Главная » Публикации » Аналитика » Обзор событий Казахстана с 26 декабря 2016 года по 01 января 2017 года

Обзор событий Казахстана с 26 декабря 2016 года по 01 января 2017 года

Лязат Шибутова

Предновогодняя неделя принесла с собой смену глав министерств – Тимур Сулейменов стал новым министром национальной экономики вместо Куандыка Бишимбаева, который был отстранен от должности в связи с возникшими вопросами по его деятельности в холдинге «Байтерек». Кайрат Абдрахманов сменил на посту министра иностранных дел Ерлана Идрисова, назначенного послом в Великобритании.

Одним из наиболее важных событий в последние дни уходящего года стало подписание Таможенного кодекса ЕАЭС главами государств-участников.

Внутренняя политическая ситуация неразрывно связана с экономической и социальной, поэтому отметим и лишение АО «Казинвестбанк» лицензии на проведение банковских и иных операций и деятельности на рынке ценных бумаг. Вдобавок, к этой информации, на прошедшей неделе еще одна новость всполошила общество – Национальный банк страны предоставил краткосрочный заем Казкоммерцбанку в размере 400,8 миллиарда тенге. Политическая подоплека здесь такова, что продолжается господдержка отдельных банков без должного контроля эффективности их менеджмента, что не может не вызывать негативной реакции со стороны не только общественности. Реакция председателя Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Дариги Назарбаевой должна привлечь к данной ситуации внимание следственных органов, правда вероятно данный призыв останется без последствий так как наше государство на данный период зациклено на поддержке банкиров.

На прошлой неделе генеральный прокурор Жакип Асанов и председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Кайрат Кожамжаров сделали ряд заявлений, которые укладываются в рамки курса проводимой реальной трансформации правоохранительного блока и могут коснуться всей системы силовых органов в целом – была затронута тематики коррупции, исходящей от позиции руководителей, вынуждающая подчиненных идти на коррупционные шаги. Это может означать, что началась работа против системы ежемесячных «отметок». Отметим лишь, что борьба с коррупцией будет еще более эффективна в комплексе с борьбой с системой продажи должностей.

Заслуживает внимания и ситуация с мажилисменом Мухтаром Тинекеевым, попавшего ранее в щекотливое положение в связи с публикацией видео, на котором депутат демонстрировал поведение, не вписывающееся в рамки этики. На неделе Мухтар Тинекеев обратился к коллегам и избирателям со словами извинения и просьбой о прощении за случившееся и сообщил, что официально подал заявление в ЦИК о сложении им депутатских полномочий. Совет по депутатской этике, рассмотрев все обстоятельства случившегося, согласился с данным решением. Данный шаг теперь уже экс-депутата был весьма неожидан, так как это не первый случай, когда политические деятели попадаются на хамском поведений с оттенками уголовщины. Для большинства из них ранее это проходило бесследно, но с недавних пор комиссии и советы по этике держат на контроле поведение чиновников и политических фигур. Эти тенденции позволяют надеяться на то, что чтобы не вылететь из системы политические фигуры будут не только сами держаться в цивилизованных рамках, но и контролировать поведение своих близких и приближенных.

 

1. Президент

26 декабря Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Главы государств обсудили вопросы дальнейшего развития города Байконур, для которого была разработана соответствующая «дорожная карту» на 8 лет. Президент Казахстана выразил намерение касательно дальнейшего развития военно-технического сотрудничества с Российской Федерацией и заверил Владимира Путина о готовности Казахстана предоставить площадку для переговоров по сирийскому конфликту в Астане.

По итогам двусторонних переговоров были подписаны следующие документы:

  • Концепция дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур»;
  • Протокол о внесении изменения в межгосударственное Соглашение о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года, в части перечня государственных органов Республики Казахстан.

В тот же день, в рамках своего визита в Санкт-Петербург, Президент Казахстана вместе с главами России, Армении и Кыргызстана приняли участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета. Прежде чем официально передать пост Председателя ЕАЭС Кыргызстану, Нурсултан Назарбаев отметил, что, несмотря на сложные внешнеэкономические условия, благодаря совместным усилиям удалось продвинуться в реализации основных приоритетов, изложенных Казахстаном в начале года, и подвел итоги нашего председательствования:

  • подготовлен к подписанию один из ключевых интеграционных документов – Таможенный кодекс ЕАЭС;
  • созданы прозрачные и стабильные правила ведения бизнеса;
  • завершены работы над программой развития электроэнергетического рынка;
  • произведена подготовка плана либерализации по секторам услуг;
  • начался процесса по формированию общего финансового рынка ЕАЭС;
  • сделаны серьезные шаги для укрепления международного сотрудничества, логическим этапом которого является заявление о развитии торговой политики, где обозначены основные принципы сотрудничества с иностранными партнерами:
    • в октябре вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом;
    • рассматривается вопрос о начале переговоров по созданию аналогичных зон с Ираном, Индией, Сингапуром и Египтом;
    • подписано более 25 меморандумов о сотрудничестве и взаимодействии с различными странами;
    • взят курс на сопряжение «Экономического пояса Шелкового пути» с ЕАЭС;
    • идет поиск точек соприкосновения с Европейским союзом и Шанхайской организацией сотрудничества;
    • активно ведутся переговоры по торговым соглашениям с Китаем и Израилем, интерес к союзу проявляют государства Южной Америки;

Президент Казахстана указал ряд факторов, влияющих на работу в рамках ЕАЭС, среди которых ухудшение мировой экономической конъюнктуры и нерешенные внутренние вопросы самого объединения и для выработки системных и долгосрочных решений, позволяющих выстроить дальнейшую стратегию развития ЕАЭС, предложил поручить Евразийской экономической комиссии рассмотреть вопрос создания антикризисного совета.

Позже, Нурсултан Назарбаев и другие главы стран-участников ЕАЭС приняли участие еще в одном мероприятии – заседании Cовета коллективной безопасности ОДКБ, где обсудили актуальные вопросы повестки дня, в том числе меры по противодействию терроризму.

Помимо участия в мероприятии ЕАЭС, на этой неделе Президент провел ряд кадровых перестановок, а 30 декабря встретился с руководящим составом министерства иностранных дел. На встрече Глава Государства представил нового министра иностранных дел Кайрата Абдрахманова и сообщил о назначении Ерлана Идрисова послом Республики Казахстан в Великобритании. Нурсултан Назарбаев поручил ведомству предметно поработать над подготовкой крупных международных мероприятий, которые запланированы в Астане в следующем году – саммитов ШОС и ОИС и произвести усиление работы МИДа и посольств в вопросах привлечения инвестиций и экспорта отечественных товаров, а также в части осуществления соответствующего контроля за соблюдением торгово-экономических договоренностей, заключенных Казахстаном с другими государствами.

В качестве важной задачи Президент определил выстраивание максимально эффективной работы в рамках Евразийского экономического союза с учетом наших национальных интересов, а также озвучил еще ряд мероприятий, успех которых во многом зависит от целенаправленной работы МИДа:

  • работа в рамках избрания в непостоянные члены Совета Безопасности ООН;
  • проведение 28-ой Всемирной зимней Универсиады;
  • проведение международной выставки «Астана ЭКСПО-2017»;
  • проведение в ближайшей перспективе переговоров по сирийской проблематике в Астане.

В обозреваемом периоде Главой государства подписаны:

  • 27 декабря – Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы», направленный на совершенствование порядка поступления граждан на государственную и правоохранительную службы, а также их прохождения;
  • 28 декабря – Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции и государственной поддержки жилищного строительства», направленный на приведение законодательства в области защиты конкуренции в соответствие со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также предусматривающий меры государственной поддержки в сфере жилищного строительства;
  • 30 декабря – Закон Республики Казахстан «О пробации», направленный на определение правовых основ организации и функционирования пробации в Республике Казахстан;
  • 30 декабря – Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пробации», направленный на приведение законодательства в соответствие с Законом Республики Казахстан «О пробации»;
  • 30 декабря – Закон Республики Казахстан «О ратификации Конвенции между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Словения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал и Протокола к ней»;
  • 30 декабря – Закон Республики Казахстан «О волонтерской деятельности», определяющий правовые основы волонтерской деятельности в Республике Казахстан;
  • 30 декабря – Закон Республики Казахстан «О дактилоскопической и геномной регистрации», направленный на создание правовых основ дактилоскопической и геномной регистрации в Республике Казахстан;
  • 30 декабря – Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дактилоскопической и геномной регистрации», направленный на приведение законодательства в соответствие с Законом Республики Казахстан «О дактилоскопической и геномной регистрации».

 

2. Правительство

В Правительстве на этой неделе прошел ряд кадровых перестановок.

27 декабря очередное заседание Правительства под председательством Бакытжана Сагинтаева было посвящено ходу исполнения Плана законопроектных работ Правительства РК на 2016 год и проекта Плана законопроектных работ Правительства РК на 2017 год. Докладчиком выступил министр юстиции Марат Бекетаев:

  • планом законопроектных работ правительства на 2016 год первоначально предусматривалась разработка 26 законопроектов. После внесения ряда корректировок в настоящее время предусмотрена разработка 18 законопроектов из которых 3 закона подписаны главой государства, 4 закона приняты парламентом, 11 законопроектов находится на рассмотрении парламента;
  • из плана был исключен ряд законопроектов в связи с необходимостью дополнительной доработки и проведения по ним дополнительных разъяснительных работ среди населения. По итогам проделанной работы уполномоченными органами предложено 7 законопроектов перенести на 2017 год. Их разработка предусмотрена в проекте плана законопроектных работ правительства на 2017 год;
  • проект плана законопроектных работ Правительства на 2017 год предусматривает разработку 28 законопроектов – в первом полугодии в парламент планируется внесение 10 законопроектов, во втором полугодии – 18 законопроектов.

Кроме этого, об оперативной и текущей ситуации регионов доложил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев:

  • по прохождению отопительного сезона 2016-2017 годов:
    • ситуация проходит в стабильном режиме и находится на постоянном контроле в министерстве, организовано дежурство в праздничные дни, контроль прохождения отопительного сезона также проводится через проведение мониторинга местных и региональных СМИ;
    • акиматами на ежедневной основе предоставляется информация в министерство о технологических нарушениях на объектах жизнеобеспечения;
    • налажен обмен оперативной информацией с комитетом по чрезвычайным ситуациям и министерством энергетики;
    • с начала отопительного сезона зарегистрировано 144 технологических нарушения на коммунальных системах жизнеобеспечения, которые устранены акиматами в короткие сроки. Анализ показывает, что большое количество технологических нарушений имеются на сетях водоснабжения – 77 и электроснабжения – 35;
    • наибольшее количество аварий имеются: в Восточно-Казахстанской, Костанайской, Западно-Казахстанской и Карагандинской областях;
    • акиматам регионов необходимо усилить контроль за бесперебойной работой систем жизнеобеспечения, продолжить круглосуточное дежурство ответственных лиц за прохождение отопительного периода в праздничные дни.
  • по ценам на социально значимые продовольственные товары (СЗПТ):
    • проведен срез товаров по состоянию на 20 декабря 2016 года, подверженных наибольшему росту цен – из 33 социально значимых продовольственных товаров основная динамика по ценам наблюдается по 6 группам: чай, крупы, яйца кур, хлеб пшеничный, мясо кур, сахар-песок;
    • местные исполнительные органы активизировали работу своих стабилизационных фондов и проводят соответствующие интервенции.
    • Считаем, что МИО надо сейчас активно держать данный вопрос на контроле и не допускать необоснованного роста цен.
  • тарифы на регулируемые услуги субъектов естественной монополии:
    • в соответствии с поручением Главы государства с сентября министерство не рассматривает до 1 января 2017 года заявки на повышение тарифов на услуги естественных монополий, а после этой даты рассмотрение будет производиться по ситуации и необходимости;
    • вклад в инфляцию от регулируемых тарифов составляет 0,825%, при этом советом по экономической политике при Правительстве на 2016 год установлен на уровне 0,99%.
  • текущая эпидемиологическая ситуация:
    • ситуация стабильна;
    • с учетом сезона проводится ежедневный мониторинг случаев острых респираторных заболеваний и гриппа.

Свой отчет предоставил и министр энергетики Канат Бозумбаев:

  • ремонтные работы идут по графику – завершен ремонт 8 энергоблоков, 51 котла и 35 турбин, на разных стадиях ремонта ведутся работы на 3 энергоблоках, 3 котлах и 7 турбинах;
  • на топливных складах электростанций накоплено более 3 миллион тонн угля и 124 тысяч тонн мазута, что в целом соответствует утвержденным нормам. Вместе с тем, по Петропавловской ТЭЦ-2 компании «СевКазЭнерго», ТЭЦ-2 предприятия «Астана-Энергия» и Карагандинской ГРЭС-1 компании «Bassel Group LLS» эта норма не соблюдается. Данная ситуация сложилась по причине несвоевременного предоставления полувагонов для перевозки угля экспедиторскими компаниями»;
  • в соответствии с заявками акиматов был утвержден График закрепления регионов по поставке мазута на социально-производственные объекты в объеме 342,6 тысяч тонн на осенне-зимний период 2016/2017 года. Однако в ноябре текущего года данный График был исполнен на 59%, а в декабре всего лишь на 26% (при плане 83,2 тысяч тонн фактически оплачено 28,9 тысяч тонн, отгружено 21,7 тысяч тонн). Наименьшие показатели освоения отмечены по Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Костанайской, Южно-Казахстанской областям и гг. Алматы, Астане;
  • по состоянию на 26 декабря текущего года объем запасов на нефтебазах по бензинам Аи-92/93 составляет 112,2 тысяч тонн, по дизельному топливу – 170 тысяч тонн.

В ходе заседания, Премьер-министр выразил критику не только акиму Карагандинской области Нурмухамбету Абдибекову за ситуацию с городом Темиртау, но также и министерствам за отсутствие должного мониторинга в вопросе отопительного сезона.

По итогам заседания Бакытжан Сагинтаев напомнил, что акимы регионов несут персональную ответственность за прохождение отопительного сезона – необходимо держать все на контроле, тем более в праздничные новогодние дни. Также Премьер-Министр озвучил ряд поручений, контроль за исполнением которых возложил на своего заместителя Аскара Мамина:

  • министерству энергетики РК контролировать запасы топлива на ТЭЦ, котельных и заправочных станциях, а акимам регионов – держать вопросы обеспечения теплом на постоянном контроле;
  • министерству внутренних дел в праздничные дни перейти на усиленный вариант несения службы, следить за пожарной безопасностью и общественным порядком в местах проведения новогодних мероприятий, а также принимать упреждающие меры для обеспечения безопасности автотранспорта на дорогах, мониторить предполагаемые места проведения новогодних мероприятий, в том числе в части пожарной безопасности и общественного порядка;
  • акимам областей городов Астана и Алматы совместно с МВД с учетом сложных погодных условий своевременно принимать упреждающие меры по безопасности движения автотранспорта на дорогах;
  • во всех госорганах должны быть назначены оперативные дежурные, организована четкая и эффективная работа всех служб в случае необходимости.

Кроме этого, Бакытжан Сагинтаев поручил Аскару Мамину взять на контроль вопрос поставки топлива в Павлодарскую область.

По ответам на депутатские запросы:

  • 26 декабря и.о. министра иностранных дел Республики Казахстан Ертай Ашықбаев ответил на №ДЗ-173 «Об отмене поправки Джексона-Вэника, устанавливающей ограничения на торговлю между США и Казахстаном»
  • 29 декабря Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев ответил на запрос №ДЗ-167 «Об обеспечении инвалидов доступом к информации посредством Интернет-ресурсов»;
  • 30 декабря и.о. министра образования и науки Республики Казахстан, Бибигуль Асылова ответила на №ДЗ-172 «Касательно законности проведения платных тестирований знаний учащихся».

 

3. Силовики

Комитетом национальной безопасности на этой неделе было сделано заявление, об осуществлении досудебного расследования в отношении ряда должностных лиц государственных органов по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ст.185 ч.3 («Разглашение государственных секретов») и ст. 362 ч.3 («Превышение власти и должностных полномочий») Уголовного кодекса Республики Казахстан. Задержаны – Дутбаев Нартай Нуртаевич, Хасен Нурлан Болатулы и Нуртаев Ерлан Суюмбаевич. Последний из указанных задержанных в период с конца 2001 по начало 2006 года работал председателем Комитета национальной безопасности.

29 декабря МВД объявило, что в рамках модернизации правоохранительных органов министерством внутренних дел, в соответствии с международными стандартами, с 1 января 2017 года сотрудники органов внутренних дел не будут использовать жезл для остановки транспортных средств. Ведомство объяснило это изучением международного опыта обеспечения безопасности дорожного движения, где в ряде европейских стран жезл не используется в работе органов дорожной полиции. Новость не совсем политического характера, но повышает риск превышения служебными полномочиями со стороны некоторых представителей правоохранительных органов.

В рамках выполнения задания Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева, МВД впредновогодние дни проводило по стране различные оперативно-профилактические мероприятия.

27 декабря под председательством Генерального Прокурора Жакипа Асанова в здании Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции состоялось заседание Координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью. Обсуждались вопросы соблюдения личным составом правоохранительных органов антикоррупционного законодательства и Этического кодекса государственных служащих за 2016 году. Помимо Жакипа Асанова, выступил также председатель Агентства Кайрат Кожамжаров. О выполнении антикоррупционного законодательства в системе правоохранительных органов доложили руководитель Национального бюро по противодействию коррупции и начальник Департамента кадровой работы Генеральной прокуратуры Александр Огай. На мероприятии Нацбюро презентована разработанная совместно с другими правоохранительными органами Дорожная карта, предусматривающая создание эффективной системы противодействия и предотвращения коррупции, соблюдение этических стандартов в собственных рядах, которая была одобрена с учетом состоявшегося обсуждения. По итогам мероприятия распространены следующие данные по чистке собственных рядов:

  • ежегодно сотрудниками совершаются по 200 коррупционных преступлений;
  • более 750 сотрудников уволены по отрицательным мотивам (за неслужебные контакты, управление автотранспортом в нетрезвом состоянии, нарушение служебной дисциплины, неэтичное поведение).

Генпрокуратура продолжает свою разъяснительную деятельность и в ее рамках разместила 28 декабря ряд материалов:

Министерство обороны:

  • 27 декабря пополнила боевой состав Вооруженных Сил очередной партией современных многофункциональных истребителей Су-30СМ поколения 4++ (по своим летным и тактико-техническим характеристикам они вплотную приближены к самолетам 5-го поколения, которые в сфере авиастроения на сегодняшний день находятся на вершине мирового научно-технического прогресса);
  • 29 декабря подведены итоги осенней призывной кампании 2016 года.

 

4. Сенат

26 декабря под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заседание Бюро Сената Парламента, на котором определена повестка дня заседания верхней Палаты и утвержден План основных мероприятий Сената на 2017 год. На следующий год запланировано провести:

  • четыре парламентских слушаний;
  • двенадцать выездных заседаний постоянных Комитетов Сената;
  • десять круглых столов;
  • четырнадцать встреч.

Среди важных международных мероприятий отмечены проведение Конференции Пагоушского движения и заседания Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

29 декабря под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заседание Сената Парламента, на котором:

  • ратифицировано казахстанско-иранское соглашение о передаче осужденных лиц, подписанное в Тегеране 11 апреля 2016 года – регламентирует вопросы передачи граждан Казахстана, осужденных судами Ирана к лишению свободы, и граждан Ирана, осужденных судами Казахстана к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания в государствах, гражданами которых они являются;
  • ратифицирована казахстанско-словенская межправительственная Конвенции об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал и Протокола к ней;
  • рассмотрен и одобрен в первом чтении проект Закона «О пастбищах»;
  • в первом чтении одобрен сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования пастбищ», в соответствии с которым предполагается внесение изменений в Земельный, Лесной и Водный кодексы, а также законы «О государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и «Об особо охраняемых природных территориях»;
  • подведены итоги уходящего юбилейного года:
    • принятие Парламентом важнейшего политико-правового документа – Декларации 25-летия Независимости;
    • по законотворческой деятельности – вначале года в период исполнения Сенатом функций Парламента верхняя Палата в тесном взаимодействии с правительством приняла 57 законов, а в текущем году Парламент принял более ста законов, направленных на реализацию Плана нации «100 конкретных шагов», а также стратегических программ, определяющих основные направления социально-экономического развития страны;
    • в ходе слушаний, посвященных повышению конкурентоспособности отечественного аграрного сектора в рамках ВТО и ЕАЭС, правовому регулированию в сфере дорожного движения, сохранению биоразнообразия, обсуждались волнующие общество проблемы и были даны рекомендации для соответствующих государственных органов;
    • проведена значительная работа по продвижению внешнеполитических инициатив нашей страны и углублению сотрудничества с парламентами зарубежных государств – по инициативе Палаты успешно проведена международная конференция «Религии против терроризма», в которой приняли участие парламентарии, религиозные деятели и эксперты со всего мира, также Сенат организовал масштабную международную конференцию, посвященную вопросам построения безъядерного мира и Манифесту Главы государства «Мир. XXI век».
  • намечены перспективы предстоящей работы – Сенату необходимо обсудить и выработать предложения по внесению изменений в соответствующие законы относительно усиления ответственности Парламента и Правительства;
  • объявлены ближайшие планы верхней палаты – в период с 4 по 13 января планируется выезд депутатов в регионы для проведения широкой разъяснительной работы о принятых Парламентом законах.

Еще одним важным мероприятием, стала встреча сенаторов с руководством Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, посвященная обсуждению хода реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы. С докладом выступил заместитель Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев:

  • главными целями Антикоррупционной стратегии являются сокращение масштабов коррупции, прозрачность деятельности госорганов и правительства, открытость квазигосударственного и частного секторов;
  • за 11 месяцев 2016 года комиссии и советы по этике привлекли 378 госслужащих к дисциплинарной ответственности, 21 чиновник уволен, 192 получили предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • в результаты работы антикоррупционной службы за 2015 год и 11 месяцев 2016 года привлечено за коррупцию 1 888 должностных лиц, из них 22 руководителя республиканского уровня, 109 – областного, 286 – районного и городского. Установленный ущерб составил 48,5 млрд тенге, возмещено, наложен арест и изъято имущества на общую сумму 32,6 миллиарда тенге;
  • наиболее коррумпированные сферы – органы внутренних дел, сфера госзакупок, здравоохранения, земельных отношений, образования, сельского хозяйства и строительства.
  • механизмы профилактики коррупционных правонарушений:
    • использование зарубежного опыта и гармонизации законодательства в соответствии с Конвенцией ООН против коррупции;
    • повышение уровня оплаты труда госслужащих;
    • внедрение персональной дисциплинарной ответственности;
    • исключение конфликта интересов в сфере госзакупок;
    • усиление ответственности за коррупцию в частном секторе;
    • внедрении института «провокации взятки».

Также выступил и председатель Комитета государственных доходов министерства финансов Ардак Тенгебаев, рассказавший сенаторам о принимаемых мерах налогового и таможенного администрирования для снижения уровня теневой экономики:

  • за 2015 год размер теневой экономики в стране по отношению к ВВП составил 27,5% и по сравнению с 2014 годом увеличился на 0,2 %;
  • основными факторами этого стали внутренний теневой оборот, то есть лжепредпринимательство, уклонение от уплаты налогов и наличный оборот денежных средств, а также теневой оборот во внешнеэкономической деятельности;
  • среди мер, предпринимаемых ведомством:
    • реализация масштабного проекта по введению электронных счетов-фактур;
    • применении е-аудита (электронного аудита при проведении проверок);
    • автоматизация таможенных процедур.

В ходе дискуссии выступили депутаты Икрам Адырбеков, Нуртай Абыкаев, Мухтар Алтынбаев, Серик Джаксыбеков и Георгий Ким. Завершая мероприятие, председатель Комитета Дарига Назарбаева подчеркнула, что выработанные по итогам обсуждения рекомендации будут направлены в правительство, а также учтены в ходе дальнейшей законотворческой работы.

28 декабря член Национальной комиссии по модернизации, Руководитель рабочей группы по формированию подотчетного государства, Заместитель Председателя Сената Парламента Бектас Бекназаров провел заседание Рабочей группы по рассмотрению хода исполнения пятого направления «Формирование подотчётного государства» Плана нации. На заседании заслушаны отчеты представителей соответствующих государственных органов по реализации поручений, которые Глава государства дал на Совещании по вопросам деятельности Национальной комиссии по модернизации 24 ноября текущего года. На заседании обозначен ряд вопросов, требующих выполнения для достижения поставленных задач, работа по которым должна быть завершена в установленные сроки. Основные направления предстоящей работы:

  • деятельность Комиссии для выработки предложений по вопросам передачи функций госорганов в конкурентную среду и саморегулируемым организациям;
  • принятие законопроекта по вопросам развития местного самоуправления, предусматривающего внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления на уровне города районного значения, села, поселка и сельского округа.

Депутатских запросов от сенаторов на этой неделе не было.

 

5. Мажилис

26 декабря состоялось расширенное собрание фракции партии «Нур Отан» с участием представителей фракций партий «Ак Жол», «Народные коммунисты» и депутатов от Ассамблеи народа Казахстана. Предметом обсуждения стала программа жилищного строительства «Нұрлы жер», а также программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, разработанные по поручению Президента. На заседании:

  • программу жилищного строительства «Нұрлы жер» презентовал и ответил вопросы депутатов вице-министр национальной экономики Айдар Арифханов, обозначивший приоритетные направления Программы:
    • поддержка ипотечного кредитования через субсидирование ипотечных займов;
    • стимулирование частных застройщиков путем покрытия части;
    • увеличение объемов строительства кредитного жилья по принципу револьверности для вкладчиков Жилстройсбербанка и очередников акиматов;
    • создание регионального фонда арендного жилья без выкупа для наиболее социально уязвимых слоев населения;
    • программа индивидуально-жилищного строительства путем подведения необходимой инфраструктуры.
  • о программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства депутатов проинформировал вице-министр здравоохранения и социального развития Биржан Нурымбетов. Документ разработан совместно с министерствами национальной экономики, образования и науки, сельского хозяйства и НПП «Атамекен». Основная цель новой Программы – вовлечение самозанятых, безработных и иных лиц без квалификации в продуктивную занятость посредством решения задач по следующим трем направлениям:
    • массовое обучение и привитие навыков по востребованным профессиям и основам предпринимательства;
    • создание условий для массового предпринимательства;
    • развитие рынка труда через содействие в трудоустройстве и поддержку трудовой мобильности.

27 декабря состоялось заседание, на котором он Совета по депутатской этике на котором было рассмотрено обращение депутата Мухтара Тинекеева и вынесено решение согласиться с данным решением.

28 декабря под председательством Спикера Нурлана Нигматулина состоялось заключительное в 2016 году пленарное заседание:

  • добро» Мажилиса в первом чтении получил законопроект с сопутствующими поправками о коллекторской деятельности, направленный на обеспечение защиты прав и интересов должников и кредиторов, повышение прозрачности деятельности коллекторских агентств;
  • в первом чтении одобрены и подготовленные депутатами Мажилиса законодательные поправки по экологическим вопросам. В частности, предлагается исключить обязательность проведения общественных слушаний по объектам, не включенным в «Перечень видов хозяйственной деятельности, проекты которых подлежат вынесению на общественные слушания».
  • Палата поручила профильному комитету продолжить работу над ратификационным законопроектом – казахстанско-российским Соглашением относительно земельного участка в Казахстане в качестве района падения отделяющихся частей ракет-носителей при пусках с космодрома «Байконур»
  • мажилисменами Бахытбеком Смагулом, Михаилом Чирковым, