Главная » Публикации » Аналитика » Обзор событий Казахстана с 12 по 18 декабря 2016 года

Обзор событий Казахстана с 12 по 18 декабря 2016 года

Лязат Шибутова

В прошедшем периоде вновь первостепенное значение имела речь Президента страны – выступая на торжественном собрании по случаю празднования 25-летия Независимости Республики Казахстан, Нурсултан Назарбаев поднял тематику перераспределения власти и усиления ответственности. Отметив, что Казахстан был, есть и будет государством с президентской системой правления, как это предусмотрено нашей Конституцией, Глава государства сказал, что новый этап развития государства объективно ставит вопрос об усилении ответственности Парламента, Правительства за состояние дел в стране. Вместе с тем настало время рассмотреть вопрос о перераспределении полномочий между Президентом, Правительством и Парламентом. Специальная комиссия изучит эти вопросы, предложения по изменению соответствующих законов, а возможно и в Конституцию. В этой же речи, Нурсултан Назарбаев более детально обозначил стратегические цели, которые стоят перед страной до 2050 года, и дал текущее задание Правительству.

В свете того, что чтобы достичь этих целей, необходима реальная работа, важно то, что именно Генеральная прокуратура оказывает серьезную поддержку реформаторских действий президентского курса. К примеру, своими нынешними действиями Генпрокуратура переводит План нации «100 конкретных шагов» из разряда декларативно-отчетных в разряд реальных преобразований существующих негативных тенденций. Также важно, что ведомство нацелено улучшить свою кадровую составляющую и начало проводить политику искоренения правового нигилизма в ряде региональных структур. Эти шаги были давно востребованы, но считались нереальными в виду так называемой «круговой поруки» в правоохранительных органах, и нынешняя позиция ведомства повышает реноме Генеральной прокуратуры. Тут главное, чтобы инициатива была продолжена, а не являлась завесой и способом успокоением народа накануне юбилейной даты.

Первый намек на нормализацию в судебной системе в отношении вопроса самообороны, по крайней мере, в информационном поле, появился на этой неделе – спецсуд города Актобе оправдал Айгерим Кауканову, обвиняемую в убийстве своего мужа. По решению суда молодая женщина действовала в пределах необходимой самообороны.

Серьезной критике подверглось Министерство образования – Генеральный прокурор Жакип Асанов на неделе раскритиковал казахстанские вузы в связи с плохой подготовкой студентов. Более того, учитывая то, что в юбилейный период все структуры старались так или иначе улучшить свои показатели, министерство совершило серьезную ошибку, допустив образовательный скандал на международном уровне. 07 декабря на ресурсе министерства были опубликованы результаты PISA-2015 (международное исследование оценки учебных достижений 15-летних обучающихся) и по сведениям ведомства, казахстанские школьники показали высокий рост читательской грамотности. Однако, как выяснил ресурс «InformБЮРО», данная ситуация не соответствует действительности. На официальном сайте ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) опубликована карта с указанием стран и их результатов PISA-2015 и Казахстан там не указан, так как страну исключили из общих итогов ввиду ошибок при проведении тестирования.

1. Президент

Наиболее активной на этой неделе была деятельность Президента. 15 декабря Нурсултан Назарбаев принял участие в торжественном собрании по случаю празднования 25-летия Независимости Республики Казахстан. В своем выступлении, Президент, отметив имеющиеся достижения, дал ряд поручений Правительству и подчеркнул, что намерен консолидировать усилия общества на выполнение всех стратегических задач:

  • до 2050 года войти в число 30 самых развитых стран мира;
  • стать страной с преобладающей долей среднего класса;
  • до 2050 года создать около двух миллионов постоянных рабочих мест, чему поможет программа «Всеобщее профессиональное образование для всех» подготовив около 1 миллиона квалифицированных кадров рабочих профессий;
  • увеличить расходы на научно-исследовательские разработки, объём которых должен возрасти до 3 процентов ВВП, что приблизит Казахстан к уровню стран с наукоёмкой экономикой и в 2 раза снизит энергоёмкость;
  • отличительной чертой казахстанской экономики должна стать высокая инвестиционная привлекательность – доля инвестиций в основной капитал должна быть доведена до 30 процентов к ВВП;
  • к 2050 году довести уровень урбанизации населения до более чем 70%, в рамках чего построить 380 миллионов квадратных метров жилья;
  • улучшить инфраструктурное сообщение регионов – построить и реконструировать около 7 тысяч километров автомобильных дорог, расширить железнодорожную сеть и электрифицировать ее, провести реконструкцию аэропортов, морских портов;
  • в рамках реализации программы «Нурлы Жол» сделать привлекательной, безопасной и выгодной сухопутную доставку товаров из Азии через нашу территорию в Европу;
  • обеспечить оказание государственных услуг, подлежащих автоматизации, в электронном формате.

Кроме этого, стоит отметить 2 важных мероприятия, проведенных Главой государства на неделе. 14 декабря Президент провел переговоры в двух форматах с прибывшим с официальным визитом Премьер-Министром Государства Израиль Биньямин Нетаньяху:

  • в узком кругу были обсуждены ключевые направления казахстанско-израильского партнерства и рассмотрены основные вопросы сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной отраслях, а также в сферах безопасности и инновационных технологий. Стороны также обменялись мнениями по наиболее актуальным аспектам международной повестки дня;
  • в расширенном составе стороны обсудили вопросы диверсификация формы казахстанско-израильского партнерства. Президент Казахстана обозначил три основных направления практического наполнения двустороннего сотрудничества:
    • сельское хозяйство – Казахстан готов перенять опыт Израиля в переработке аграрной продукции и экономном орошении земли;
    • в области инноваций и передовых технологий – Казахстан направит в Израиль специальную группу экспертов для подготовки конкретных соглашений по обмену сырьевых ресурсов на передовые технологии. Также Президент Казахстана отметил важность строительства в городе Алматы казахстанско-израильского центра инновационных технологий, который будет включать в себя колледж и университет мирового уровня;
    • в области здравоохранения – предполагается расширение существующего сотрудничества передачей в доверительное управление ряда университетских клиник израильским организациям.

По итогам официального визита Премьер-Министра Государства Израиль были подписаны следующие документы:

  • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о сотрудничестве в области сельского хозяйства;
  • Совместная декларация о намерении между правительствами двух стран об освобождении от визовых требований для владельцев биометрических национальных паспортов;
  • Меморандум о взаимопонимании между авиационными властями Республики Казахстан и Государства Израиль;
  • Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере индустриальных исследований и разработок между АО «Национальное агентство по технологическому развитию» и Израильским центром промышленных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ «Матимоп»;
  • Меморандум о сотрудничестве между Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции и Комиссией государственной службы Государства Израиль.

Вторым ключевым событием можно отметить телефонные переговоры, проведенные 17 декабря с президентами Российской Федерации Владимиром Путиным и Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. В ходе беседы с президентом РФ были обсуждены вопросы подготовки предстоящего заседания Высшего Евразийского экономического совета и саммита ОДКБ. Президент Турции выразил сожаление о переносе его визита в Астану, ранее запланированного на 12 декабря текущего года и подтвердил свою готовность посетить Республику Казахстан в предстоящий период. Президенты России и Турции обсудили с Главой государства наиболее актуальные вопросы региональной и международной повестки дня. Российский и турецкий лидеры выразили заинтересованность в проведении в Астане мирных переговоров конфликтующих сторон в Сирии. Нурсултан Назарбаев поддержал данную инициативу и заявил о готовности предоставить площадку для таких переговоров в казахстанской столице.

