Обзор событий Казахстана с 01 по 07 мая 2017 года

Лязат Шибутова

Наиболее знаменательным событием недели стало подписание Главой государства Закона «О коллекторской деятельности», который направлен на урегулирование коллекторской деятельности. Данный документ позволит, наконец, привести в порядок взаимоотношения должников и коллекторов, а также позволит улучшить кредитные портфели финансовых организация, которые на сегодняшний день имеют немалую токсичность.

Еще одним важным событием стала новость о повышении должностных окладов военнослужащим министерства обороны, КНБ, Национальной гвардии и Государственной службы охраны на 25 процентов с 01 июля. Данное заявление было озвучено Главой государства в рамках празднования 25-летия Вооруженных сил страны накануне Дня Защитника Отечества. Помимо этого, Президентом на этой неделе были вручены высшие воинские и специальные звания, классные чины, а также государственные награды представителям силовых структур.

В целом, обозреваемый период прошел в проведении праздничных и предпраздничных мероприятий, связанных с Днем единства народа Казахстана, с Днем защитника Отечества и Днем победы.

Одной из самых болезненных для общества тематикой является деятельность судов. На неделе Председатель Верховного суда Кайрат Мами провел рабочее совещание с председателями и судьями областных и приравненных к ним судов, руководителями региональных комиссий по судебной этике, а также председателями районных судов, расположенных в областных центрах и пригородах. Он раскритиковал работу местных судов, отметив, что при анализе их работы напрашивается вывод, что, либо профессионализм судей областных судов на низком уровне, либо здесь замешана заинтересованность в определенном развитии дела. Отрадно, что критика звучит и из верхушки данной системы. Насколько серьезно настроены они сами поменять существующее положение дел – будет ясно со временем, но абсолютно ясно, что так больше продолжаться не может и если не улучшить ситуацию, то можно спровоцировать общую дестабилизацию ситуации в стране.

Несмотря на продекларированный еще в ноябре прошлого года на VII съезде судей Главой государства курс на изменение судебной системы и принятие нового Этического кодекса судей, судебная система продолжает оставаться наиболее критикуемой – в стране очень высокий процент судебных разбирательств, при этом население часто недовольно качеством судебных решений, в большинстве которых явно проглядывает ангажированность судей. Помимо судебных решений недовольство вызывает и организационные моменты работы судебных властей – так, принятые в прошлом году «Правила по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории судов» отличается чрезмерной жесткостью и нарушают международные правовые стандарты. С одной стороны, осторожность судебных органов понятна – осужденный к смертной казни Руслан Кулекбаев в своих показаниях отметил, что первым делом он ждал у суда и хотел убить прокурора или судью. После данного происшествия, многие силовые структуры усилили меры в плане обеспечение безопасности, однако решение данного вопроса в рамках судебной системы достаточно простое и это вынесение качественных и справедливых судебных решений.

Еще одним из острых вопросов страны является межнациональное согласие и госорганам стоит обратить внимание на казахскоязычные издания, где свободно продвигаются шовинистические и националистические взгляды тех или иных представителей общества.

Одним из важнейших событий недели в рамках внешней политики стал очередной, четвертый раунд переговоров по Сирии, который прошел в Астане на этой неделе. Министерство иностранных дел отмечает, что главным итогом встречи стало подписание странами-гарантами Меморандума о создании зон деэскалации в Сирии, направленного на прекращение насилия, сохранение единства и территориальной целостности этой страны, а также политическое урегулирование конфликта. В подписанном документе отмечается, что в рамках границ четырех зон безопасности, в которые вошли провинция Идлиб и часть провинций Латакия, Хама и Алеппо, зона севернее Хомса, Восточная Гута, а также провинции Дераа и Эль-Кунейтра на юге Сирии, должны быть прекращены боевые действия между конфликтующими сторонами, будет запрещено использование любого вида оружия, включая авиацию, обеспечена доставка гуманитарной помощи и медикаментов, созданы условия для восстановления базовой инфраструктуры для потребностей населения, безопасного и добровольного возвращения беженцев и т.п. В качестве стран-гарантов выступают Россия, Иран и Турция.

1. Президент

04 мая Глава государства дал интервью телеканалу National Geographic, которое проводилось в рамках подготовки документального фильма «Мегасооружения: Астана. Город будущего». В ходе встречи с представителями телеканала Глава государства рассказал об истории становления города Астана, актуальности проведения всемирной выставки «ЭКСПО-2017», а также ответил на вопрос касательно интеграции объектов выставки в инфраструктуру столицы после завершения её работы. Нурсултан Назарбаев отметил важность выставки «ЭКСПО-2017» как масштабного события в контексте научно-инновационного развития Казахстана, наследием которого станет целый комплекс новейших разработок и технологий в сфере чистой энергетики, «зеленой экономики» и IT-сферы.

05 мая Президент провел телефонные переговоры с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Главы государств обсудили состояние и перспективы двустороннего сотрудничества, а также вопросы региональной и международной повестки дня. Кроме того, состоялся обмен мнениями в отношении итогов очередного раунда Международной встречи по Сирии, состоявшегося 03-04 мая текущего года в Астане. Разговор состоялся по инициативе российской стороны.

06 мая Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии вручения высших воинских и специальных званий, классных чинов, а также в церемонии вручения государственных наград.

В тот же день Глава государства провел встречу с министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу, на которой были обсуждены текущие вопросы и перспективы межгосударственного сотрудничества в сфере обороны.

07 мая Президент принял участие в военном параде, посвященном Дню защитника Отечества и 25-летию Вооруженных сил Республики Казахстан.

08 мая Нурсултан Назарбаев направил телеграмму поздравления Эмманюэлю Макрону в связи с избранием на пост Президента Французской Республики.

2. Правительство

02 мая под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева прошло заседание Правительства в селекторном режиме. На повестке – Концепция государственной политики Республики Казахстан в религиозной сфере на 2017-2020 годы, развитие и модернизация объектов культуры, Комплексная программа культурных и спортивных мероприятий в рамках выставки ЭКСПО-2017, проекты постановлений, внесенных на рассмотрение членов Правительства Республики Казахстан.

Выступая по первому вопросу, презентацию Концепции государственной политики Республики Казахстан в религиозной сфере на 2017-2020 годы провел министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев (текст Концепции, презентация). Так как развитие государственной политики в данной сфере имеет большое значение для внутренней политики, остановимся поподробнее. И так – задачи Концепции:

• создание теоретико-методологической основы государственной политики в религиозной сфере;
• совершенствование законодательства, регулирующего религиозную сферу;
• обеспечение условий для полноценного функционирования религиозных объединений и недопущение деятельности деструктивных религиозных течений;
• привлечение гражданского общества к укреплению и продвижению светских приемов развития государства, профилактике религиозного экстремизма;
• усиление информационно-просветительской работы среди населения.

Цель Концепции – повышение эффективности государственной политики в религиозной сфере по направлениям:

• совершенствование государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений;
• упрочнение светских устоев государства;
• недопущение использования религии в деструктивных целях;
• сохранение духовных и традиционных ценностей, недопущение утраты национальной идентичности.

Для достижения данной цели предполагается:

• повышение персональной ответственности руководителей центральных государственных и местных исполнительных органов за эффективность реализации государственной политики в религиозной сфере;
• принятие административных и иных мер по пресечению деятельности деструктивных религиозных течений, включая подстрекательство к религиозному экстремизму, вовлечение лиц в псевдорелигиозную деятельность;
• недопущение использования религиозного паломничества для распространения в стране деструктивных религиозных идей;
• мониторинг и выявление информационных каналов, в том числе Интернет-ресурсов, распространяющих незаконные религиозные материалы;
• активное привлечение общественных объединений к информационно-разъяснительной работе по актуальным вопросам религиозной сферы;
• совершенствование адресной реабилитационной работы с приверженцами нетрадиционных (радикальных) религиозных течений и другими группами риска.

По тематике также выступил депутат Мажилиса Жанат Жарасов, председатель общественного объединения «Конгресс религиоведов» Бахытжан Сатершинов. Заслушав докладчиков, Премьер-Министр отметил, что министерству по делам религий и гражданского общества совместно с регионами необходимо активизировать работу по духовно-нравственному воспитанию, недопущению распространения в обществе радикальных религиозных идей. Кроме того, необходимо общими усилиями вести правильную воспитательную и просветительскую работу в данной сфере, содействовать укреплению согласия между конфессиями.

По второму вопросу развития и модернизации объектов культуры выступили министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы (текст, презентация), министр образования и науки Ерлан Сагадиев, директор Восточно-Казахстанского областного архитектурно-этнографического и природно-ландшафтного музея-заповедника, аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев. Бакытжан Сагинтаев поручил министерству культуры и спорта совместно с акиматами регионов создать условия для свободной организации познавательных и этнографических путешествий по стране, а также обеспечить максимальную доступность жителей и гостей Казахстана к объектам и услугам культуры.

По вопросу Комплексной программы культурных и спортивных мероприятий в рамках выставки ЭКСПО-2017 выступили министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы (презентация), Ахметжан Есимов, аким города Астана Асет Исекешев. Заслушав докладчиков, Бакытжан Сагинтаев закрепил координацию проведения данной программы за министром культуры и спорта Арыстанбеком Мухамедиулы.

Спикерами на пресс-конференции, которая прошла традиционно после заседания, выступили министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы и министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев.

Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев провел на неделе следующие мероприятия:

• 02 мая – встречу с Главным исполнительным директором компании Urman Investments и директором по участникам секции YPO по Европе Г.Урманом по вопросам развития взаимного сотрудничества;
• 02 мая – встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Финляндии в Республике Казахстан Илкка Унто Калерво Райсаненом. В ходе встречи обсуждены вопросы расширения перспективных направлений экономического сотрудничества между Казахстаном и Финляндией в сфере перерабатывающей промышленности;
• 03 мая – встречу с представителями компании «Шелл» во главе с Директором подразделения геологоразведки и добычи концерна «Роял Датч Шелл» Эндрю Брауном. В ходе встречи обсуждены вопросы текущей реализации нефтегазовых проектов на Кашагане, Карачаганаке и Каспии, а также об участии компании «Шелл» в качестве глобального партнера международной выставки «ЭКСПО - 2017»;
• 03 мая – очередное заседание Экспертного совета по конкурентоспособности, на котором обсуждены предложения членов Совета по совершенствованию государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса и повышения конкурентоспособности сферы цифровых технологий. По итогам заседания Бакытжан Сагинтаев поручил Министру национальной экономики Тимуру Сулейменову с учетом прозвучавших мнений представить к следующему заседанию свои предложения по устранению барьеров для развития бизнеса в стране;
• 03 мая – совещание по вопросам совершенствования политики по управлению закупочной деятельностью АО «ФНБ «Самрук-Казына», в ходе которого рассматривалась процедура внедрения Индустриального сертификата для упрощения системы предварительного квалификационного отбора и расширения доступа отечественных товаропроизводителей в процессе закупок.
• 05 мая – встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Соединенных Штатов Америки в Республике Казахстан Джорджем Кроллом, в ходе которой обсуждены вопросы текущего состояния и расширения перспективных направлений сотрудничества между Казахстаном и США, в том числе в сфере развития высоких технологий и привлечения инвестиций в экономику Казахстана. Также рассмотрены принимаемые меры по реализации достигнутых договоренностей и намеченных конкретных проектов по итогам рабочей поездки в США в апреле текущего года Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева;
• 05 мая – встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Испании в Республике Казахстан Педро Хосе Санс Серраном, в ходе которой обсуждены вопросы дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества двух стран в различных сферах экономики, сельского хозяйства, сельхозмашиностроения, пищевой промышленности, а также в области развития туризма;
• 05 мая – встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Объединенных Арабских Эмиратов в Республике Казахстан Мухаммедом Аль-Джабером, в ходе которой обсуждены вопросы дальнейшего расширения сотрудничества в торгово-экономической, финансовой, инвестиционной и других сферах развития двух стран, а также предварительные итоги реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Президента РК Н.Назарбаева в ОАЭ 15-16 января 2017 года;
• 05 мая – встречу с миссией Международного валютного фонда (далее – МВФ) во главе с директором Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии Джихадом Азуром. В ходе встречи обсуждены вопросы сотрудничества с МВФ по различным аспектам макроэкономического развития Казахстана;
• 05 мая – совещание по вопросам развития цифровой экономики, в ходе которого обсужден проект Концепции Smart Astana, направленный на трансформацию столицы в «Умный город» путем внедрения цифровых технологий в основные сектора жизнедеятельности Астаны.

03 мая первый заместитель Премьер-Министра Аскар Маминпосетил с рабочим визитом город Ашхабад (Туркменистан) в рамках которого:

• встретился с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым – стороны обсудили перспективы сотрудничества между странами по всему спектру торгово-экономических связей.
• совместно с Заместителем Председателя Кабинета министров Туркменистана Байрамом Аннамередовым провел 9-е заседание казахстанско-туркменской Межправительственной комиссии по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В рамках мероприятия:
  • обсужден ход реализации достигнутых ранее договоренностей и намечен ряд конкретных мер по развитию приоритетных направлений сотрудничества, включая топливно-энергетический сектор, транспортно-коммуникационную, космическую сферу, сельское хозяйство, охрану окружающей среды, образование и культуру;
  • достигнуты предварительные договоренности об участии казахстанских компании в строительстве участка дороги Ашхабад – граница Афганистана, в модернизации участка железнодорожной дороги Туркменабат – Мары, протяженностью 243 км. (31,6 тыс. тонн рельс, стрелочные переводы), а также в модернизации рельсосварочного предприятия в городе Фарап и вагонно-ремонтного завода в городе Сердар;
  • обсужден проект строительства космических аппаратов для Туркменистана и обучение специалистов в космической сфере, создание зоны приграничной торговли в Мангистауской области и Балканском велаяте, сотрудничество в рамках Международного фонда спасения Арала;
  • по итогам заседания принят соответствующий Протокол.

05 мая заместитель Премьер-Министра – министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов провел межрегиональное совещание в Жамбылской области с участием заместителей акимов и сельхозтоваропроизводителей Жамбылской, Алматинской и Южно-Казахстанской областей. В ходе совещания была рассмотрена реализация основных мер Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы и проведение весенне-полевых работ в данных регионах.

По депутатским запросам, адресованным на имя Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева на этой неделе даны следующие ответы:

• 02 мая – №ДЗ-94 от 06.04.2017г. «О выделении финансовых средств для модернизации группового водопровода Нура для обеспечения питьевой водой жителей Коргалжынского, Егиндыкольского и Целиноградского районов», №ДЗ-98 от 06.04.2017г. «Об ускорении решения вопроса по строительству гидросооружения по вододелению на реке Угам и группового водовода»
• 03 мая – №ДЗ-99 от 06.04.2017г. «О предоставлении льгот со стороны государства обладателям звания «Халық қаһарманы».

Также 05 мая министр информации и коммуникаций Даурен Абаев ответил на №ДЗ-93 «О телепередачах в Казахстане».

По другим мероприятиям:

• 04 мая в городе Куала-Лумпур (Малайзия) состоялось 3-езаседание Совместного казахстанско-малазийского торгово-экономического Комитета. Казахстанскую делегацию возглавил первый вице-министр национальной экономики Республики Казахстан Руслан Даленов;
• 04 мая в Бишкеке состоялась торговая миссия казахстанских производителей, организованная Национальной компанией «KAZAKH INVEST» и Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики. По итогам мероприятия заключены экспортные контракты на поставку продукции на сумму 11,8 миллионов долларов США;
• 05 мая проведена пресс-конференция на тему «О ходе реализации Послания Президента РК Н.А.Назарбаева «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» за первые 4 месяца 2017 года». На пресс-конференции выступили министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек, министр энергетики Канат Бозумбаев, первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов;
• 05 мая в Вене было принято совместное заявление министров иностранных дел Казахстана Кайрата Абдрахманова, Японии Фумио Кисиды и Исполнительного секретаря Подготовительной комиссии Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ) Лассины Зербо в поддержку Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

Стоит отметить, на неделе опубликован отчет деятельности министерства сельского хозяйства РК по вопросам оказания государственных услуг за 2016 год.

3. Силовики

Вооруженные силы нашей страны в этом году отмечают свое 25-летие. В этой связи по все стране прошли торжественные мероприятия накануне Дня защитника Отечества и Дня победы. Наиболее значимые из них – прошедшие 06 мая с участием Главы государства торжественные мероприятия, где проведена церемония вручения высших воинских и специальных званий, классных чинов и церемония вручения государственных наград. Были вручены ордена «Даңқ» (орден Славы) и «Айбын» (орден Доблести). Список награжденных можно увидеть здесь. По воинским званиям представлен нижеследующий список:

• воинское звание генерал-лейтенант было присвоено заместителю министра обороны Талгату Мухтарову;
• специальное звание генерал-лейтенант национальной безопасности:
  • первому заместителю председателя Комитета национальной безопасности Самату Абишу;
  • начальнику службы «Арыстан» Комитета национальной безопасности Ануару Садыкулову.
• воинское звание генерал-майор присвоено:
  • заместителю главнокомандующего (по ВиСПР) – начальнику главного управления воспитательной и социально-правовой работы Сухопутных войск РК Дулату Адырбекову;
  • первому заместителю директора – начальнику Главного штаба Пограничной службы Комитета национальной безопасности Ерлану Алдажуманову;
  • начальнику Военного института Национальной гвардии Республики Казахстан Жумабеку Ахметову;
  • начальнику Департамента боевой подготовки Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан Тимуру Абишеву;
  • командующему регионального командования «Шыгыс» Нацгвардии РК Талапкеру Амриеву;
  • председателю Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК Владимиру Беккеру;
  • командующему Войсками противовоздушной обороны Сил воздушной обороны Вооруженных Сил РК Серику Исмаилову;
  • командующему войсками регионального командования «Астана» Кайдару Каракулову;
  • начальнику Департамента военно-технической политики министерства обороны Бакыту Курманбаеву;
  • начальнику 8 Департамента Комитета национальной безопасности Кайсару Тасибекову;
• воинское звание генерал-майор авиации – заместителю главнокомандующего Силами воздушной обороны (по боевой подготовке) – начальнику главного управления боевой и физической подготовки Управления главнокомандующего Силами воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан Туралы Койшикулову;
• воинское звание контр-адмирал – начальнику главного штаба – первому заместителю Главнокомандующего Военно-морскими силами Вооруженных Сил Республики Казахстан Каиргельды Есенееву;
• специальное звание генерал-майор национальной безопасности – руководителю департамента Комитета национальной безопасности по Карагандинской области Кендебаю Адамбекову;
• специальное звание генерал-майор полиции:
  • начальнику ДВД Костанайской области Бекету Аймагамбетову;
  • начальнику Костанайской академии Министерства внутренних дел Мирлану Кызылову;
• высший квалификационный класс 3 категории – руководителю Национального бюро по противодействию коррупции Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Талгату Татубаеву;
• классный чин государственный советник юстиции 3 класса:
  • начальнику Департамента по надзору за законностью досудебной стадии уголовного процесса Генеральной прокуратуры Кусаину Игембаеву;
  • прокурору Жамбылской области Ернату Сыбанкулову;
  • начальнику 4-го Департамента Генеральной прокуратуры Асету Чиндалиеву.

Одной из важных новостей для представителей силовых структур является заявленное Президентом повышение должностных окладов военнослужащим министерства обороны, КНБ, Национальной гвардии и Государственной службы охраны на 25 процентов с 01 июля.

Стоит отметить, что министерство внутренних дел вносит изменения в НПА, согласно которым вносится дополнительная норма, предусматривающая льготное исчисление выслуги лет (один месяц за полтора месяца) военнослужащим Национальной гвардии, осуществляющим конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Согласно Правил исчисления выслуги лет, утвержденных постановлением Правительства от 24 февраля 2014 года № 129, выслуга лет на льготных условиях (один месяц за полтора месяца) исчисляется военнослужащим Национальной гвардии Республики Казахстан, осуществляющим контроль и надзор за поведением лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и проходящих службу в подразделениях специального назначения. Между тем, отмечается, что условия и особенности службы военнослужащих Национальной гвардии, осуществляющих конвоирование специального контингента (находящихся в зоне постоянного риска и очаге особо опасных инфекций – ВИЧ, СПИД, туберкулез, гепатит и т.д.) – также требуют льготного исчисления выслуги лет. Служба в указанных подразделениях наносит существенный вред здоровью военнослужащих.

Пресс-служба министерства внутренних дел информирует:

• В рамках реализации требований Закона РК от 30 декабря 2016 года «О дактилоскопической и геномной регистрации», МВД Республики Казахстан прорабатывается вопрос создания автоматизированной информационной системы «Биометрическая идентификация личности», предназначенной для дактилоскопической и геномной регистрации. Планируемый период реализации проекта – 2018-2021 годы. В этой связи, приглашаются компании, имеющие опыт разработки и внедрения систем дактилоскопического учёта или геномной регистрации (подробнее).
• 05 мая в Академии правоохранительных органов стартовали очередные курсы профессиональной переподготовки сотрудников, состоящих в Президентском резерве. В мероприятии принял участие заместитель заведующего отделом правоохранительной системы Администрации Президента Канат Сейдгапбаров.

Генеральный прокурор Жакип Асановпровел очередную рабочую поездку и на этот раз посетил Грузию (город Тбилиси). В состав возглавляемой им делегации вошли представители Верховного Суда, министерства юстиции, министерства внутренних дел, комитета государственных доходов министерства финансов, Национального бюро по противодействию коррупции. В рамках поездки проведены встречи с Главным прокурором Грузии Иракли Шотадзе, заместителем министра юстиции Грузии Гоча Лорткипанидзе.

Пресс-служба Пограничной службы Комитета национальной безопасности информирует, что пограничная застава «Чаган Обо» Зайсанского пограничного отряда постановлением Правительства Республики Казахстан № 156 от 3 апреля 2017 года переименована в пограничную заставу «Имени полковника Закиева Руслана Алимолдановича».

Пресс-служба Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции информирует:

• 02 мая проведено совместное заседание Агентства и Совета по защите прав предпринимателей и противодействия коррупции Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» по вопросу противодействия коррупции в сфере осуществления государственных закупок. В работе заседания приняли участие депутаты Парламента, представителей заинтересованных государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора, общественных объединений и академического сообщества. В ходе мероприятия были обсуждены основные вопросы противодействия коррупции и принимаемые меры по совершенствованию сферы государственных закупок, а также рассмотрены результаты общественного мониторинга и внешнего анализа коррупционных рисков в данной сфере;
• в СпецЦОНе Астаны начал свою деятельность «Общественный омбудсмен». Данная инициатива реализуется при поддержке Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции и Государственной корпорации «Правительство для граждан» в рамках проекта «10 шагов по снижению уровня коррупции на дороге». Организация приемной «Общественного омбудсмена» нацелена на внедрение институтов общественного контроля в деятельности государственных органов. Защищать права граждан, а также устранять коррупционные риски и административные барьеры в деятельности СпецЦона будут председатель республиканского общественного объединения «Первый антикоррупционный Медиа-центр» Толеген Байгулов, известный общественный деятель Мурат Абенов, а также активисты гражданского сектора.

Пресс-служба министерства обороны информирует:

• 02 мая в Национальном университете обороны имени Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации состоялась Международная научно-практическая конференция на тему: «Профессионализация армии – надежный гарант обеспечения военной безопасности государства» с участием первого заместителя Министра обороны – начальника Генерального штаба ВС РК генерал-лейтенанта Мурата Майкеева;
• 02 мая в Национальном военно-патриотическом центре Вооруженных Сил прошел Международный Форум Победителей «Великая Победа, добытая единством: мужество фронта – стойкость тыла»;
• 03 мая в преддверии празднования 25-летия создания Вооруженных Сил Республики Казахстан министерством обороны проведен прием руководителей военно-дипломатического корпуса с супругами аккредитованного в Республике Казахстан;
• 04 мая в Службе центральных коммуникаций министерством обороны впервые проведена интерактивная лекция для учащихся общеобразовательных учреждений на тему: «Вооруженные Силы Республики Казахстан – 25 лет на страже Независимости»;
• 04 мая в Гвардейском гарнизоне Регионального командования «Юг» состоялось чествование военнослужащих срочной воинской службы, призванных в ряды Вооруженных Сил Казахстана весной 2016 года;
• 07 мая в Астане в честь 25-летия Вооруженных Сил Казахстана прошел самый масштабный военный парад в истории страны.

По ответам на депутатские запросы – Генеральный прокурор Жакип Асанов на этой неделе ответил на №ДЗ-86 от 30.03.2017г. «Относительно возможности осуществления руководителями организаций образования дополнительной работы на условиях совмещения по преподаванию учебных предметов».

4. Сенат

Деятельность Сената на этой неделе отличалась низкой активностью.

02 мая на расширенном заседании комитета по социально-культурному развитию и науке Сената рассмотрено Соглашение с Международным банком реконструкции и развития о предоставлении Казахстану займа на сумму 80 миллионов долларов США, которые будут направлены на поддержку внедрения национальной системы обязательного социального медицинского страхования, укрепление системы оказания медицинской помощи, а также осуществление мониторинга, оценки и коммуникационной стратегии проекта социального медицинского страхования. С докладом выступил ответственный секретарь министерства здравоохранения Болат Токежанов. С содокладом выступил член комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Республики Казахстан Тулеубек Мукашев.

03 мая комитет по финансам и бюджету провел заседание, на котором были обсуждены следующие проекты законов:

• «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о реадмиссии» Соглашением предусматриваются процедуры выявления и возвращения лиц, незаконно въехавших на территорию страны, либо въехавших законно, но оставшихся после истечения срока действия визы или вида на жительства. Докладчик – заместитель министра внутренних дел Ерлан Тургумбаев. Содокладчик – Ертаргын Астаев. По итогам обсуждения законопроекта Комитетом принято решение о направлении в головной комитет заключения комитета;
• «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года» Докладчик – вице-министр по инвестициям и развитию Роман Скляр. Содокладчик – Ольга Перепечина. Проект Протокола вносит дополнения в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта 18 октября 1996 года в части упрощения открытия и закрытия станций железных дорог РК и РФ, находящихся на территории друг друга. Более того, отменяется проведение контрольных процедур, в том числе и осуществление пограничного контроля в случае, если пассажирский или грузовой поезд пересекает транзитом территорию другого государства и следует обратно в то же государство. По итогам обсуждения законопроекта Комитетом принято решение о направлении в головной комитет заключения комитета.

Депутатских запросов на неделе от сенаторов не было.

5. Мажилис

Мажилисмены, несмотря на праздничные мероприятия, сохранили высокую активность, продолжая обсуждение серьезных и важных тематик.

03 мая под председательством Спикера Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание на котором:

• «добро» в первом чтении получили поправки по вопросам здравоохранения;
• одобрены во втором чтении разработанные депутатами законодательные поправки в Закон «О дорожном движении»;
• «добро» депутатов получил ратификационный законопроект – Протокол о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». Действие Соглашения продлевается с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года;
• определены профильным комитетам сроки подготовки заключений по поступившим в Мажилис новым законопроектам – поправки в некоторые законодательные акты по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан и ратификационный акт Соглашение о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами-членами ЕАЭС.

04 мая председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин принял Чрезвычайного и Полномочного посла Азербайджанской Республики в Казахстане Рашада Маммадова.

04 мая комитетом по вопросам экологии и природопользованию под председательством депутата Бахытгуль Хаменовой проведен круглый стол, на котором проведено обсуждение вопросов законодательного обеспечения развития углеродного рынка Казахстана. Открыл заседание председатель профильного комитета Глеб Щегельский. В мероприятии также выступил вице-министр энергетики Магзум Мирзагалиев. Были заслушаны следующие выступления:

• О системе государственного кадастра парниковых газов и реестра углеродных единиц проинформировал генеральный директор АО «Жасыл даму» Аскар Калиев;
• Опыт Евросоюза по системе торговли квотами на выбросы парниковых газов с 2005 по 2017 годы прозвучал в докладе эксперта компании DIW econ GmbH Петры Опитц;
• О проекте «Подготовка нормативно-правовых актов в сфере Казахстанской национальной системы торговли выбросами «КазСТВ» рассказал главный специалист Казахстанской программы USAID по сдерживанию изменения климата Алексей Чередниченко.

Наряду с ними прозвучали выступления заместителя директора, руководителя отдела развития рынка углерода, энергоэффективности и изменения климата Европейского банка реконструкции и развития Ван де Вен Ян-Вильяма и генерального директора ООО «Промспецмаш» (РФ) Александра Шубина. По теме дня прозвучал также доклад депутата Мажилиса Бахытгуль Хаменовой. По итогам обсуждения выработаны соответствующие рекомендации с учетом высказанных на заседании замечаний и предложений.

04 мая министр юстиции Марат Бекетаев презентовал депутатам проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан». В презентации принял участие вице-спикер Палаты Владимир Божко. Изменения вносятся в 8 конституционных законов («О выборах», «О Парламенте и статусе его депутатов», «О республиканском референдуме», «О Правительстве», «О Президенте», «О Конституционном Совете», «О Первом Президенте – Лидере нации», «О судебной системе и статусе судей»).

05 мая в Мажилисе состоялась презентация законопроекта «О прокуратуре», представленная заместителем Генерального прокурора Андреем Кравченко. Заседание провел руководитель рабочей группы, член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Арман Кожахметов. В законопроекте предусмотрены следующие концептуальные нормы:

• определены пределы и формы высшего надзора, уточнены его основные направления, установлены границы высшего надзора за соблюдением законности в деятельности государственных органов и субъектов предпринимательства;
• в отдельные главы выделены функции представительства интересов государства в суде и уголовного преследования, а также иные направления деятельности прокуратуры, которые включают формирование государственной правовой статистики, ведение специальных учетов, реализация единой государственной кадровой политики в системе органов прокуратуры и другие;
• определена единая система органов прокуратуры, полномочия Генерального Прокурора, сфера деятельности Генеральной прокуратуры, областных, районных и приравненных к ним прокуратур.

05 мая в рамках комитета по законодательству и судебно-правовой реформе, рабочая группа, возглавляемая депутатом Канатом Мусиным, рассмотрела правительственный законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан». Законодательные нововведения презентовала заместитель министра юстиции Зауреш Баймолдина. После доклада и ответов вице-министра на вопросы депутатов рабочая группа решила продолжить дальнейшее обсуждение законопроекта на своих последующих заседаниях с приглашением представителей госорганов, не парламентских политических партий, НПО, общественных деятелей и экспертов.

05 мая заместитель Председателя Мажилиса Парламента Гульмира Исимбаева приняла участие в работе конференции парламентариев G7/20, организованной Европейским форумом парламентариев по народонаселению и развитию (ЕФПНР) и 82-ого заседания Исполнительного комитета Азиатского форума парламентариев по народонаселению и развитию (АФПНР) (г. Рим, Итальянская Республика). В ходе конференции Гульмира Исимбаева выступила на тему: «Миграция, охрана и безопасность», где внесла ряд предложений по совершенствованию миграционной политики в мире, в частности, законодательному обеспечению прав мигрантов-женщин и детей. Также Гульмира Исимбаева встретилась с вице-Спикером Палаты Депутатов Парламента Италии Роберто Джакетти и с членами группы дружбы «Италия-Казахстан». Во время беседы стороны обменялись мнениями по актуальным аспектам взаимоотношений между Казахстаном и Италией.

Пресс-служба Мажилиса информирует о том, что 12 состоятся парламентские слушания на тему «Об обеспечении населения лекарственными средствами в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и о состоянии и развитии фармацевтической отрасли в Республике Казахстан».

Депутатских запросов на неделе 6, из которых 5 адресованы Премьер-Министру Бакытжану Сагинтаеву, 1 – на имя министра национальной экономики Тимура Сулейменова. Большинство запросов на этой неделе касались экологической тематики. В целом, по степени актуальности запросы можно представить следующим образом:

• Касательно паводковой ситуации в стране (проведен анализ ситуации и дан ряд предложений по нивелированию проблемы);
• О жилищных проблемах детей сирот (касательно недобросовестной деятельности акимата Карагандинской области в рамках решения жилищных вопросов детей-сирот);
• О мерах по обеспечению экономического роста;
• О применении данных дистанционного зондирования Земли при изучении и мониторинге природных экосистем и разворачивающейся антропогенной составляющей Каспия;
• Об экологической обстановке и охране окружающей среды в Западно-Казахстанской области;
• О необходимости рассмотрения мер по прекращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

6. Регионы (акимы)

Акимы на этой неделе были заняты проведением праздничных и предпраздничных мероприятий, связанных как с Днем единства народа Казахстана, так и с Днем защитника Отечества и Днем победы.

Аким Карагандинской области Ерлан Кошанов:

• 03 мая посетил поселки Чкалово и Садовое Бухар-Жырауского района, переживших сильный паводок и по его поручению был проведен субботники – госслужащие помогли жителям навести порядок;
• 04 мая встретился с членами хоккейного клуба «Темиртау»;
• 05 мая провел прием ветеранов Великой Отечественной войны.

Пресс-служба акимата города Астаны заявляет, что после строгой критики и ряда предъявленных претензий к деятельности строительных компаний за нарушение правил благоустройства, аким Астаны Асет Исекешев активно принялся наводить порядок на строительных площадках столицы.

Аким города Алматы Бауыржан Байбек 05 мая посетил новую поликлинику на базе городской клинической больницы №5.

Аким Акмолинской области Малик Мурзалин:

• 03 мая посетил Акмолинский областной историко-краеведческий музей и по результатам визита дал положительную оценку работе музея, а также поручил организовать выездную выставку экспонатов в Щучинско-Боровской куротной зоне во время проведения «ЭКСПО -2017»;
• 04 мая провел рабочую поездку в Енбекшильдерский район, в ходе которого посетил ряд объектов, а также провел встречу с активом региона где были подведены итоги социально-экономического развития Енбекшильдерского района за первый квартал текущего года. По результатам поездки даны конкретные поручения местным исполнительным органам, в частности, развивать сельскохозяйственную кооперацию, обрабатывающую отрасль, организованно провести посевную кампанию и взять на контроль качество ремонтных работ на объектах ЖКХ и социальной сферы. Кроме этого, глава региона акцентировал внимание на недопущение необоснованного роста цен;
• 05 мая возглавил делегацию региона, которая первым авиарейсом, открытым в рамках реализации межрегионального сотрудничества, вылетела в город Шымкент. В рамках поездки проведены:
  • торжественное открытия рейса Кокшетау-Шымкент;
  • совещание, на котором акимы Акмолинской и Южно-Казахстанской областей Малик Мурзалин и Жансеит Туймебаев подписали меморандум о сотрудничестве и расширении межрегиональных связей;
  • подписание меморандумов о сотрудничестве между акиматами городами Кокшетау и Шымкент, АО «НК «СПК «Есиль» и АО «НК «СПК «Шымкент»;
  • подписание меморандума о сотрудничестве в сфере поставки продукции ТОО «ENKI» и Управлением строительства Южно-Казахстанской области;
  • подписание договора дистрибуции на сумму 2 миллиарда тенге между АО «Кокшетауминводы» и ТОО «Азамат».

Аким Мангистауской области Ералы Тугжанов:

• 02 мая провел аппаратное совещание, где был заслушан отчет о проделанной работе руководителей управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Мангистауской области;
• 03 мая провел встречу с архитекторами, проектировщиками и строителями региона и по итогам встречи дал ряд конкретных поручений руководителям соответствующих государственных органов;
• 03 мая провел заседание областной Антитеррористической комиссии, в котором приняли участие руководители государственных органов, акимы городов и районов области. На заседании были рассмотрены вопросы организации и эффективности работы по предупреждению и пресечению участия жителей региона в террористической деятельности, совершенствованию форм и методов профилактической деятельности, выявлению условий и предпосылок распространения радикальной идеологии;
• 05 мая принял участие в общереспубликанской акции «Жас Батыр»;
• 05 мая посетил ветеранов Великой Отечественной войны.

Аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов:

• 02 мая проконтролировал подготовку к реализации инвестиционных проектов – отмечается, что в регионе подписано кредитных договоров и предварительных соглашений на общую сумму 42,9 миллиардов тенге;
• 02 мая рассмотрел ход реализации программы «Нурлы жер» в области;
• 03 мая провел прием граждан по личным вопросам;
• 05 мая провел торжественный прием ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла;
• 06 мая поздравил ветеранов и тружеников тыла Кокпектинского района с Днём Победы. Вместе с жителями села Подгорное он почтил память их земляков – трёх героев Советского Союза и всех участников войны, которых сегодня уже нет с нами.

Стоит отметить улучшение работы пресс-службы акимата Восточно-Казахстанской области, которая небольшими информационными сообщениями освещает деятельность акима. В целом, тактика верная, так как не всегда нужны большие текстовые материалы, чтобы показать степень активности того или иногда деятеля, главное – показать самую суть.

Аким Жамбылской области Карим Кокрекбаев:

• 03 мая принял участие в расширенном заседание Регионального совета Палаты предпринимателей области, которое прошло под председательством председателя Президиума Национальной Палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Тимура Кулибаева. В заседании приняли участие руководство Правления НПП РК «Атамекен», заместители акима области, руководители государственных управлений, финансовых и правоохранительных органов, руководитель ТОО «Казфосфат», члены Регионального совета, а также предприниматели региона. Были обсуждены проблемы и перспективные направления поддержки регионального бизнеса;
• 05 мая торжественно поздравил военнослужащих и защитников Отечества;
• 05 мая принял участие в межрегиональном совещании, которое было проведено во исполнение поручения Главы государства заместителем Премьер-Министра – министром сельского хозяйства Аскаром Мырзахметовым. В мероприятии также приняли участие заместители акимов и сельхозтоваропроизводителей Жамбылской, Алматинской и Южно-Казахстанской областей. В ходе совещания была рассмотрена реализация основных мер Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы и проведение весенне-полевых работ в данных регионах;
• 06 мая провел рабочую поездку в город Алматы, где состоялась расширенная сельскохозяйственная ярмарка товаропроизводителей Жамбылской области.

Аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев:

• 02 мая принял участие в расширенном заседание Регионального совета Палаты предпринимателей области, которое прошло под председательством председателя Президиума Национальной Палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Тимура Кулибаева. В ходе заседания были обсуждены проблемы, с которыми наиболее часто приходится сталкиваться южноказахстанским предпринимателям;
• 03 мая провел вертолетный облет Шардаринского водохранилища, Коксарайского контррегулятора и русла рек Сырдарья и Арыс. Ознакомившись с состоянием водохранилищ и руслами рек, глава региона провел выездное совещание в Отырарском районе, на котором присутствовали акимы Шарадаринского, Отырарского районов, городов Туркестан и Арысь, а также руководители соответствующих сфер. На совещании были заслушаны отчеты о проводимых в регионе противопаводковых мероприятий. В ходе совещания, глава региона обсудил представленные проекты и поручил тщательно выполнять все противопаводковые мероприятия, а также отметил, что для создания искусственных водоемов необходимо задействовать методы аэрокосмической съемки и привлечь ученых;
• 05 мая принял делегацию из Акмолинской области, которая прибыла в регион первым рейсом, запущенным по маршруту «Кокшетау-Шымкент». В рамках визита были проведены мероприятия, отмеченные чуть выше.

Аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев:

• 02 мая встретился с митрополитом Астанайским и Казахстанским Александром. На встрече также присутствовали управляющий Уральской и Актюбинской епархии архиепископ Антоний, управляющий Талдыкорганской епархии епископ Нектарий, благочинный церквей 1-го округа архимандрит Дионисий, благочинный церквей Актюбинской области иеромонах Нектарий;
• 03 мая встретился с председателем ЮНФПА в Республике Казахстан господином Пабло Педро. В ходе встречи стороны подписали меморандум о взаимодействии, в рамках которого фонд выделит 30 миллионов тенге на мероприятия по укреплению здоровья женщин и снижению материнской и перинатальной смертностей, а также повышению доступности нравственно-полового образования и услуг сексуального и репродуктивного здоровья.

Аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев:

• 04 мая провел расширенное заседание акимата области, на котором были подведены итоги первого квартала текущего года. Об итогах социально-экономического развития региона за 3 месяца рассказал заместитель акима области Куанышбек Искаков;
• 05 мая принял участие в мероприятии «День поля» на котором торжественно открыл посевной сезон.

Аким Алматинской области Амандык Баталов:

• 04 мая принял участие в расширенном заседание Регионального совета Палаты предпринимателей области, которое прошло под председательством председателя Президиума Национальной Палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Тимура Кулибаева. В совещании также приняли участие председатель Правления НПП РК «Атамекен» Аблай Мырзахметов и предприниматели региона;
• 05 мая в преддверии Дня Победы посетил некоторых проживающих в Талдыкоргане ветеранов Великой Отечественной войны провел торжественный прием 200 ветеранов области.

Аким Атырауской области Нурлан Ногаев:

• 04 мая в соответствии с утвержденным планом провел заседание региональной комиссии по государственным символам Республики Казахстан. Акимы районов принимали участие в мероприятии посредством селекторной видеосвязи. На повестке дня были рассмотрены два вопроса:
  • о состоянии государственных символов в государственных организациях и учреждениях города Атырау и Кызылкогинского района;
  • о работе по применению и пропаганде государственных символов Республики Казахстан Атырауского областного департамента по делам обороны.

Аким Западно-Казахстанской области Алтай Кульгинов:

• 02 мая провел совещание, посвященное обсуждению программной статьи Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Курс в будущее: духовное развитие»;
• 03 мая вновь принял участие в прямой линии, в ходе которой ответил на вопросы жителей региона;
• 04 мая провел совещание, посвященное обсуждению программной статьи Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания».

Аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов 03 мая встретился с Митрополитом Астанайским и Казахстанским, который прибыл в регион в рамках сопровождения иконы Пресвятой Богородицы «Умягчение злых сердец».

7. Политические партии

Представители политических партий продолжают деятельность в рамках оказания помощи жителям регионов, пострадавших от паводков. Кроме этого, партийцами были проведены мероприятия, связанные с праздничными тематиками.

Партия «Нұр-Отан» провела на неделе в числе прочих следующие мероприятия:

• 02 мая в Усть-Каменогорске прошло выездное заседание комиссии по направлению «Индустриальное развитие» Предвыборной программы партии «Нұр Отан» «Казахстан 2021: Единство. Стабильность. Созидание». Обсуждались вопросы развития сферы добычи черной металлургии, а также перспективы и проблемы этой отрасли;
• 02 мая под председательством заместителя Председателя Мажилиса Парламента, Руководителя Фракции партии «Нұр Отан» Гульмирой Исимбаевой состоялось расширенное собрание Фракции на тему: «Развитие предпринимательства в Республике Казахстан. Текущие вызовы и перспективы»;
• 02 мая партийцы Костаная провели рейд по ряду строящихся объектов в рамках реализации государственной программы «Нұрлы жол»;
• 03 мая в Аксуском городском филиале партии прошел Единый день приема граждан с ограниченными возможностями в региональных общественных приемных в рамках партийного проекта «Кедергісіз келешек»;
• 04 мая члены Комиссии при депутатской фракции партии «Нұр Отан» в Карагандинском областном маслихате по контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и средств, выделенных из Национального фонда по программе «Нұрлы жол», посетили строящуюся автодорогу п. Осакаровка-г. Караганда.
• 04 мая проблемы орошаемого земледелия и пути их решения обсуждены на партийной площадке члены комиссии по направлению «Аграрный сектор» Предвыборной программы партии «Нұр Отан» «Казахстан 2021: Единство. Стабильность. Созидание»;
• 05 мая в Павлодарском областном филиале партии состоялось заседание комиссии по направлению «Оказание государственных услуг» Предвыборной программы партии «Нұр Отан» «Казахстан 2021: Единство. Стабильность. Созидание» при депутатской фракции партии в областном маслихате. В числе прочего, был рассмотрен вопрос обязательного социального медицинского страхования;
• 05 мая в Актауском городском филиале партии «Нұр Отан» состоялось заседание комиссии при депутатской фракции в городском маслихате по направлению «Модернизация инфраструктуры ЖКХ».

По деятельности партии «Нұр-Отан» в целом, стоит отметить, что партия постоянно проводит различные мероприятия, в рамках контроля реализации государственной программы «Нұрлы жол». Отчеты и отзывы нуротановцев всегда позитивны, однако ситуация не всегда является таковой. Наиболее проблематичной является ситуация с мелкими субподрядчиками, которые выполняют свою часть работы, но не получают за это финансовых средств. Было бы хорошо, если нуротановцы обратили внимание на такой аспект реализации программы и добились определенных результатов в вопросе справедливой оплаты труда субподрядных организаций. Да и в целом, понятное дело, что в таком масштабном проекте не обойтись без субподрядчиков, однако схемы их найма тоже заслуживают пристального внимания – зачастую цепочки становятся необоснованно длинными.

Пресс-служба ДПК «Ак Жол» информирует о том, что получен ответ на депутатский запрос касательно необходимости пересмотра программы рефинансирования ипотечных займов – проблемы валютных ипотечных заемщиков будут рассмотрены Национальным банком совместно с Правительством.

Лидер партии Азат Перуашев продолжает борьбу с ветряными мельницами, не прекращая оправдываться про уже забытую в СМИ тематику строительства общежитий. На этот раз используя казахскоязычные ресурсы, лидер акжоловцев обвинил русскоязычные СМИ в том, что они выступают против защиты им национальных интересов. Подобные инициативы со стороны действующего депутата значительно ухудшают его репутацию.

Народные коммунисты на неделе провели различные акции, посвященные основным праздничным тематикам. Не остался без внимания КНПК Международный день освобождения узников фашистских концлагерей, а также запущена акция «Вахта памяти»,

Депутатские запросы Народных коммунистов на этой неделе касались следующих тематик:

• «Об экологической обстановке и охране окружающей среды в Западно-Казахстанской области»;
• О жилищных проблемах детей сирот;
• О мерах по обеспечению экономического роста.

По деятельности КНПК также можно выделить следующее:

• 02 мая депутат Мажилиса от фракции Коммунистической народной партии Казахстана Владислав Косарев пообщался с жителями ветхих домов правобережья Астаны;
• 3 мая Астанинский городской комитет КНПК в стенах Евразийского Национального университета им. Л.Н. Гумилева провел презентацию книги воспоминаний ветерана ВОВ Марии Ивановны Полторацкой «Об огнях – пожарищах, о друзьях – товарищах».

Пресс-служба ОСДП сделала на этой неделе Заявление в поддержку  Жанары Ахмет, которая была осуждена за мошенничество, утверждая, что предметом внимания к ситуации с Жанарой Ахмет является только ее журналистская деятельность. Дело в том, что ее жертвы, возмущенные предыдущим письмом в ее защиту, пикетировали офис партии. Партия также заявляет о своей готовности оказывать всемерную поддержку всем гражданам демократических убеждений и неравнодушной жизненной позиции.

8. Гражданское общество (НПО, научные организации, рейтинги, социологические опросы)

На этой неделе в фокусе внимания Общественные советы. Дискуссию по тематике спровоцировал выход из Общественного совета города Алматы Аружан Саин, а также «массовый» исход из Общественного совета ЕНПФ из которого вышли Досым Сатпаев, Рахим Ошакбаев, Бота Жуманова. В целом – процент выбывания из Общественных советов не очень большой, однако определенная степень известности вышеперечисленных лиц сразу стали поводом для критики самой идеи создания Общественных советов.

По тематике мы неоднократно писали, что в случае с ЕНПФ создание подобной структуры ближе к нонсенсу, однако в рамках местных исполнительных органов подобная структура в нынешних условиях просто необходима. Кроме этого, новоприбывшие члены того же Общественного совета города Алматы обладают не менее весовым бэкграундом и отличаются только меньшей публичностью. По тематике Общественных советов в целом можно посмотреть онлайн-конференцию с и.о. заместителя председателя комитета по делам гражданского общества министерства по делам религий и гражданского общества ГульбаройСултановой на тему «Общественные советы в РК: результаты деятельности».

Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК провел на неделе следующие мероприятия:

• 03 мая заместитель директора КИСИ Санат Кушкумбаев сделал прогноз нового круга Астанинского процесса сирийских переговоров;
• 04 мая состоялась рабочая встреча экспертов КИСИ и делегации Миссии ООН по оказанию помощи в Афганистане. В диалоге приняли участие специальный представитель Генерального секретаря ООН в Афганистане Тадамичи Ямамото, специальный Советник Стивен Брукинг, специальный Помощник Хидэо Икебе, сотрудник по политическим вопросам Мачей Даховски, с казахстанской стороны – заместитель директора КИСИ Санат Кушкумбаев, руководитель Управления Совета Безопасности ООН ДМС МИД РК Азамат Кайролда, научный сотрудник отдела внешней политики и международной безопасности КИСИ Анастасия Решетняк. Целью встречи было обсуждение процесса мирного урегулирования в Афганистане, роль в данном вопросе стран центральноазиатского региона и Казахстана в частности;
• 05 мая прошло экспертное обсуждение «Цели и задачи программы «Духовные святыни Казахстана» («Сакральная география Казахстана»), организованное Южно-Казахстанским представительством Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК.

Институт мировой экономики и политики опубликовал статью Ержана Салтыбаева и Руслана Изимова «Новый раунд переговоров по Сирии».

Общественный фонд «Мир Евразии» опубликовал материалы по прошедшему Международному форуму победителей «Великая Победа, добытая единством: мужество фронта – стойкость тыла». Подключила к освещению тематики и Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг», разместив также итоговое заявление участников форума.

В Алматы прошла Ярмарка социальных идей и проектов Фонда Первого Президента победителями которой стали 19 проектов казахстанских НПО. В этом году мероприятие посвящено Международной специализированной Выставке «Астана ЭКСПО-2017».

03 мая в городе Талдыкорган при поддержке руководства области открылся консалтинговый центр неправительственных организаций Алматинской области. Руководитель консалтингового центра – Ельдар Сапаров. Отмечается, что центр будет консультировать по правовым вопросам, а также будет оказывать помощь в оформлении документации и отчетности, в написании проектов, участии в грантах, т.е. будет оказывать всестороннюю помощь НПО.

04 мая Общественный совет города Алматы провел заслушивание отчета Управления жилья и жилищной инспекции города Алматы (фотоотчет)

04 мая прошло заседание общественного совета по вопросам СМИ и интернет-пространства при акимате Атырауской области, на котором были рассмотрены два вопроса:

• результаты социологического исследования «Оценка деятельности и отношение жителей Атырауской области к СМИ»;
• «Двузячное издание: проблемы и перспективы».

04 мая в Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции состоялось заседание Общественного совета по вопросам деятельности органов по делам государственной службы и противодействию коррупции. Члены Общественного совета ознакомились с деятельностью Департаментов государственной службы и контроля в сфере государственной службы Агентства, также рассмотрели вопросы формирования бюджета Агентства на 2018 год, а также согласовывали проекты нормативных правовых актов, внесенных Агентством на согласование Общественного совета. По итогам заседания Общественного совета выработаны ряд рекомендаций по совершенствованию деятельности Агентства, а также запланированы выездные профилактические мероприятия в регионы с участием членов Общественного совета.

АО «Рейтинговое агентство Регионального Финансового Центра города Алматы» сообщает о публикации экспертного мнения «Восемь геополитических сюрпризов для нефти» на корпоративном сайте агентства. К статье можно перейти по следующей ссылке.

9. Протестная активность

Протестная активность продолжается в виртуальном формате. В фокусе внимания протестных настроений дело гражданского активиста Берика Жагипарова, который обвиняется в клевете со стороны Корпорации «Казахмыс». Также неоднозначно воспринимается дело против приверженца религиозного объединения «Христианская община Свидетелей Иеговы» Теймура Ахмедова, которого приговорили к пяти годам тюремного заключения. Недоумение у юристов вызывает формулировка статьи «разжигание сословной розни», которая будет включена в обвинение в «причинении тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан».

Также негативные настроения создают принуждение студентов ко вступлению в партию «Нұр Отан», давление на прессу, жилищные проблемы казахстанцев, правила по замене речевых процессоров для детей, имеющих проблемы со слухом, качество государственного управления активами, состояние пенсионной системы, качество товаров и услуг в целом, политика властей в плане борьбы с коррупцией, а также политика ЕНПФ.

10. Кадровые перестановки

В рамках данного раздела интригами недели стали 2 добровольные отставки:

• 02 мая председатель комитета гражданской авиации Сейдахметов Бекен Канелович подал в отставку и покинул пост;
• 03 мая действующий аким города Усть-Каменогорск АймукашевЕрлан Капарович объявил о своем решении покинуть пост по семейным обстоятельствам.

06 мая Распоряжением Главы государства Джусипов Азимхан Алиханович назначен заместителем начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан.

02 мая Распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан Руководителем аппарата ЦИК РК назначен Камалов Бахтияр Камалович.

Региональные кадровые изменения:

• 02 мая Управление предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области возглавил Канат Шабенов;
• 03 мая акимом Мендыкаринского района Костанайской области стал Теменов ЕрланОлжабаевич;
• 04 мая распоряжением акима Южно-Казахстанской области на должность руководителя управления по вопросам молодежной политики Южно-Казахстанской области назначена Нарбекова Балмаржан Полатовна;
• 04 мая акимом Карасуского района Костанайской области назначен Виктор Ионенко;
• 05 мая Мендекинова Гульжан Ермашевна назначена руководителем государственного учреждения «Управление по развитию языков акимата Костанайской области»;
• 05 мая Аймухамбетова Сауле Туленовна назначена руководителем государственного учреждения «Управление архивов и документации акимата Костанайской области».

Квазигосударственный сектор:

• Приказом Президента акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» Алпысбаева К.К. от 25.04.2017 года № 135-Л на должность вице-президента по логистике назначен Елюбаев Санжар Бахытович;
• Приказом Президента акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» Алпысбаева К.К. от 25.04.2017 года №136-Л назначен на должность вице - президента по финансам Мадиев Жаслан Хасенович;
• Решением Совета директоров АО «КазТрансОйл» от 25 апреля 2017 года досрочно прекращены полномочия члена Правления АО «КазТрансОйл» Мукашева Мурата Саламатовича 28 апреля 2017 года.

Прочие кадровые решения:

• Председателем Совета директоров ДБ АО «Сбербанк» назначен Игорь Коломейский. Соответствующее решение принято Советом директоров банка;
• Согласно Постановлению Совета Директоров АО «Банк ЦентрКредит» от 28.04.2017г. № 67 (по адресу 050059, г.Алматы, Пр.Аль-Фараби, 38) проведены следующие изменения в составе Правления Банка:
  • досрочно 28 апреля 2017 года прекращены полномочия членов Правления АО «Банк ЦентрКредит» Yang Jinhwan, Han Jong Hwan, Won Sung Je.
  • избраны (назначены) на должности Управляющих директоров, членов Правления: Толеубеков Ержан Алшимбекович и Хусаинов Галим Абильжанович.

11. Наиболее значимые нормативные правовые акты недели

Главой государства на неделе подписаны:

• Указ «О присвоении высших воинских и специальных званий, квалификационного класса и классных чинов»;
• Закон Республики Казахстан «О коллекторской деятельности», направленный на урегулирование коллекторской деятельности;
• Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам коллекторской деятельности», направленный на приведение законодательства в соответствии с Законом Республики Казахстан «О коллекторской деятельности»;
• Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры», направленный на совершенствование законодательства в сфере культуры, охрану историко-культурного наследия, развитие театрального искусства, библиотечного и музейного дела;
• Закон Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Сербия о международном автомобильном сообщении»;
• Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта», направленный на улучшение системы контроля на водном, автомобильном, железнодорожном и гордском рельсовом транспорте, усиление охраны морской среды и повышение безопасности мореплавания, а также на развитие казахстанского сухогрузного флота

Правительством на неделе принято Постановление «Об утверждении Правил проведения конкурса по определению операторов универсального обслуживания, включая расчет размера субсидий и порядок возложения уполномоченным органом обязанности по оказанию универсальных услуг на операторов связи, требований к операторам связи по оказанию универсальных услуг связи, перечня универсальных услуг связи и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»

Министерство национальной экономики:

• Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»;
• Концепция проекта Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);
• О внесении изменения и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 ноября 2015 года № 736 «Об утверждении Типовой формы договора о субсидировании и гарантировании в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», форм Договора субсидирования, Договора гарантии, Договора о предоставлении гранта»;
• О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2017 года № 201 «Об утверждении перечня инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств негосударственных займов под государственные гарантии на 2017 год» – дополняется проектом «Реконструкция водохозяйственных и гидромелиоративных систем Актюбинской, Жамбылской, и Южно-Казахстанской областей» по займу ЕБРР и софинансирования из государственного бюджета Республики Казахстан»;
• О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития о проведении Обзора по государственно-частному партнерству;
• Об утверждении стандарта государственной услуги «Предоставление информации о категории субъекта предпринимательства»;
• О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан (приложение) – утратили силу ряд Постановлений, в числе которых «О создании Межведомственной комиссии по вопросам региональной политики», «О создании Комиссии для выработки предложений по дальнейшему развитию пенсионной системы Республики Казахстан» и «О создании Комиссии по вопросам развития Астанинской и Алматинской агломераций»;
• О внесении изменений и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 245 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере регулирования естественных монополий».

Министерство по инвестициям и развитию:

• Об утверждении Правил перевозки опасных грузов по воздуху на гражданских воздушных судах;
• Правила аккредитации иностранных воздушных перевозчиков в Республике Казахстан;
• Об утверждении стандарта государственной услуги «Проверка знаний руководителей юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также членов, постояннодействующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц»;
• Аналитическая форма по результатам анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов (энергоаудит, );
• Аналитическая форма по проведению анализа готовности рынка», передаваемой Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан функции в конкурентную среду;
• О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан;
• О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 апреля 2015 года № 319 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства»;
• О внесении изменений и дополнения в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 153 «Об утверждении сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов».

Министерство образования и науки:

• Об утверждении положения о независимой экспертной комиссии;
• О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года № 58 «Об утверждении Правил присуждения образовательного гранта для оплаты высшего образования»;
• Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 18 июня 2013 года № 229 «Об утверждении типовых правил деятельности видов организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
• О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 года № 1080 «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования».

Министерство сельского хозяйства:

• Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса»;
• Аналитическая форма по результатам анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов;
• Аналитическая форма по результатам анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов в рамках проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса» внесение изменений в Закон РК «О карантине растений»;
• Отчет деятельности Министерства сельского хозяйства РК по вопросам оказания государственных услуг за 2016 год;
• О внесении изменений и дополнений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 7-1/393 «Об утверждении Правил отбора проб перемещаемых (перевозимых) объектов и биологического материала».

Министерство финансов:

• Об утверждении Правил отражения поступлений в годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского бюджета, областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы;
• Об утверждении Правил и сроков вручения налогоплательщику предварительного акта налоговой проверки, предоставления письменного возражения к предварительному акту налоговой проверки, а также рассмотрения такого возражения и категории налогоплательщиков, в отношении которых применяются нормы по предварительному акту налоговой проверки;
• Об определении условий, объема и целевого назначения выпуска государственных ценных бумаг местным исполнительным органом города Астана;
• Об утверждении Правил исполнения налоговых обязательств лицами, имеющими право на льготы и преференции в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Международным бюро выставок о льготах и преференциях для официальных участников, связанных с проведением Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в городе Астане;
• О внесении изменений и дополнения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2009 года № 495 «Об утверждении Правил ведения бюджетного учета».

Национальный банк:

• проект постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан по вопросам деятельности юридических лиц, исключительным видом деятельности которых является организация обменных операций с наличной иностранной валютой».

Министерство здравоохранения:

• Об утверждении Правил оказания скорой медицинской помощи в Республике Казахстан;
• Об утвержденииПеречня лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования, в том числе отдельных категорий граждан с определенными заболеваниями (состояниями) и специализированными лечебными продуктами на амбулаторном уровне;
• Об утверждениитребований к физическим лицам, претендующим на проведение независимой экспертизы в качестве независимых экспертов;
• «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года №1729 «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного медицинского социального страхования»;
• О внесении изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 281 «Об утверждении Правил оказания первичной медико-санитарной помощи и Правил прикрепления граждан к организациям первичной медико-санитарной помощи»;
• О внесении изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 294 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере медицинской деятельности»;
• О внесении изменений и дополнения в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 13 мая 2015 года № 344 «Об утверждении Правил обеспечения получения гражданами Республики Казахстан и оралманами гарантированного объема бесплатной медицинской помощи» (заголовок будет излагаться в следующей редакции «Правила получения гражданами Республики Казахстан, оралманами, а также иностранцами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Республики Казахстан, гарантированного объема бесплатной медицинской помощи».

Министерство энергетики:

• Об утверждении предельной цены оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке;
• Об утверждении Перечня производственных объектов, подлежащих оснащению контрольными приборами учета;
• Об утверждении правил оснащения производственных объектов контрольными приборами учета и обеспечения функционирования контрольных приборов учета.

Министерство внутренних дел:

• Об утверждении натуральных норм технических средств фиксации фактов совершения уголовных, административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан.

Министерство культуры и спорта:

• Об утверждении Правил формирования Казахстанской национальной электронной библиотеки;
• Об утверждении Правил ведения базы данных музея.

Министерство информации и коммуникаций:

• Об утверждении Правил регистрации абонентских устройств подвижной сети;

Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции:

• постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнений в постановление от 14 апреля 2015 года № 234 «Об утверждении Плана мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 - 2025 годы и противодействию теневой экономике».

12.Тренды недели

1. Наконец принят Закон «О коллекторской деятельности», что как уже отмечено выше позволит улучшить ситуацию с просроченными кредитами и позволит банкам избавиться от токсичных портфелей. Также это позволит урегулировать взаимоотношения заемщиков и коллекторских организаций, что снизит градус недовольства действиями последних.
2. Проводится политика улучшения материального положение представителей силового блока, что улучшает процент лояльности, а также делает службу в ряде структур более привлекательной.
3. Разработанная Концепция государственной политики Республики Казахстан в религиозной сфере на 2017-2020 годы требует тщательного анализа, так как сфера, которую она направлена регулировать, достаточно непростая и требует тонкого подхода.
4. Начата серьезная работа в рамках модернизации объектов культуры. К сожалению, менталитет граждан пока не позволяет надеяться на то, чтобы выйти в ближайшие годы на высокую посещаемость. В данном вопросе главное создать условия для улучшения внутреннего культурного туризма, обеспечив как транспортную доступность, так и прочую инфраструктуру. Задача по изменению сознания граждан вроде уже стоит на повестке у властных структур и, будем надеяться, будут выбраны правильные подходы для его достижения.
5. Мероприятия, которые будут проводиться в рамках ЭКСПО-2017 весьма интересны как для казахстанцев, так и для иностранцев, тут главное – вопрос размещения гостей столицы. Здесь нужна серьезная работа, так как сложности с размещением могут стать самым основным минусом данного мероприятия.
6. Улучшаются межрегиональные связи и сотрудничество в данном формате является достаточно интересным и перспективным.
7. Региональные структуры судебных органов игнорируют общий тренд и продолжают работу в прежнем формате не желая изменений, хотя они уже были озвучены Главой государства и Верховным судом.

Материал подготовлен по информации следующих ресурсов – http://www.akorda.kz/, https://primeminister.kz/, http://knb.kz/, http://mvd.gov.kz/, http://prokuror.gov.kz/, http://www.shekaraknb.kz/, http://www.sgork.gov.kz/, https://www.mod.gov.kz/, http://www.parlam.kz/, http://astana.gov.kz/, http://almaty.gov.kz/, http://www.akmo.gov.kz/, http://aktobe.gov.kz/, http://zhetysu.gov.kz/, http://www.atyrau.gov.kz/, http://www.akimvko.gov.kz/, http://www.zhambyl.gov.kz/, http://bko.gov.kz/ru/, http://karaganda-region.gov.kz/, http://www.kostanay.gov.kz/, http://e-kyzylorda.gov.kz/, http://mangystau.gov.kz/, http://ontustik.gov.kz/, http://www.sko.gov.kz/, http://www.pavlodar.gov.kz/, http://auyl.kz/, http://nurotan.kz/, http://akzhol.kz/, http://knpk.kz/, http://www.kisi.kz/, http://iwep.kz/, http://wef.kz/, https://www.facebook.com/groups/1534518580187024/?fref=ts, http://www.ofstrategy.kz/, http://tikazakhstan.org/, http://ru.soros.kz/, http://kazkenes.kz/, https://legalacts.egov.kz/, http://www.zakon.kz/, http://www.inform.kz/, http://www.nomad.su/, http://online.zakon.kz/

Гиперссылка на исходный материал обязательна!