерации. В рамках мероприятия прошла презентация инвестиционного и экономического потенциала двух приграничных областей, а также состоялось подписание дополнительного соглашения к соглашению между регионами об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, экологической, культурной и иных областях;
• 15 марта принял участие в коллегии управления недропользования, окружающей среды и водных ресурсов;
• 16 марта принял участие в коллегии управления строительства, автомобильных дорог и пассажирского транспорта, где потребовал восстановления всех пустующих или недостроенных жилых домов.

Аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев:

• 14 марта встретился с прибывшим в Актобе чрезвычайным и полномочным послом Израиля в РК г-ном Михаэлем Бродским;
• 15 марта принял участие в казахстанско-израильском бизнес-форуме, который проходил в Актобе;
• 17 марта провел совещание на котором обсуждались вопросы, связанные с исполнением контрактных обязательств недропользователей. В мероприятии приняли участие также вице-министр по инвестициям и развитию Тимур Токтабаев, директора департамента министерства энергетики Зияш Киякбаев, руководители местных исполнительных, территориальных органов и компаний. По итогам мероприятия Бердыбек Сапарбаев поручил соответствующим ведомствам усилить сотрудничество с Национальной компанией «Казгеология», а недропользователям указал на необходимость соблюдения обязательств по самостоятельной разведке месторождений;
• 18 марта ознакомил с несколькими крупными производственными и социальными проектами делегацию Жамбылской области, прибывшей во главе с акимом региона Каримом Кокрекбаевым для изучения опыта Актюбинской области в области развития ГЧП.

Аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов:

• 13 марта провёл малое аппаратное совещание, на котором были заслушаны отчёты заместителей акима области по курируемым вопросам и поставлены задачи перед ними;
• 16 марта провел очередное заседание акимата посвященное вопросам развития сельского хозяйства, систем образования и здравоохранения;
• 16-17 марта провел ряд мероприятий совместно с прибывшим в регион Премьер-Министром Бакытжаном Сагинтаевым. В результате в присутствии Премьер-Министра подписал трехсторонний Меморандум о сотрудничестве в рамках социально-экономического развития региона с Председателем Правления АО «НАК «Казатомпром» Аскаром Жумагалиевым и Председателем Правления АО «УМЗ» Юрием Шахворостовым. Также Премьер-Министр ряд конкретных поручений руководству области и города по дальнейшему социально-экономическому развитию региона.

Аким города Алматы Бауыржан Байбек:

• 16 марта совместно с главой АО «Самрук-Қазына» Умирзаком Шукеевым посетил обновленное отделение почтовой связи АО «Казпочта», которое является уже четвертым отделением в мегаполисе, заработавшем после модернизации. Всего в городе планируется обновить 18 отделений почтовой связи;
• 16 марта встретился с председателем Высшего Конституционного Суда Арабской Республики Египет Абделем Вахаб Абдель Разеком и обсудил вопросы укрепления торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей.

Аким Атырауской области Нурлан Ногаев:

• 14 марта провел мероприятие, на котором затронул вопрос низкого уровень оказания медицинских услуг в Атырауской области, отмеченного по итогам прошедшего неделей ранее правительственного совещания и выступил с предложением привлекать специалистов-медиков из других областей;
• 15 марта совместно с министром труда и социальной защиты населения Тамарой Дуйсеновой принял участие в совещании, посвященном вопросам занятости населения.

Аким Западно-Казахстанской области Алтай Кульгинов:

• 15 марта ознакомился с ходом демонтажных работ на двух строительных объектах;
• 17 марта провел селекторное совещание по развитию государственно-частного партнерства.

Аким Жамбылской области Карим Кокрекбаев:

• 18-19 марта возглавил делегацию, которая побывала в Актюбинской области, где в ходе встречи между регионами был подписан двухсторонний меморандум о сотрудничестве в сфере предпринимательства, торговли, сельского хозяйства, образования и культуры.

По деятельности акима Костанайской области Архимеда Мухамбетова на этой неделе появилось сообщение о том, что 10 марта он принял участие в расширенной коллегии управления образования на тему: «Обеспечение качественного образования в свете Послания Главы государства народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность». В работе коллегии приняли участие прокурор области, начальник департамента внутренних дел области, акимы городов и районов области, заместители акимов районов и городов, руководители государственных органов, руководители отделов образования, ректоры вузов, педагогическая и родительская общественность.

7. Политические партии

Из мероприятий НДПП «Ауыл»:

• 14 марта проведен круглый стол по обсуждению подписанных Главой Государства изменений и дополнении в Конституцию страны;
• 16 марта в Енбекшиказахском районе Алматинской области прошло собрание с населением по разъяснению Положений Послания Президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» с участием районного акимата, где депутат районного маслихата от партии «Ауыл» Нурбеков Б.С. выступил со следующими предложениями руководству района:
  • решить вопрос о понижении тарифа на оплату поливной воды для крестьянских хозяйств района, получающих воду из Большого Алматинского Канала (БАК);
  • о передаче полномочий по выделению земель крестьянским хозяйствам местным исполнительным органом, в частности сельским акиматам;
  • об уменьшние количества запрашиваемых документов на получение субсидий сельхозтехники в лизинг.

Партия «Нұр Отан» провела в регионах на неделе мероприятия, посвященные разъяснению Президента Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», а так же обсуждению Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», предусматривающий перераспределение полномочий между ветвями власти. Кроме этого проведены следующие мероприятия:

• 14 марта прошел «круглый стол» на тему «Модернизация рынка труда и приоритеты государственной политики занятости», организованный Центром политического анализа и стратегических исследований партии;
• 15 марта филиалами партии в Костанайской области проведены мероприятия по заключению меморандумов о сотрудничестве по трудоустройству выпускников школ, ВУЗов и ТиПО из числа детей сирот между учебными заведениями, партией и работодателями;
• 15 марта в Павлодарском областном филиале партии состоялось заседание региональной комиссии по направлению «Развитие высоких технологий», посвященное обсуждению проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере интеллектуальной собственности»;
• 15 марта в Центральном аппарате партии прошла встреча руководства партии с представителями БДИПЧ ОБСЕ на которой были обсуждены вопросы гендерного равенства и участия женщин в политической жизни страны;
• 16 марта в Центральном аппарате партии «Нұр Отан» состоялась встреча представителей министерства здравоохранения с руководителями региональных филиалов партии по вопросам внедрения системы обязательного социального медицинского страхования в Республике Казахстан;
• 16 марта в Алматинском областном филиале партии состоялось заседание комиссии партийного куратора по направлению «Индустриальное развитие», посвященное обсуждению реализуемых проектов в рамках программы индустриально-инновационного развития, количества созданных рабочих мест, предпринимаемые меры по реабилитации предприятий, введенных в эксплуатацию в рамках Региональной карты поддержки предпринимательства.
• 17 марта Таразский городской филиал партии организовал встречу с молодежью, на которой проведены разъяснительные работы по азам ведения бизнеса;
• 17 марта в городе Кызылорда состоялось заседание комиссии партийного контроля при областном филиале партии, на котором обсудили исполнение в регионе программ в сфере образования;
• 17 марта комиссия по развитию социальной инфраструктуры при фракции партии в Актюбинском областном маслихате в рамках постоянного контроля строительства социальных объектов по программе «Нұрлы жол» провела посетила ряд строящихся объектов;
• 18 марта в Мангистауском областном филиале партии состоялось заседание экспертной комиссии «Здравоохранение» по вопросу улучшения качества услуг, предоставляемых ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла.

По депутатским запросам нуротановцев:

• инициатор – Базарбаев А.Е., участники – Исимбаева Г.И., Сабильянов Н.С., Ахметов С.К., Утемисов Ш.А., адресат – Премьер-Министр Сагинтаев Б.А., тема «О проблемах, препятствующих своевременному и качественному внедрению IV уровня бюджета с 1 января 2018 года в городах районного значения, селах, поселках и сельских округах с численностью более 2000 человек»;
• инициатор – Мусырман К.И., участник – Мамраев Б.Б., адресат – министр культуры и спорта Мухамедиулы А.Н., тема – «Еліміздегі паралимпиялық спорт түрлерін дамыту туралы» (О развитии различных видов паралимпийского спорта);
• инициатор – Платонов А.С., участники – Карагусова Г.Д., Яковлева Т.И., Щегельский Г.А., адресат – Председатель национального банка Акишев Д., тема «Касательно кредитной задолженности населения перед микрокредитными организациями, осуществляющих свою деятельность по системе онлайн»;
• инициатор – Аманжолова З.Д., участники – Иксанова Г.М., Нуркина А.К., Омарбекова Ж.А., Жумадильдаева Н.В., Нурманбетова Д.Н., Клименко И.И., адресат – министр труда и социальной защиты населения Дуйсенова Т.Б., министр здравоохранения Биртанов Е.А., тема «О необходимости принятия мер по профилактике заболеваемости туберкулезом»;
• (совместно с депутатами, избранными от Ассамблеи народа Казахстана) инициатор – Мурадов А.С., участники – Абдрахманов С.А., Божко В.К., Жумадильдаева Н.В., Ким Р.У., Микаелян Н.Г., Нурумов Ш.У., Тимощенко Ю.Е., Хахазов Ш.Х., Джакупов К.К., Измухамбетов Б.С., Мәкен Б.М., Хаменова Б.К., адресат – Премьер-Министр Сагинтаев Б.А., тема «О поэтапном включении Бокейординского и Жангалинского районов ЗКО в список экологического бедствия»;
• (совместно с депутатом КНПК) инициатор – Хаменова Б.К., участники – Балиева З.Я., Оксикбаев О.Н., Умбетов С.А., Унжакова И.С., Шишигина О.В., Шиповских Г.Г., Смирнова И.В., адресат – Премьер-Министр Сагинтаев Б.А., тема – «Тастанды балалар жөнінде» – По вопросу брошенных детей (подкидышей);

Пресс-служба партии «Ак Жол» информирует о ранее отмеченном в нашем обзоре ответе Генерального прокурора Жакипа Асанова на свой депутатский запрос, а также о проведенном неделей ранее мероприятии, заседании Общенациональной коалиции демократических сил (ОКДС) – опубликованы основные тезисы выступления, а также само выступление лидера партии Азата Перуашева.

По событиям, прошедшим на этой неделе – 15 марта в центральном офисе партии состоялась встреча депутатов «Ак жола» с представителями БДИПЧ ОБСЕ, которая была организована БДИПЧ ОБСЕ в рамках проекта «Активизация участия женщин в политических партиях в регионах ОБСЕ». По деятельности в рамках депутатских запросов акжоловцы на неделе отличились не только актуальностью подаваемых запросов, но и проявили достойную степень упорства, подав повторный запрос. В целом, читая ответы правительственных чиновников, создается впечатление, что исполнительная власть не воспринимает в серьез народных избранников и предоставляет ответы в формате отписок и акжоловцы могут стать первыми, кто заставит правительство считаться с депутатами и более тщательнее и серьезнее реагировать на депутатские запросы. Депутатские запросы акжоловцев на этой енделе все адресован Премьер-Министру Бакытжану Сагинтаеву:

• инициатор запроса – Барлыбаев Е.Х., участники – Перуашев А.Т., Никитинская Е.С., Абсатиров К.Г., Дюсембинов Б.С., Еспаева Д.М., Казбекова М.А., тема «О производстве ГСМ»;
• инициатор – Казбекова М.А., участники – Перуашев А.Т., Никитинская Е.С., Барлыбаев Е.Х., Абсатиров К.Г., Еспаева Д.М., Дюсембинов Б.С., тема – «О сокращении срока исковой давности по налоговым обязательствам» (повторно);
• инициатор – Барлыбаев Е.Х., участники – Перуашев А.Т., Никитинская Е.С., Абсатиров К.Г., Дюсембинов Б.С., Еспаева Д.М., Казбекова М.А., тема «О производстве ГСМ»;
• инициатор – Никитинская Е.С., участники – Перуашев А.Т., Абсатиров К.Г., Дюсембинов Б.С., Еспаева Д.М., Казбекова М.А., Барлыбаев Е.Х., тема «О необходимости корректировки целевых индикаторов меморандумов государственных органов».

КНПК в обозреваемом периоде провел в ряде своих филиалов отчетно-выборные конференций, которые реализуется один раз в два года и ему предшествует двухмесячный период проведения отчетно-партийных собраний в первичных и районных партийных организациях. На мероприятиях избраны делегаты на предстоящий XI съезд партии и выдвинуты кандидатуры в состав Центрального Комитета КНПК, а также определены цели и задачи регионального филиала на предстоящий период. По хронологии – 13 марта отчетно-выборная партийная конференция прошла в Западно-Казахстанской области, 14 марта – в городе Астана, 15 марта – в Акмолинской области. Также Народными коммунистами были проведены следующие мероприятия:

• 15 марта в городе Усть-Каменогорск состоялась общественная дискуссия на тему «Дорогие дороги», организованная Восточно-Казахстанским областным комитетом КНПК. В дискуссии приняли участие представители государственных органов, политических партий, неправительственных организаций, общественные деятели, СМИ.
• 16 марта в Мажилисе под председательством Айкына Конурова состоялось расширенное заседание фракции «Народные коммунисты», на котором были обсуждены актуальные проблемы матерей-одиночек по взысканию алиментов.

Пресс служба ЦК КНПК также разметила интервью депутата Мажилиса Ирины Смирновой, и комментарий аналитика, члена КНПК Султанбека Султангалиева относительно оптимальной структуры Правительства.

По депутатским запросам Народные коммунисты продолжают практику озвучивания актуальных и социально-значимых проблем:

• инициатор – Магеррамов М.М., участники – Ахметбеков Ж.А., Баймаханова Г.А., Конуров А.О., Смирнова И.В., Сыздыков Т.И., адресат – Премьер-Министр Сагинтаев Б.А., тема «О проблемах моногородов»;
• инициатор – Конуров А.О., участники – Ахметбеков Ж.А., Баймаханова Г.А., Магеррамов М.М., Смирнова И.В., Сыздыков Т.И., адресат – Премьер-Министр Сагинтаев Б.А., тема «О необходимости систематизирования и регламентирования отчетности и проверочных процедур в отношении гражданских служащих»;
• (совместно с депутатом партии «Нұр Отан») инициатор – Сыздыков Т.И., участники – Ахметбеков Ж.А., Баймаханова Г.А., Конуров А.О., Косарев В.Б., Магеррамов М.М., Смирнова И.В., Сапиев С.Ж., адресат – Премьер-Министр Сагинтаев Б.А., тема «63 жасқа толған және ең төмен зейнетақымен зейнеткерлікке шыққан мүгедек кеншілерді регресстік төлемдерден айыру туралы» (О лишении регрессивных выплат шахтеров, достигших 63 лет, а также шахтеров-инвалидов, вышедших на пенсию).

Партия ОСДП информирует о прошедшем в начале марта мероприятии, в котором приняла участие делегация партии во главе с ее председателем Жармаханом Туякбаем – 25-ом Конгрессе Социалистического Интернационала, который проходил в городе Картахена (Колумбия). С выступлением Жармахана Туякбая можно ознакомиться по этой ссылке.

8. Гражданское общество (НПО, научные организации, рейтинги, социологические опросы)

Основное мероприятия в рамках данного раздела прошло 15 марта – а рамках реализации основных положений VII Гражданского форума на площадке Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан был проведен І Конгресс гражданских инициатив по вопросам противодействия коррупции. Инициаторами мероприятия выступили Гражданский альянс Казахстана, Национальная палата предпринимателей «Атамекен» и Первый антикоррупционный медиацентр. Также оказано содействие в организации мероприятия со стороны Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции. В работе конгресса приняли участие депутаты Парламента, руководители государственных органов, представители гражданского сектора, профсоюзных, этнокультурных объединений и других институтов гражданского общества. В рамках мероприятия широко обсуждались вопросы формирования всеобщего неприятия коррупции, вовлечения общества в реализацию антикоррупционных инициатив. Анонсировано, что Агентством совместно с Гражданским альянсом, Федерацией профсоюзов Казахстана и Первым антикоррупционным медиацентром запланирована реализация 5 проектов:

• общественный аудит методом «тайный покупатель»;
• рассмотрение конфликта интересов на госслужбе;
• мониторинг государственных закупок на предмет обоснованности цен на закупаемые услуги и товары;
• антикоррупционное просвещение в трудовых коллективах и анализ коррупционных рисков;
• «Десять шагов по противодействию коррупции «на дорогах».

Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан 14 марта провел семинар на тему «Этапы конституционной реформы» в котором приняли участие студенты Назарбаев Университета и Евразийского национального университета им. Л.Гумилева. Спикерами выступили ведущий научный сотрудник Института законодательства Индира Елеусизова и главный научный сотрудник КИСИ при Президенте Алуа Жолдыбалина. 16 марта эксперты КИСИ приняли участие в конференции «Вместе создаем будущее: образование в Германии и Казахстане», которая прошла в Астане на базе Национальной академической библиотеки в рамках празднования 25-летия установления дипломатических отношений между Казахстаном и Германией. В рамках работы панельной сессии «Профессиональное образование: Новый импульс для экономических отношений двух стран» с докладом выступила и.о. руководителя отдела экономических исследований КИСИ Найля Альмухамедова.

Также пресс-служба КИСИ информирует о ранее проведенных событиях:

• 04 марта – участие ведущих экспертов КИСИ в заседании комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента по обсуждению проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Представлены тезисы выступления заместителя директора Саната Кушкумбаева и главного научного сотрудника Института Алуы Жолдыбалиной;
• 10 марта – проведение экспертной встречи посвященную обсуждению конституционной реформы. Главным спикером встречи выступила депутат Мажилиса Парламента, член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Анар Жаилганова.

Институт мировой экономики и политики опубликовал материалы своих сотрудников, размещенные в различных изданиях страны:

• Директор ИМЭП Ержан Салтыбаев – «Астанинский процесс: переговоры будут продолжены»;
• Аскар Нурша – «Турецкая весна для Евросоюза»;
• Айман Жусупова – «Запросы молодежи не меняются».

Общественный фонд «Мир Евразии» продолжает публикацию материалов по итогам проведенного ранее заседания экспертного клуба «Мир Евразии», посвященного проблемам семьи и семейной политике:

• 13 марта – «Қазақстанда отбасыға қолдау бар ма?» (Есть ли в Казахстане поддержка семьи?);
• 14 марта – «Бізде неге ажырасу көп?» (Почему у нас много разводов?);
• 14 марта – «Дети из семей среднего класса наиболее уязвимы для «Синего кита».

16 марта Президент Общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеуова вновь стала гостьей в студии Владислава Юрицына. Темой для разговора стал средний слой в Казахстане. Кто это? Видео «Средний слой Казахстана теряет доходы и теряется сам».

Фонд Cорос-Казахстан в рамках проекта «Городской Хакатон» (новый формат дискуссионных площадок/мозгового штурма нацеленный на разработку конкретных решений к конкретной проблеме, создан ОБ «Төбе» и Бизнес инкубатором MOST при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан) опубликовал материал, посвященный тематикам «Доступность и безопасность Алматинских дворов для людей с ограниченными возможностями», «Дружелюбный и безопасный зоопарк города Алматы», «Город Талдыкорган без вандализма», «Парки – места для горожан», «Развитие общественного транспорта в городе Семей»,

13 марта в Алматы прошел обучающий тренинг для адвокатов «Право на свободу от пыток. Международное и национальное законодательство и особенности правоприменения», организованный Республиканской коллегией адвокатов, Региональным представительством PRI в Центральной Азии, Центром исследования правовой политики LPRC и Коалицией НПО Казахстана против пыток.

По деятельности Общественных советов продолжает лидировать Общественный совет города Алматы, который разместил на своем ресурсе отчет по итогам деятельности за 2016 год, где детально описана его организационная структура, а также проведенные мероприятия и достигнутые результаты. В частности, сообщается, что:

• в рамках мероприятий Комиссий Общественного совета города Алматы проведены 59 заседаний, в т.ч. выездные по обращениям граждан. На заседаниях комиссий заслушаны отчеты 10 управлений, 1 департамента и 8 акимов районов города Алматы. По итогам отчетов государственных органов были выработаны рекомендации, которые направлены для совершенствования работы государственных органов;
• утверждены и приняты рекомендации нормативных правовых актов – 67%;
• проведены общественны мониторинг по актуальным вопросам жизнедеятельности город;
• на постоянной основе осуществляется деятельность по рассмотрению обращению физических и юридических лиц.

Также ОС города Алматы 17 марта было проведено заседание, в повестке которого:

• проведение собеседования с кандидатами в члены Общественного Совета города Алматы;
• заслушивание и обсуждение отчета акима Алмалинского района города Алматы о достижении целевых индикаторов развития города Алматы;
• обсуждение проекта постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление Акимата города Алматы от 14.11.2011г. № 4/975 «Правила организации платных автостоянок (автопарковок) города Алматы» (докладчик – директор по информационным технологиям ТОО «Алматы Спецтехпаркинг сервис» Налепов Р.А.).

Интерес представляют и заседания Общественного совета ЕНПФ, на заседании которого, прошедшего 15 марта заместитель председателя Национального банка Дина Галиева сообщила о возможности наделения правом выбора частной управляющей компании вкладчиков пенсионной системы.

Создан Общественный совет министерства оборонной и аэрокосмической промышленности, председателем которого избран летчик-космонавт Казахстана, генерал-майор авиации Республики Казахстан, вице-президент АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» Айдын Аимбетов. На первом заседании Общественного совета обсуждались вопросы антикоррупционной политики министерства, реализация поручений, обозначенных в Послании Президента РК народу Казахстана, процесс разработки концепции государственной программы «Киберщит Казахстана».

По деятельности других ОС:

• 15 марта члены Общественного совета акимата Акмолинской области заслушали отчет акима области Малика Мурзалина об итогах социально-экономического развития региона за 2016 год;
• 16 марта в Караганде состоялось заседание Карагандинского областного Общественного совета по поддержке предпринимательства по направлению «Поддержка занятости и социально-уязвимых слоев населения» Предвыборной программы партии «Нұр Отан»;
• 16 марта в Павлодарском областном филиале партии «Нұр Отан» состоялось заседание Общественного совета «Мирас». В ходе встречи были обсуждены вопросы казахстанского патриотизма и нравственного воспитания молодежи;
• 18 марта В Кокшетауском государственном университете имени Ш.Уалиханова состоялось очередное заседание Общественного совета «Мирас» при Акмолинском областном филиале партии «Нұр Отан».

По рейтинговой тематике на неделе прозвучали следующие данные:

• 10 марта международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings подтвердило краткосрочные и долгосрочные суверенные кредитные рейтинги Казахстана по обязательствам в национальной и иностранной валюте – соответственно, на уровне «А-3» и «ВВВ-». Об этом говорится в тексте пресс-релиза агентства, где также подтверждаются и рейтинг по национальной шкале - на уровне «kzAA». При этом, прогноз по долгосрочным рейтингам был указан как «негативный»;
• в рейтинге Всемирного банка Казахстан занимает 35 место по критерию легкости ведения бизнеса;
• индекс открытости бюджета Казахстана (51 пункт из 100 возможных), рассчитанный организацией International Budget Partnership (IBP) – однако это данные за 2015 год. В 2016 году ресурсом отмечается, что Казахстан ухудшил свою позицию в рамках своевременной публикации отчета о предварительном исполнении бюджета, но при этом улучшил пункт по публикации Гражданского бюджета.

9. Протестная активность

Виртуальная протестная активность поддерживает следующие тематики: конституционные поправки, касающиеся лишения гражданства, приговор в отношении правозащитника из города Балхаш Саната Букенова, рост цен на продукты, преследование профсоюзных лидеров в Казахстане, включая предъявление новых обвинений в адрес Нурбека Кушакбаева, а также продолжающиеся увольнения в нефтесервисном предприятии Oil Construction Company участников прошедшей в январе месяце протестной акции, исключение из ЕНТ казахского языка для русскоязычных школ, допрос гражданских активистов, связанных с РОО «ОМП», политика КУИС, направленная на исламизацию.

Также в поле зрения добровольно-принудительная материальная помощь с военнослужащих для семей погибших под лавиной в Жамбылской области военнослужащих и вообще тематика существенного ухудшения положения военнослужащих.

Проживавшая в городе Алматы и находившаяся на пробационном контроле блогер Жанара Ахмет в телефонном разговоре с ресурсом «Радио Азаттык» подтвердила информацию, распространившуюся в социальной сети Facebook о том, что она бежала из Казахстана в Украину и в настоящее время находится в Киеве. Теперь в Киеве сложилась целая группа казахстанских оппозиционеров, что конечно не будет способствовать хорошим отношениям Казахстана и Украины.

10. Кадровые перестановки

Глава государства на неделе произвел следующие кадровые перестановки:

• 14 марта – Абдибеков Нурмухамбет Канапиевич назначен председателем Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, при этом освобожден от должности акима Карагандинской области;
• 14 марта – Кошанов Ерлан Жаканович назначен акимом Карагандинской области;
• 14 марта – Мурзалин Малик Кенесбаевич освобожден от должности первого заместителя Управляющего делами Президента и назначен акимом Акмолинской области;
• 14 марта – Тугжанов Ералы Лукпанович освобожден от должности Председателя Ассамблеи народа Казахстана, заведующего Секретариатом Ассамблеи народа Казахстана Администрации Президента и назначен акимом Мангистауской области;
• 14 марта – Аксакалов Кумар Иргибаевич назначен акимом Северо-Казахстанской области, при этом освобожден от должности заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан;
• 14 марта Айдарбаев Алик Серикович освобожден от должности акима Мангистауской области в связи с переходом на другую работу;
• 14 марта Султанов Ерик Хамзинович освобожден от должности акима Северо-Казахстанской области в связи с переходом на другую работу;
• 14 марта Кулагин Сергей Витальевич освобожден от должности акима Акмолинской области (по комментариям Главы государства – в связи с уходом на пенсию);
• 14 марта Мынбай Дархан Камзабекулы назначен заместителем Председателя Ассамблеи народа Казахстана, заведующим Секретариатом Ассамблеи народа Казахстана Администрации Президента Республики Казахстан, он освобожден от должности директора Национального музея Республики Казахстан;
• 16 марта Исагалиев Арман Кайратович назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Арабской Республике Египет.

По итогам данных кадровых решений вакантными должностями являются:

• заместитель Руководителя Администрации Президента;
• заместитель Управляющего делами Президента;
• руководитель Канцелярии Премьер-Министра;
• директор Национального музея Республики Казахстан.

16 марта Постановлением Правительства Республики Казахстан Айдарбаев Алик Серикович назначен Первым вице-министром по инвестициям и развитию РК.

13 марта Центральная избирательная комиссия на своем заседании приняла решение о регистрации члена Партии «Нұр Отан» Рау Альберта Павловича депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Кадровые перестановки в регионах:

• Распоряжением акима Северо-Казахстанской области, по согласованию с Администрацией Президента РК и с согласия маслихата района, новым акимом Уалихановского района назначен Медет Оспанов.
• Распоряжением акима Актюбинской области Сапарбаева Б.М. от 13 марта 2017 года Калмаганбетов Жолдас Нурланович назначен руководителем ГУ « Управление по делам религий Актюбинской области»;
• 18 марта заместителем  акима Атырауской области, который будет курировать вопросы строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства назначен Суюнчалиев Жасулан Аскарович. Он занял место Шакимова Тимуржана Адиетовича, который покинул свою должность в связи с переходом на новую работу;

15 марта Приказом Генерального Прокурора Жакипа Асанова временное исполнение обязанностей ректора Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре возложено на старшего советника юстиции Ахметзакирова Наиля Рафисовича.

Распоряжением руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан от 06.03.2017 года на должность заместителя руководителя Администратора Военного суда назначен Саутов Биржан Абдимуталипович.

11. Наиболее значимые нормативные правовые акты недели

Текст подписанного на прошлой неделе Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» можно посмотреть здесь.

Помимо кадровых НПА, Главой государства на неделе подписаны:

• Конституционный закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», направленный на дальнейшее совершенствование законодательства о судебной системе и о Международном финансовом центре «Астана»;
• Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности Высшего Судебного Совета Республики Казахстан и Международного финансового центра «Астана», направленный на приведение ряда законодательных актов Республики Казахстан в соответствие с изменениями в законодательстве о судебной системе и о Международном финансовом центре «Астана»;
• Указ №437 от 13 марта «О комплексе мер по реализации Закона Республики Казахстан от 10 марта 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан»;
• Закон Республики Казахстан «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики об оказании поддержки принимающей Стороны при проведении учений подразделениями специального назначения»;
• Закон Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Польша о реадмиссии лиц»;
• Указ №449 от 16 марта «Об увольнении в запас военнослужащих срочной воинской службы, выслуживших установленный срок воинской службы, и очередном призыве граждан Республики Казахстан на срочную воинскую службу в марте – июне и сентябре – декабре 2017 года».

Также на неделе опубликованы следующие НПА:

• Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 марта 2017 года № 113 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1136 «Об утверждении перечня правительственных программ и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 марта 2017 года № 116 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» (касательно ипотеки судна или строящегося судна);
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 марта 2017 года № 29 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 710»;
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 марта 2017 года № 119 «Об обременении стратегического объекта правами третьих лиц».

Наибольшее количество документов на общественное обсуждение представлено министерством по инвестициям и развитию, в числе которых документ, регламентирующий деятельность комитета индустриального развития и промышленной безопасности, внесение ряда изменений в такие документы как «Об утверждении Основных положений Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан», «Об утверждении перечня организаций, закупки товаров, работ и услуг которых подлежат мониторингу казахстанского содержания», «Об утверждении правил и критериев отбора проектов», «О республиканской карте индустриализации на 2015 – 2019 годы», «Об утверждении Правил организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика)», «Об утверждении Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении», а также представлены следующие НПА:

• Кодекс «О недрах и недропользовании» (концепция), а также Закон «О введении в действие Кодекса РК «О недрах и недропользовании» (концепция, еще версия);
• Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования»;
• Об утверждении перечня участка недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащего выставлению на аукцион;
• Об утверждении нормативных правовых актов по безопасности и охране труда в гражданской авиации;
• О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики об оказании содействия в предоставлении предварительной информации при перевозке грузов, ввозимых на территорию Республики Казахстан железнодорожным транспортом;
• Об утверждении формы акта приемки объекта в эксплуатацию;
• Об утверждении форм заключений о качестве строительно-монтажных работ и соответствии выполненных работ проекту, декларации о соответствии;
• Об утверждении стандарта государственной услуги«Выдача разрешения на въезд (выезд) на территорию (с территории) иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан, осуществляющим регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа в международном сообщении»;
• Аналитическая форма по результатам анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов по усилению государственного регулирования за опасными техническими устройствамина объектах ЖКХ.

Министерство сельского хозяйства вносит изменения в ряд приказов, в числе которых документ регламентирующий деятельность самого ведомства, «Об утверждении Правил выдачи административным органом разрешений на ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан видов животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения», «Об утверждении Правил субсидирования развития систем управления  производством сельскохозяйственной продукции», ««Об утверждении Правил субсидирования стоимости затрат на экспертизу качества хлопка-сырца и хлопка-волокна», «Об утверждении регламентов государственных услуг в области животного мира», а также представило следующие НПА:

• Об утверждении формы и Правил выдачи удостоверений охотника, рыбака и егеря;
• О переводе отдельных участков земель лесного фонда в земли другой категории;
• О признании утратившим силу приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 октября 2014 года № 19-5/530 «Об утверждении положений бассейновых инспекций по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан»;
• Стандарт государственной услуги «Выдача разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории».

Министерство юстиции вносит дополнения и изменения в НПА, для приведения их в соответствие с Конституцией РК, а также представило ряд документов, регламентирующих деятельность в области судебной экспертизы:

• Об утверждении Правил формирования, ведения и использования Государственного реестра методик судебно-экспертных исследований;
• Об утверждении Правил разработки, апробирования и внедрения методик судебно-экспертных исследований;
• Об утверждении Правил повышения квалификации судебных экспертов;
• Об утверждении Нормативов нагрузки судебных экспертов органов судебной экспертизы.

Министерство национальной экономики представило:

• Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления»;
• Приказ «О внесении изменений в некоторые совместные приказы Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан».

Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции:

• О признании утратившими силу некоторых приказов;
• О внесении изменений в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 декабря 2016 года № 96 «Об утверждении стандартов государственных услуг по вопросам государственной службы».

Генеральная прокуратура представила Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства», разработанный в целях дальнейшего упрощения и ускорения уголовного процесса, обеспечения соблюдения конституционных прав граждан, вовлеченных в орбиту уголовного процесса, совершенствования новых институтов, в том числе положительно зарекомендовавших себя на практике, где произведена редакционная доработка отдельных норм.

Министерство энергетики вносит изменения в такие документы как «Об утверждении Правил проведения общественных слушаний», «Об утверждении Правил составления плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан», «Об утверждении перечня продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров)», «Об утверждении правил получения энергопроизводящими, энергопередающими организациями паспорта готовности к работе в осеннее-зимний период».

Министерство иностранных дел вносит изменения документы, регламентирующие ставки консульского сбора, взимаемого на территории Республики Казахстан, и базовых минимальных и максимальных ставок консульского сбора, взимаемого за пределами территории Республики Казахстан.

Министерство внутренних дел вносит изменения в НПА «Об утверждении правил безопасности на водоемах», «Об утверждении Правил аккредитации экспертных организаций на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности», «Об утверждении перечня закрытых и обособленных военных городков, пограничных застав и комендатур, содержание жилищ и централизованное отопление в которых обеспечиваются за счет государства» а также представляет Постановление «О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2008 года № 796 «Об утверждении Технического регламента «Требования по оборудованию зданий, помещений и сооружений системами автоматического пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

Министерство образования и науки вносит дополнения и изменения в приказ «Об утверждении перечня учебников, учебно-методических комплексов, пособий и другой дополнительной литературы, в том числе на электронных носителях», Об утверждении образовательных программ курсов повышения квалификации педагогических кадров организаций технического и профессионального образования» и «Об утверждении Правил отбора претендентов для присуждения международной стипендии «Болашак» и определении направлений расходования международной стипендии «Болашак», а также представило приказ «Об утверждении Типовых правил организации работы Попечительского совета и порядок его избрания в организациях образования»

Министерство финансов вносит изменения и дополнения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 апреля 2015 года № 280 «Об утверждении стандартов государственных услуг в области бухгалтерского учета и аудита», а также представило приказ «Об определении условий, объема и целевого назначения выпуска государственных ценных бумаг местным исполнительным органом Западно-Казахстанской области».

Национальный банк вносит изменения и дополнения в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 96 «Об утверждении регламентов государственных услуг Национального Банка Республики Казахстан».

Министерство труда и социальной защиты населения вносит изменения в приказ «Об утверждении Правил назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи».

12.Тренды недели

1. Поправки в Конституцию запустили целый ряд политических процессов как связанных с изменением законодательства, так и с кадровыми перестановками.
2. Происходит выдвижение на первые роли политиков, которые долгое время были на вторых ролях или на второстепенных должностях, а не болашаковцев или уже возрастных политиков, которые были в парламенте или другом виде кадрового резерва. Если этот тренд распространится и на имеющиеся вакансии, то можно говорить о том, что элита страны подвергается целенаправленной ротации.
3. Начинается масштабное изменение процедур рассмотрения и расследования уголовных дел. Сможет ли оно распространиться на весь Казахстан и сохранить эффективность – большой вопрос.
4. Возможно, скоро будет столкновение между Мажилисом и Правительством, связанный с низким качеством ответов на депутатские вопросы. Если оно не случится, значит, поправки в Конституцию не будут работать при действующем составе Мажилиса.
5. Пришло понимание, что для обеспечения кибербезопасности необходимо развивать собственную отрасль производства программных продуктов, а также проработать целый комплекс мер, включающий обучение и постоянное совершенствование специалистов по информационной безопасности, работа которых часто просто формальная.