Встречи:

  • 12 декабря Глава государства провел встречу с председателем Государственной Думы Российской Федерации Вячеславом Володиным, прибывшего с первым зарубежным официальным визитом в Казахстан в качестве Председателя Палаты. В ходе встречи были обсуждены основные пути развития межпарламентского сотрудничества двух стран, в частности, планы по обеспечению правовых решений, принятых на уровне глав государств. Также Президент Казахстана поздравил Вячеслава Володина с избранием на пост председателя Государственной Думы России;
  • 13 декабря Президент принял председателя Национального Банка Данияра Акишева, который доложил Главе государства о текущих результатах на финансовом рынке за 11 месяцев 2016 года. По итогам встречи Нурсултан Назарбаев дал ряд конкретных поручений по дальнейшей стабилизации ситуации в банковской системе и работе на финансовом рынке.

Мероприятия:

  • 16 декабря Глава государства принял участие еще в одном торжественном мероприятии – церемонии открытия монумента «Тәуелсіздіктің 25 жылдығы»;
  • В тот же день, Президент посетил объекты международной выставки «Астана ЭКСПО-2017» и в завершение визита провел совещание, на котором был заслушан доклад председателя правления АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017» о ходе подготовки международной выставки. По итогам совещания Нурсултан Назарбаев поручил Премьер-Министру совместно с АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» и акиматом Астаны проработать вопрос дальнейшего использования объектов международной специализированной выставки после ее завершения.

Телефонные переговоры:

  • 15 декабря – с Президентом Республики Сербия Томиславом Николичем. Стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества двух стран и позитивно оценили итоги прошедшего в ноябре текущего года визита в Казахстан Премьер-Министра Сербии Александра Вучича для укрепления двусторонних отношений. Разговор состоялся по инициативе сербской стороны;
  • 15 декабря с Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым. Лидеры двух стран также обсудили текущее состояние и перспективы двусторонних отношений, отметив важность продолжения активизации казахстанско-узбекского сотрудничества. Разговор состоялся по инициативе узбекской стороны.

Телеграммы:

  • 12 декабря – соболезнование Президенту Арабской Республики Египет Абделю Фаттаху Ас-Сиси в связи с террористическим актом в Каире;
  • 18 декабря – с соболезнованием родным и близким Геннадия Зенченко в связи с его кончиной.

В канун Дня независимости страны Глава государства подписал ряд документов:

  • 13 декабря – Указ о награждении государственными наградами за значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны, укрепление дружбы и сотрудничества между народами, активную общественную деятельность. Список награжденных можно будет посмотреть здесь;
  • 13 декабря – Закон «Об амнистии в связи с двадцатипятилетием Независимости Республики Казахстан» – как ожидается, амнистия охватит порядка 28 тысяч граждан из них 1500 человек будут освобождены из исправительных учреждений, 80% из которых будут находиться на контроле службы пробации.
  • 14 декабря – Указ «Об утверждении Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы».

2. Правительство

Правительство на этой неделе получило следующее поручение Президента – выступая на торжественном собрании по случаю празднования 25-летия Независимости Республики Казахстан, Нурсултан Назарбаев поручил Правительству в следующем году повысить на 20 процентов к уровню 2016 года:

  • размеры пенсии (повышение охватит 2 миллиона 100 тысяч казахстанцев);
  • единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка (с 1 июля 2017 года).

Еще одно поручение коснулось персонально Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева – 16 декабря Глава государства поручил ему совместно с АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» и акиматом Астаны проработать вопрос дальнейшего использования объектов международной специализированной выставки после ее завершения.

12 декабря очередное заседание Правительства в селекторном режиме под председательством Бакытжана Сагинтаева было посвящено следующим темам:

  • Концепция Единой программы жилищного строительства, подготовленная по сентябрьскому поручению Президента. Презентовал – министр национальной экономики Куандык Бишимбаев:
    • по итогам реализации предусматривается строительство 1,5 миллионов кв. метров жилья;
    • приоритетными направлениями программы станут поддержка ипотечного кредитования через субсидирование ипотечных займов, стимулирование частных застройщиков, увеличение объемов строительства кредитного жилья для вкладчиков Жилстройсбербанка и очередников акиматов;
    • планируется создание регионального фонда арендного жилья без выкупа для наиболее социально уязвимых слоев населения и развитие индивидуального жилищного строительства путем подведения необходимой инфраструктуры.
  • меры по недопущению роста цен на социально значимые продукты питания также озвучил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев. В частности, предлагается:
    • законодательно закрепить размеры предельных торговых наценок в реализации социально значимых продовольственных товаров в розничной и оптовой торговле, подходить к ним индивидуально, в зависимости от категории торгового объекта. Предполагается, что на основе предельных торговых наценок ежемесячно будет производиться расчет «рекомендуемых цен», которые будут открыто публиковаться. Данные нововведения позволят обеспечить понятное ценообразование как для продавцов, так и для потребителей;
    • вовлечь широкие слои населения к мониторингу и выявлению несоответствия фактических розничных цен «рекомендуемым ценам», что кардинально повысит эффективность регулирования цен на социально значимые продовольственные товары;
    • наделить местные исполнительные органы компетенцией по осуществлению мониторинга доступа товаров в торговые сети и торговые объекты и в случае наличия признаков ограничения доступа товаров уведомлять антимонопольный орган.
  • механизмы стабилизации цен на продовольственные товары предложил первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов:
    • упростить существующий порядок работы продуктовых стабилизационных фондов в регионах – предлагается оставить только процедуру согласования с комиссией перечня товаров и предельной надбавки;
    • предоставить возможность СПК создавать компанию на основе государственно-частного партнерства с долей участия государства в уставном капитале не более 49%;
    • акиматами разрабатываются требования к торговым объектам. С прошедшими по этим критериям торговыми объектами заключаются договоры, которыми предусмотрено: со стороны акимата – кредитование объекта, со стороны торгового объекта – обязательство о реализации определенного перечня продуктов по фиксированной цене, установленной договором;
    • для реализации этих механизмов будут внесены изменения в закон АПК в части исключения понятия «стабилизационный фонд» и включения понятия «механизмы стабилизации цен на продтовары».
  • о проводимой работе по выводу в конкурентную среду организаций республиканской и коммунальной собственности, а также предприятий квазигосударственного сектора в рамках «Yellow Pages Rule» отчитался министр финансов Бахыт Султанов:
    • осуществление реализации объектов предлагается в два этапа в течение трех лет. В 2017 году предполагается выставить на продажу наиболее привлекательные объекты, которые будут сформированы на основе предложений НПП «Атамекен;
    • передача организаций социальной сферы в конкурентную среду возможна на втором этапе коммерциализации организаций государственной собственности – как отметил докладчик, бизнес уже выразил интерес к получению в доверительное управление детских садов;
    • в госсобственности функционируют около 7 тыс. организаций – это госпредприятия, АО, ТОО и на первом этапе инвентаризации количество организаций госсобственности сократится на 1 136 и составит 5 991 (в их числе 42%, составляют детские сады, пятую часть занимают вузы, колледжи, организации дополнительного образования, 13% приходится на поликлиники и больницы, 8,5% – театры, музеи, дома культуры, а оставшиеся организации – монополии, СМИ, ветеринарные организации и т. п.). В частные руки дополнительно перейдут 105 организаций с годовым оборотом в 66 млрд тенге, в том числе за счет бюджета 28 млрд тенге. После второго этапа инвентаризации в госсобственности останется около 1 400 организаций.

По итогам заседания, Премьер-Министр поручил:

  • по Концепции Единой программы жилищного строительства – еще раз рассмотреть все высказанные предложения. Первому заместителю Премьер-Министра Аскару Мамину отработать еще раз со всеми вместе и внести уже на утверждение до конца года;
  • по механизмам стабилизации цен на продовольственные товары заместителю Премьер-Министра РК – министру сельского хозяйства Аскару Мырзахметову – с учетом выступления учесть мнения участников рынка, еще раз посмотреть, и подходы, которые были предложены, можно будет оформлять в виде соответствующих решений.

Освещение прочей деятельности Правительства на этой неделе было связано в основном с работой Премьер-Министра, Бакытжана Сагинтаева, который провел еще 2 заседания, 5 встреч и принял участие в 3-х мероприятиях.

Заседания:

  • 12 декабря очередное заседание Государственной комиссии по модернизации экономики, на котором были обсуждены вопросы развития предпринимательства, а также ход реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015–2019 годы;
  • 14 декабря заседание совета директоров АО «Самрук-Қазына», в ходе которого участники обсудили утверждение годового аудиторского плана, плана работы совета директоров, а также годовой бюджет АО «Самрук-Қазына» на 2017 год. Кроме того, были обсуждены вопросы реализации инвестиционного проекта «Развитие железнодорожного узла Астана, включая строительство вокзального комплекса», строительство которого планируется завершить в марте следующего года. По предварительным оценкам, пассажиропоток вокзала составит порядка 12 миллионов человек в год.

Встречи:

  • 12 декабря обсудил перспективы развития созданных по инициативе Главы нашего государства Нурсултана Назарбаева Центра фундаментальных и научно-прикладных исследований МГУ и Международного научного комплекса «Астана» с ректором Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова Виктором Садовничим;
  • 14 декабря обсудил перспективы сотрудничества в авиационной отрасли с председателем Международного авиационного комитета (МАК) Татьяной Анодиной;
  • 14 декабря обсудил перспективы взаимодействия с компанией в рамках развития Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) и создания высокотехнологичной биржевой и расчетно-клиринговой инфраструктуры МФЦА на уровне лучших мировых стандартов с вице-президентом, главой Европейского региона компании National Association of Securities Dealers Automated Quotations (NASDAQ – Автоматизированные котировки Национальной ассоциации дилеров по ценным бумагам) Андэрсом Еженделом;
  • 14 декабря обсудил вопросы взаимодействия Правительства РК и Всемирного банка с представителями Всемирного банка (ВБ) во главе с региональным директором ВБ по Центральной Азии Лилией Бурунчук;
  • 14 декабря обсудил с Премьер-Министром Государства Израиль Биньямином Нетаньяху широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, в том числе в области индустриально-инновационного развития, торгово-экономических отношений, сельского хозяйства, здравоохранения, IT-технологий, телекоммуникаций, безопасности, а также обмена практическим опытом по реализации стандартов ОЭСР. По итогам встречи стороны выразили готовность наращивать взаимодействие по основным направлениям двустороннего сотрудничества.

Мероприятия:

  • 13 декабря вручил государственные награды государственным служащим, представителям творческой интеллигенции и бизнес-структур, награжденным Указом Президента РК за заслуги в государственной и общественной деятельности, значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны, укрепление дружбы и сотрудничества между народами;
  • 14 декабря принял участие в работе казахстанско-израильского бизнес-форума, проходящего в рамках официального визита Премьер-Министра Израиля Биньямина Нетаньяху;
  • 16 декабря – посещение объектов международной выставки «Астана ЭКСПО-2017».

По деятельности других членов Кабинета Министров в рамках обзора можно отметить деятельность Министерства юстиции – начали проводить бесплатные консультации частные судебные исполнители по телефону специального call-центра ведомства для оказания правовой помощи населению.

Помимо упомянутого в преамбуле Министерства образования, в негативном фокусе Министерство финансов – по итогам заседания комиссии по контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, мажилисмены еще раз столкнулись с проблемой освоения денежных средств, выделяемых из Национального фонда. По словам, председателя комитета по делам строительства и ЖКХ Мархабата Жайымбетова, конкурсные процедуры, находящиеся в ведении министерства финансов РК затягиваются на полгода, и именно поэтому регионы не могут своевременно освоить деньги.

Деятельность Правительства по депутатским запросам:

  • 12 декабря Правительство дало промежуточный ответ о направлении в заинтересованные государственные органы для совместного рассмотрения депутатского запроса. сенатора Куаныша Айтаханова №15-13-262 от 11 ноября «О выделении дополнительные средства в сумме 7,3 миллиарда тенге в проект республиканского бюджета на 2017 год либо за счет выделенных средств из Национального фонда на строительство 10 средних школ в ЮКО». 13 ноября по данному вопросу оперативно отреагировало Министерство образования и науки;
  • 13 декабря был дан ответ на еще один запрос сенаторов (№15-13-263 от 14 ноября), адресованный Бакытжану Сагинтаеву, от группы сенаторов (Мусаханов А., Плотников С., Бижанов А., Акимов Р., Бактиярулы М., Бортник М., Мукашев Т., Билялов С., Кылышбаев Н.). В просьбе оказать содействие по созданию государственного природного резервата «Или-Балхаш» и включить данный вопрос в план работы Министерства сельского хозяйства на 2017 год было отказано в связи с мораторием до конца 2018 года на выделение бюджетных средств;
  • Министр юстиции Марат Бекетаев 13 декабря ответил на адресованный ему депутатский запрос мажилисменов №ДЗ-161 от 16 ноября «О проблемах при исполнении законодательства о принудительном взыскании алиментов в пользу детей» (Инициатор запроса Олейник В.И. Участники запроса Балиева З.Я., Ертаев Б., Кесебаева Б.Т., Кожахметов А.Т., Козлов Е.А., Махамбетов М.М.);
  • 15 декабря – заместитель Премьер-министра Имангали Тасмагамбетов – на запрос мажилисменов №ДЗ-163 от 17 ноября на имя Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева «Касательно пошива школьной формы отечественными производителями» от группы депутатов (Инициатор запроса Иксанова Г.М. Участники запроса Джакупов К.К., Нуркина А.К., Аронова И.П., Нурманбетова Д.Н., Омарбекова Ж.А., Курманова А.А., Имашева С.В., Сапарова А.С., Ерман М.Т., Жумадильдаева Н.В.).

3. Силовики

Лидерство по наиболее интересным и серьезным заявлениям и мероприятиям на этой неделе за Генеральной прокуратурой. Наиболее важным событием стало выступление Генерального прокурора на заседании коллегии по вопросу «Формирование профессионального госаппарата. Прокуратура: «100 конкретных шагов» в действии», проведенного 13 декабря. Отмечая важность президентской реформы «Формирование профессионального аппарата», Жакип Асанов подчеркнул, что в этом направлении проводится огромная работа. Чистятся «собственные ряды», создается объективная и прозрачная система отбора будущих прокуроров, меняются подходы к назначению руководящего состава, совершенствуется механизм подготовки сотрудников на базе Академии правоохранительных органов. Кроме этого, Генпрокурор прямо заявил о неприемлемости давления на него региональных прокуроров и отметил, что в связи с этим будут проведены кадровые зачистки.

Широко разошлась критика Жакипом Асановым казахстанских вузов в связи с плохой подготовкой студентов, поводом которого стал тот факт, что при отборе в прокуратуру из 1 350 человек, подавших заявку, со всеми заданиями успешно справились лишь 69 кандидатов. Кроме этого, Жакип Асанов в очередной раз затронул и тему «блата» при поступлении на работу в прокуратуру. О результатах внедрения новых инструментов отбора в прокуратуру и дальнейших перспективах развития кадровой политики, рассказал начальник Департамента кадровой работы Александр Огай.

Ведомство уделило внимание и текущим резонансным вопросам:

  • 14 декабря Генеральный Прокурор Жакып Асанов на личном приеме принял 18 заявителей, в том числе Рысманову Данию – сестру совершившей неделей ранее и скончавшейся 14 декабря Рысмановой Майры. Доводы Рысмановой Майры о незаконном осуждении ее сына проверяются в ходе расследования других 7 уголовных дел, возбужденных в отношении сотрудников полиции области. Пересмотр дела в апелляционном порядке назначен на 20 декабря текущего года. По результатам расследования сотрудник ДВД области Жидешев, обвиняемый в избиении и причинении вреда Ахметову Е., осужден судом города Тараза. Приговор не вступил в законную силу. Принимая во внимание участившиеся жалобы жителей Жамбылской области на действия сотрудников ДВД области, по поручению Генпрокурора создается Межведомственная группа для проверки принятых решений по конкретным уголовным делам с выездом в указанную область. Группу возглавит заместитель Генпрокурора Ерлик Кененбаев;
  • 14 декабря Генеральная прокуратура опубликовала пресс-релиз по делу Мухтара Аблязова и связанных с ним лиц. В частности, ведомство сообщает, что предпримет все предусмотренные законом меры для задержания обвиняемых в любых юрисдикциях, завершения расследования, обеспечения справедливого судебного разбирательства и возмещения нанесенного ущерба. И напоминает, что за совершение многочисленных преступлений Мухтар Аблязов и его сообщники преследуются не только Казахстаном и РФ, но и рядом европейских государств, в том числе Украиной и Швейцарией, а в Великобритании он осужден на 22 месяца лишения свободы.

Также стоит отметить и работу ведомства в направлении улучшения правовой грамотности населения – Генеральная прокуратура презентовала книгу «100 советов прокурора», мобильное приложение и специальную страницу на сайте ведомства, разработанные совместно с Академией правоохранительных органов.

В обозреваемом периоде Министерство внутренних дел отчиталось по проведенному на территории республики четвертому этап оперативно-профилактического мероприятия «Допинг», направленного на выявление правонарушений в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пресечению фактов сбыта и контрабанды наркотиков. Проверено 466 субъектов, осуществляющих деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, из них: 188 аптек, 70 складов, 115 лечебно-профилактических учреждений и 93 промышленных предприятия. Из оборота изъято 948 ампул наркотических средств, свыше 21 тысячи ампул психотропных веществ, ограничен оборот 27 тонн прекурсоров.

Также, МВД сообщило о расследовании следственным департаментом ряда уголовных дел в отношении должностных лиц жилищно-строительных кооперативов «Төленді», «Арна-Дан»/НИПИ» и «Sofia Elit», по фактам мошенничества и растраты денежных средств пайщиков, при строительстве ряда жилых комплексов: «Столичный-2», «Коктал-2», «Аниса-1», «Аниса-2», «Аниса-3», «Абат», «Венера», «поселок Тельмана», «Аманат», «Комсомольский», «Метро-1», «Метро-2», «Экспо», «Золотая Миля» и «150 лет Абая».

12 декабря министр внутренних дел Республики Казахстан Калмуханбет Касымов провел встречу с Главой Офиса ОБСЕ, Послом Дьердем Сабо. Стороны подписали Протокол о намерениях сотрудничества между МВД РК и Офисом программ Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Министерство обороны на этой неделе проводило праздничные концерты, патриотические сборы, военно-спортивные состязания и семейные мероприятия, различные акции, вручение государственных наград и званий, а также ключей от квартир. Представители ведомства провели на неделе 2 международные встречи:

  • 12 декабря первый заместитель министра обороны – начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Казахстана генерал-лейтенант Мурат Майкеев встретился с командующим Сухопутным компонентом Центрального командования Вооруженных Сил США генерал-лейтенантом Майклом Гарретом. В ходе встречи были обсуждены текущие актуальные и перспективные вопросы двустороннего военного сотрудничества Казахстана и Соединенных штатов Америки. В частности, речь шла о работе над новым проектом пятилетнего плана на 2018-2022 годы. В том числе, обсуждены общие вопросы по наращиванию сотрудничества Казахстана и США в сфере военно-полевой медицины, в области подготовки личного состава инженерно-саперных подразделений. Также в ходе встречи стороны затронули аспекты укрепления казахстанского миротворческого потенциала и общие вопросы региональной безопасности. Встречи с высоким гостем провели также Главнокомандующий Сухопутными войсками ВС РК генерал-майор Мурат Бектанов, а также начальник Национального университета обороны генерал-майор Асхат Рыспаев;
  • 14 декабря заместитель Министра обороны РК генерал-майор Талгат Мухтаров встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Италии в РК Стефано Раваньяном. В рамках встречи были обсуждены вопросы двустороннего военного сотрудничества. В частности, приоритетными обозначены направления по укреплению мер доверия и открытости в военной области в регионе и мире, подготовка кадров и сотрудничество между высшими учебными заведениями, проведение совместных полевых выходов, сборов снайперов, обучение боевых пловцов, повышение потенциала и возможностей миротворческих подразделений. В ноябре текущего года состоялись первые штабные переговоры между представителями оборонных ведомств двух стран, в ходе которых был впервые подписан План сотрудничества между Министерством обороны Республики Казахстан и Генеральным штабом Итальянской Республики на 2017 год. Планом предусмотрено сотрудничество в области боевой подготовки, военного образования, а также участие военнослужащих двух стран в совместных учениях и соревнованиях.

Кроме этого министерство обороны провело следующие мероприятия:

  • 12 декабря – торжественный прием военно-дипломатического корпуса в честь празднования 25-летия Независимости Казахстана, в котором приняли участие представители военно-дипломатического корпуса 29 стран, главнокомандующие Силами воздушной обороны, Военно-морскими силами ВС РК, руководство структурных подразделений Министерства обороны РК, Национального университета обороны имени первого Президента – Лидера нации;
  • 14 декабря – расширенное заседание Республиканского штаба юнармейских объединений «Айбын», в котором приняли участие начальники структурных подразделений Министерства обороны РК, заместители главнокомандующих видами войск Вооруженных Сил РК, руководство военно-правоохранительных органов, других войск и воинских формирований, государственных и местных исполнительных органов, а также председатели республиканских молодежных общественных организаций.

Стоит отметить, что 15 декабря из миссии Организации объединенных наций по поддержанию мира и безопасности при проведении референдума в Западной Сахаре (MINURSO) в Казахстан вернулся офицер Вооруженных Сил подполковник Аскар Кожагалиев. В настоящее время в качестве военных наблюдателей в миссиях ООН в Западной Сахаре (MINURSO) и Кот-д Ивуаре (UNOCI) принимают участие четыре офицера Вооруженных Сил нашей страны.

Работа по депутатским запросам:

  • 14 декабря министр обороны Сакен Жасузаковответил на запрос 15-13-264 от 14 ноября группы сенаторов (Адырбеков И., Назарбаева Д., Абыкаев Н., Алтынбаев М., Джаксыбеков С., Киинов Л., Ким Г.);
  • 15 декабря министр внутренних дел Калмуханбет Касымовответил на адресованный им депутатский запрос мажилисменов ДЗ-161 от 16 ноября «О проблемах при исполнении законодательства о принудительном взыскании алиментов в пользу детей» (Инициатор запроса Олейник В.И. Участники запроса Балиева З.Я., Ертаев Б., Кесебаева Б.Т., Кожахметов А.Т., Козлов Е.А., Махамбетов М.М.).

4. Сенат

По материалам пресс-центра Сената, деятельность верхней Палаты в обозреваемом периоде была ограничена проведением торжественного мероприятия в честь 25-летия Независимости на котором были награждены ряд депутатов верхней Палаты, и международными встречами Председателя Сената Парламента Касым-Жомарта Токаева:

  • 12 декабря – с Председателем Государственной Думы Российской Федерации Вячеславом Володиным;
  • 13 декабря – с глобальным координатором международной организации «Парламентарии за нераспространение и отмену ядерного оружия (PNND)» Аланом Варэ. Спикер поблагодарил эту парламентскую организацию за значительный вклад в успешное проведение Международной конференции «Построение мира без ядерного оружия», которая прошла 29 августа текущего года в Астане и была приурочен к 25-летию закрытия Семипалатинского испытательного ядерного полигона.
  • 14 декабря – с послом Саудовской Аравии в Казахстане Горм бен Саид Аль Малханом. Председатель Сената поблагодарил его за плодотворную дипломатическую миссию в Казахстане –  в этот период был осуществлен ряд важных мероприятий по укреплению двусторонних отношений, в том числе успешный визит Нурсултана Назарбаева в Саудовскую Аравию в октябре этого года и визит в Астану Председателя Консультативного Совета Королевства Саудовская Аравия Абдаллы Аль аш-Шейха;
  • 14 декабря – с Премьер-министром Государства Израиль Биньямином Нетаньяху. В ходе беседы состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам двустороннего политического, экономического и гуманитарного сотрудничества, а также международной и региональной безопасности.

Между тем, 13 декабря Комитет по социально-культурному развитию и науке обсудил на неделе следующие проекты Законов РК:

  • «О пастбищах» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования пастбищ». Докладчик – Секретарь Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента Жексенбай Дуйсебаев. Содокладчик – член Комитета по социально-культурному развитию и науке Нурлан Кылышбаев;
  • «О пробации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пробации». Докладчик – заместитель министра внутренних дел Рашид Жакупов. Содокладчик – секретарь Комитета по социально-культурному развитию и науке Владимир Редкокашин;
  •  «О дактилоскопической и геномной регистрации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дактилоскопической и геномной регистрации». Докладчик – заместитель министра внутренних дел Рашид Жакупов. Содокладчик – член Комитета по социально-культурному развитию и науке Тулеубек Мукашев.

По проекту Закона Республики Казахстан «О пастбищах» депутатами были заданы вопросы: Ахан Бижанов – по проведению мониторинга пастбищ; Жабал Ергалиев – по методике расчета земли по поголовью скота или количеству хозяйств; Серик Бектурганов – о компетенции уполномоченного органа по наделению землей для пастбищ; Нурлан Кылышбаев – по уполномоченному органу. По проекту Закона Республики Казахстан «О пробации» сенаторы Секрик Бектурганов, Нурлан Кылышбаев и Владимир Редкокашин затронули вопросы по предоставлению жилья бывшим заключенным, их трудоустройству, штатной численности служб пробации. По итогам обсуждения всех законопроектов решения Комитета были направлены в головные комитеты.

Эти же законопроекты рассмотрел 14 декабря Комитет по финансам и бюджету, где содокладчиками выступили Сергей Ершов («О пастбищах» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования пастбищ») и Ертаргын Астаев (по прочим рассматриваемым проектам). По итогам обсуждения законопроекта Комитетом принято решение о направлении в головной комитет заключения комитета.

Депутатских запросов на неделе от сенаторов не было.

5. Мажилис

Мажилис и на этой неделе активнее Сената и похоже это стало уже определенной традицией. 14 декабря мажилисмены провели пленарное заседание под председательством Спикера Нурлана Нигматулина, на котором:

  • подготовлено заключение по проекту закона «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики об оказании поддержки принимающей Стороны при проведении учений подразделениями специального назначения»;
  • в первом чтении одобрили законодательные поправки по вопросам использования воздушного пространства и деятельности авиации, направленные на дальнейшее приведение казахстанского законодательства в соответствие со стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Докладчик – министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек. Законопроектом вносятся изменения и дополнения в 7 законодательных актов, в том числе в Налоговый кодекс, Кодексы о здоровье народа и системе здравоохранения, об административных правонарушениях:
    • усиливается контроль за качеством авиационных услуг путем разработки и утверждения аэропортами соответствующей программы;
    • укрепляется авиационная безопасность за счет закрепления ответственности медицинских экспертов (авиационным медикам будут грозить штрафы от 100 до 200 МРП за допуск больных пилотов к полетам), поставщиков аэронавигационного обслуживания и должностных лиц;
    • развитие малой авиации будет обеспечиваться на основе освобождения эксплуатантов воздушных судов легкой и сверхлегкой авиации от уплаты сборов за аэронавигационное обслуживание, а также учета беспилотных летательных аппаратов;
  • во втором чтении получили одобрение законодательные поправки по вопросам конкуренции:
    • в целях недопущения необоснованного повышения тарифов для потребителей предлагается введение новой главы в Предпринимательский кодекс РК по регулированию общественно значимых рынков, при этом предусматривается отнесение к общественно значимым рынкам отдельных видов услуг в сферах электроэнергетики, газоснабжения, железнодорожного транспорта и аэропортовых услуг;
    • в целях реализации поручения Главы государства по разработке программы жилищного строительства «Нұрлы жер» вносятся поправки по обеспечению механизмов господдержки жилищного строительства в Предпринимательский кодекс, а также в Закон РК «Об ипотеке недвижимого имущества»;
  • одобрен ратификационный акт – Соглашение между Казахстаном и Ираном о передаче осужденных лиц, подписанный в апреле текущего года в рамках официального визита Главы государства в Иран (в 1999 году между Казахстаном и Ираном был подписан договор о правовой помощи, а в 2012 году – договор о выдаче. Таким образом, Иран стал первым государство региона Персидского залива, с которым у Казахстана заключен полный пакет договоров в уголовно-правовой сфере);
  • озвучен ряд депутатских запросов. Их озвучили Мейрам Пшембаев, Сакен Утебаев, Кәрібай Мұсырман, Сергей Звольский, Артур Платонов, Айкын Конуров.

12 декабря под председательством Берика Оспанова состоялось заседание Комиссии фракции партии «Нұр Отан» по контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и средств, выделяемых из Нацфонда на реализацию госпрограммы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015-2019 годы по направлению «Модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, сетей водо- и теплоснабжения, укрепление жилищной инфраструктуры». Рассмотрен ход реализации госпрограммы в регионах – городах Астана и Алматы. Докладчик – председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики Мархабат Жайымбетов отметил, что в рамках Программы выделено 689 млрд. тенге, в том числе: на строительство жилья – 444 миллиарда тенге, подведение инженерно – коммуникационной инфраструктуры – 95,0 миллиарда тенге и модернизацию ЖКХ – 150 миллиарда тенге.

  • строительство жилья – объемы возросли на 6,5% к 2015 году, что связано с масштабным возведением инфраструктуры и жилья в рамках государственных и отраслевых программ:
    • ввод жилья за счет всех источников в январе-октябре увеличился на 14,2% (до 8,0 млн.кв.м.);
    • объем введенных площадей многоквартирных жилых домов вырос на 24,6% (до 4,0 млн.кв.м.), индивидуальных жилых домов – на 5,7% (до 4,0 млн.кв.м);
    • акимату г. Алматы выделено – 7,1 млрд. тенге на строительство – 39,5 тыс.кв. метров (605 квартир) кредитного жилья, из них на 2016 год выделено – 2,9 млрд. тенге, по состоянию на 1 декабря т.г. освоено – 1729,2 млрд. тенге (здесь скорее всего ошиблись – скорее всего миллионов).
    • коммерческое жилье по линии ФНСК – через АО «Самрук-Қазына» из средств Нацфонда на 2016-2017 гг. выделено 97 млрд. тенге, одобрены 11 проектов на общую сумму 94,6 млрд. тенге (на 401,8 тыс. кв.м. или 6743 квартир), освоены 35,8 млрд. тенге.
  • модернизация инфраструктуры ЖКХ и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения – основными показателями при реализации модернизации ЖКХ является снижение износа сетей тепло-, водоснабжения, водоотведения с 67% в 2014 году до 53% к 2020 году и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям;
    • по городу Алматы – в 2016 году в рамках Программы акимату на реализацию 4 проектов (объекты Универсиады) выделено 7 052 571 тыс. тенге, из них субъектами естественных монополий освоено 4 022 100 тыс.тенге или 57%. Срок строительства 2 года (до 10 декабря 2017 года). Планировалось построить 30,0 км сетей теплоснабжения, 1 насосная станция, 2 скважины;
    • по городу Астана – в 2016 году в рамках Программы акимату города на реализацию 5 проектов выделено 23 000 000 тыс. тенге, из них субъектом естественных монополий освоено 14 436 162 тыс.тенге или 62%. Будут обеспечены теплоснабжением потребители левобережной части г. Астаны, объекты ЭКСПО 2017 и прочие потребители.

Также выступили заместитель председателя правления АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» Ануар Омарходжаев, заместитель председателя правления АО «Байтерек девелопмент» Аскарбек Сербаев и др.

Встречи:

  • 12 декабря председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин встретился со Спикером Государственной Думы России Вячеславом Володиным. В ходе встречи отмечено, что эффективному развитию двустороннего взаимодействия способствуют как взаимоотношения лидеров стран, так и Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке, партнерство в рамках ЕАЭС и План совместных действий Казахстана и России на 2016-2018 годы;
  • 13 декабря председатель Комитета Палаты по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Швеции Христиана Камилла.
  • 13 декабря председатель Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев принял в Парламенте Глобального координатора Парламентского объединения «Парламентарии за ядерное нераспространение и разоружение» Алина Варэ.

13 декабря от имени Главы государства Председатель Палаты Нурлан Нигматулин вручил госнаграды депутатам и сотрудникам Аппарата Мажилиса. Список награжденных можно посмотреть здесь.

Поездки:

  • Депутат Мажилиса Карибай Мусырман 9-12 декабря провел в рабочей поездке в городе Бишкек (Кыргызская Республика), где принял участие в миссии наблюдателей от Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств для мониторинга подготовки и проведения референдума Кыргызской Республики по проекту Закона «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики».
  • Председатель Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству Маулен Ашимбаев находился с 15 декабря рабочей поездкой в городе Париж, где принял участие в работе заседания Подкомитета по внешним связям Комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы по политическим делам и демократии.

Депутатских запросов на неделе – 6, из них 3 – Премьер-Министру Бакытжану Сагинтаеву, 1 – заместителю Премьер-министра Имангали Тасмагамбетову, 1 – заместителю Премьер-министра – министру сельского хозяйства Аскару Мырзахметову, 1 – Генеральному прокурору Жакипу Асанову.

6. Регионы (акимы)

Акимы в обозреваемом периоде назначены Премьер-Министром Бакытжаном Сагинтаевым ответственными за рост цен на продукты в регионах. Стоит также отметить, что в рамках Госпрограммы развития АПК на 2017-2021 годы будет усилена ответственность акиматов за пищевую безопасность.

В негативном фокусе оказалась работа отдельных глав регионов – в рамках очередного заседания Правительства, где рассматривали меры по недопущению роста цен на социально значимые продукты питания отметили неэффективную работу созданных в регионах стафондов. Так зачастую часть средств, выделенных на стабилизационные фонды, находятся на депозитах и по отдельным регионам размер депозитов превышает половину выделенных средств. Наряду с этим обращает на себя внимание огромная дебиторская задолженность, которая в отдельных случаях достигает 90%. По мнению докладчика – вице-министра сельского хозяйства Кайрата Айтуганова, указанные проблемы являются следствием, прежде всего, неэффективного менеджмента. К примеру, акиматом города Алматы в декабре прошлого года было выделено 14 миллиардов тенге на стабилизационные фонды. Из данной суммы 13,4 миллиардов тенге по сей день находятся на депозите. В то же время цены на продовольственные товары в Алматы с начала года выросли на 8,4%.

По деятельности самих акимов на прошлой неделе главы регионов подводили итоги деятельности, отмечая достижения своих подотчетных регионов. Также они проводили торжественные мероприятия, церемонии награждения, отмечали заслуги предпринимателей, запускали новые производства и социальные объекты, поздравляли своих жителей и главу государства с юбилейной датой страны.

Внимания заслуживает информационная деятельность акима Астаны Асета Исекешева, который продолжает взаимодействие со своим населением через Facebook, реагируя на критику, предоставляя информацию по тем или иным вопросам, озвучивая задачи и просто обращаясь напрямую по отдельным эпизодам городской жизни.

Стоит отметить и руководство Актюбинской области акцентировавшего свою деятельность решение социальных проблем региона.

По деятельности других акиматов:

  • приняты областные бюджеты Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей;
  • 12 декабря в госкорпорации «Правительство для граждан» по Атырауской области проведена республиканская акция «Юстиция консультирует» по оказанию бесплатной юридической помощи населению, в котором приняли участие начальники Союза адвокатов Казахстана, частные судебные исполнители, адвокаты, нотариусы, департамент «Центр обслуживания населения», отдела регистрации недвижимого имущества, а также отдела регистрации юридических лиц департамента юстиции, ЗАГС, отдела правового обеспечения;
  • 13 декабря в Кызылорде состоялось торжественная церемония открытия моста – первого из трех автомостов, которые строятся в рамках программы освоения левобережной части города;
  • на территории Актауского международного морского торгового порта состоялось открытие пирса для базирования кораблей и судов военно-морских сил страны;
  • В Павлодарской области официально открыт крупнейший в Центральной Азии мостовой переход, проходящий через Иртыш.

7. Политические партии

Мероприятия КНПК:

  • 13 декабря Павлодарский областной комитет Коммунистической Народной партии Казахстана провел круглый стол «Плохая экология: миф или реальность. Пути решения улучшения экологической обстановки в Павлодарской области», в ходе которого определили список задач, которые необходимо решить и призывали всех жителей и местные исполнительные органы приложить все усилия по улучшению экологической обстановки в Павлодарской области;
  • 13 декабря Астанинским городским комитетом КНПК была проведена общественная дискуссия на тему «25-летие Независимости: анализ, достижения, вызовы», в которой участвовали преподаватели ВУЗов, колледжей, общественные деятели и председатели различных организаций;

14 декабря в центральном офисе ДПК «Ак жол» состоялось торжественное заседание Центрального совета партии.

17 декабря Филиал НДПП «Ауыл» в Жамбылской области провел первый областной форум сельской молодежи «Нұрлы болашақ».

Партия «Нур Отан» провела ряд мероприятий на областном уровне, включая в себя встречи с населением в разных форматах

Из 6 указанных выше депутатских запросов, сделанных в рамках фракционной работы, 5 озвучены мажилисменами партии «Нур Отан», 1 – членами фракции «Народные коммунисты».

Фракция «Народные коммунисты» подняла на неделе правовой вопрос. Инициатор запроса Айкын Конуров (участники запроса – Ахметбеков Ж.А., Баймаханова Г.А., Косарев В.Б., Магеррамов М.М., Смирнова И.В., Сыздыков Т.И.) информирует Генерального прокурора Жакипа Асанова об обращении жителей Карагандинской области с жалобами на действия ТОО «Караганда Жарык» по фактам массовых нарушений законодательства об электроэнергетике в работе данной компании, прямого игнорирования законных интересов сотен тысяч жителей региона и непринятия мер по их обращениям в территориальные органы прокуратуры. Отметив проведенную недавно масштабную «чистку» в руководстве прокуратуры Карагандинской области, мажилисмены выразили надежду, что это будет способствовать улучшению ситуации по защите конституционных прав граждан региона, и в этой связи просят Генпрокурора проинформировать фракцию «Народные коммунисты» Мажилиса Парламента о результатах рассмотрения данного обращения и принятых мерах;

Партия «Нур Отан» на этой неделе озаботилась широким спектром вопросов, среди которых также можно отметить запрос в правовом поле – Артур Платонов просит Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева поручить соответствующим министерствам и ведомствам проработку ужесточающих мер к преступникам, совершающих насильственные действия против несовершеннолетних моложе 14 лет.

Отработку практичных вопросов провели и другие мажилисмены «Нур Отана»:

  • Сакен Утебаев обратился к Премьер-Министру Бакытжану Сагинтаеву с просьбой заменить старые вагоны НК «Казахстан Темир Жолы» на новые, производимые совместным казахстанско-итальянским заводом «Тұлпар - Talgo»;
  • Инициатор запроса Мейрам Пшембаев (участники запроса – Сұлтанов Қ.С., Умбетов С.А., Абдиров Н.М.) обратился к Премьер-Министру Бакытжану Сагинтаеву с вопросом о необходимости создания структурного подразделения в системе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, занимающегося вопросами развития сельскохозяйственного машиностроения;
  • Инициатор запроса Сергей Звольский (участники запроса – Божко В.К., Ким Р.У., Нурумов Ш.У.) обратился к заместителю Премьер-Министра, министру сельского хозяйства Республики Казахстан Аскару Мырзахметову:
    • в рамках диверсификации зернового производства по увеличению посевных площадей голозерного ячменя казахстанской селекции внести в перечень научных исследований разработку наиболее эффективных рецептур комбикормов для мясного производства с учетом возможного замещения пшеницы на голозерный ячмень, а также выработки рекомендации по его выращиванию в основных зерносеющих областях;
    • определить предприятия в качестве семенных хозяйств по голозерному ячменю с соответствие с финансовой поддержкой и программой по объемам производства семян;
    • с учетом высоких пищевых и профилактических возможностей по профилактике сердечно-сосудистых, раковых заболеваний и диабета поручить Министерству здравоохранения и социального развития задействовать науку в проработке рекомендаций по использованию в профилактике тяжелых заболеваний продуктов питания из ячменя, особенно в детском питании и для регионов с отягощенной экологической обстановкой.

Самым неоднозначным является запрос, инициированный Кәрібаем Мұсырман (участники запроса – Бектурганов А.Е., Каратаев Ф.А., Нурумов Ш.У). Адресат – Заместитель Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетов. Депутат озвучил ряд требований, в числе которых просит ввести в рамках Министерства культуры и спорта Совет искусств, который будет осуществлять контроль и оценку всех музыкальных произведений, звучащих на больших сценах и передающихся по радио и телеканалам страны, в особенности контроль «правильности» исполнения народных песен и произведений наших известных композиторов. Тут, скорее всего мажилисмены озабочены кавер-версиями народной музыки, которая в других странах наоборот популяризирует их. В целом, желание нуротановцев зарегулировать и приструнить музыкальную отрасль с помощью подобных механизмов сразу отбрасывает культурное развитие страны в советский режимный период, в то время, как достаточно урегулировать вопрос соблюдение авторских прав.

8. Гражданское общество (НПО, научные организации, рейтинги, социологические опросы)

Гражданское общество также подводит двадцатипятилетние итоги развития страны. 13 декабря на заседании АГ «Кипр» на тему «25 лет независимости. Развитие пространства смыслов», организованный аналитической группой «Кипр» и Центром политического анализа и стратегических исследований партии «Нұр Отан», интеллектуальное сообщество попыталось ответить на вопросы:

  • Сформировалось ли в Казахстане общее для всех граждан, объединяющее их пространство смыслов?
  • Где и кем в основном формируются смыслы?
  • Сумела ли страна и ее граждане произвести нечто собственное, оригинальное и работающее?

Спикеры:

ЦАИ «Евразийский мониторинг» провел на неделе заседание Клуба молодых интеллектуалов стран Содружества посвященное в том числе тематика подведения итогов четвертьвекового рубежа существования постсоветских республик.

Стоит отметить еще одно мероприятие гражданского общества – в Международном бюро по правам человека состоялась пресс-конференция с участием основателя движения «Не молчи» Дины Смаиловой, адвоката Айман Умаровой и двух матерей девочек, подвергшихся сексуальному насилию.

Награждение государственными наградами в честь юбилея коснулось сотрудников Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ) и отдельных членов Общественного совета.

По деятельности Общественных советов:

  • 12 декабря в Кызылорде в ходе очередной сессии областного маслихата председатель общественного совета Самурат Имандосов выступил с обращением к жителям региона с предложением об установке памятника Первому Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву на территории района;
  • 14 декабря на совместном заседании Общественного совета по противодействию коррупции и Комиссия партийного контроля Жанаозенского городского филиала партии «Нұр Отан» Мангистауской области подвели итоги работы в 2016 году.

Институт мировой экономики и политики опубликовал следующие работы:

ОФ «Трансперенси Казахстан» разместил:

  • 12 декабря доклад председатель Попечительского совета ОФ «Трансперенси Казахстан» Марата Шибутова, озвученный в международной конференции «Практический опыт реализации новых механизмов противодействия коррупции: достижения и международное сотрудничество»;
  • 13 декабря Stopкоррупция. Выпуск #10. Жалобы граждан.

9. Протестная активность

Развиртуализация протестных настроений накануне пятилетия жанаозенских событий вновь было нивелировано прокуратурой, напомнившей активисту из города Уральск Максату Айсауытову о непозволительности нарушения закона о митингах, что было оценено отдельными изданиями как «запугивание недовольных».

В виртуальном протестном поле остается тематика дела Макса Бокаева и Талгата Аяна и препятствий, чинимых вручению им премии «Халық батыры».

В прошедшем периоде вышло 2 интервью Мухтара Аблязова, одно из которых названо причиной блокировки социальных сетей в стране, хотя сам Аблязов заявляет, что нет никакой необходимости финансировать оппозицию благодаря возможностям социальных сетей по мобилизации протестного электората. Видимо за время пребывания в изоляции Мухтар Аблязов пропустил мимо себя новости от 21 мая, когда анонсированные оппозицией протестные акции в социальных сетях на деле обернулись пшиком.

10. Кадровые перестановки

12 декабря на должность акима Шардаринского района назначен Кыстауов Болатбек Дуйсенбекулы.

14 декабря:

11. Наиболее значимые нормативные правовые акты недели

13 декабря подписан Указ о награждении государственными наградами за значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны, укрепление дружбы и сотрудничества между народами, активную общественную деятельность. Список награжденных можно будет посмотреть здесь;

13 декабря принят Закон «Об амнистии в связи с двадцатипятилетием Независимости Республики Казахстан» – как ожидается, амнистия охватит порядка 28 тысяч граждан из них 1500 человек будут освобождены из исправительных учреждений, 80% из которых будут находиться на контроле службы пробации.

14 декабря подписан Указ «Об утверждении Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы»

Последние изменения в НПА – 15 декабря – «Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».

На публичном обсуждении документы следующих ведомств:

Министерство национальной экономики:

Министерство сельского хозяйства:

  • О переводе отдельных участков земель лесного фонда в земли другой категории;

Министерство юстиции:

Министерство внутренних дел:

  • О проекте Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении текста Присяги сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан».

Министерство финансов:

  • О приватизации государственного пакета акций акционерного общества «Национальный научный медицинский центр»;
  • О приватизации государственного пакета акций акционерного общества «Астана қонақ үйі»;
  • Постановление Правительства Республики Казахстан «О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» от 8 сентября 2015 года»;
  • Об утвержденииТребований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих лизинговую деятельность в качестве лизингодателя без лицензии;
  • Об утверждении Процедурного стандарта «Аудит финансовой отчетности»;

Министерство здравоохранения и социального развития:

  • Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О гарантировании профессиональной ответственности медицинских работников в Республике Казахстан»;
  • О размещении государственного образовательного заказа на переподготовку и повышение квалификации кадров в области здравоохранения на 2017 год;
  • Проект приказа Министра здравоохранения и социального развития РК «Об определении размера черты бедности на 1 квартал 2017 года»;
  • Об утверждении видов высокотехнологичных медицинских услуг.

Министерство обороны:

  • О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 года (Протокола II с поправками, внесенными 3 мая 1996 года), прилагаемого к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие и Протокола по взрывоопасным пережиткам войны».

Министерство по инвестициям и развитию:

  • О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о морском торговом судоходстве в Каспийском море;

12.Тренды недели

  1. Намечается перераспределения власти между Президентом, Правительством и Парламентом. Также намечается усиление ответственности за деятельность Правительства и Парламента
  2. Президентом озвучены четкие ориентиры и показатели, которые необходимо достигнуть в ближайшее время.
  3. Президент продолжает посредническую и миротворческую деятельность
  4. Генеральная прокуратура намерена всерьез провести кадровые реформы как для улучшения профессионального уровня, так и для искоренения правового нигилизма отдельных региональных прокуроров
  5. Правительство уже перешло к конкретным антикризисным мерам, которые были озвучены еще в сентябре.

Материал подготовлен по информации следующих ресурсов – http://www.akorda.kz/, https://primeminister.kz/, http://knb.kz/, http://mvd.gov.kz/, http://prokuror.gov.kz/, http://www.shekaraknb.kz/, http://www.sgork.gov.kz/, https://www.mod.gov.kz/, http://www.parlam.kz/, http://astana.gov.kz/, http://almaty.gov.kz/, http://www.akmo.gov.kz/, http://aktobe.gov.kz/, http://zhetysu.gov.kz/, http://www.atyrau.gov.kz/, http://www.akimvko.gov.kz/, http://www.zhambyl.gov.kz/, http://bko.gov.kz/ru/, http://karaganda-region.gov.kz/, http://www.kostanay.gov.kz/, http://e-kyzylorda.gov.kz/, http://mangystau.gov.kz/, http://ontustik.gov.kz/, http://www.sko.gov.kz/, http://www.pavlodar.gov.kz/, http://auyl.kz/, http://nurotan.kz/, http://akzhol.kz/, http://knpk.kz/, http://www.kisi.kz/, http://iwep.kz/, http://wef.kz/, https://www.facebook.com/groups/1534518580187024/?fref=ts, http://www.ofstrategy.kz/, http://tikazakhstan.org/, http://ru.soros.kz/, http://kazkenes.kz/, https://legalacts.egov.kz/, http://www.zakon.kz/, http://www.inform.kz/, http://www.nomad.su/, http://bnews.kz/ru, https://informburo.kz/, http://agkipr.kz/, http://online.zakon.kz/.

Гиперссылка на исходный материал обязательна!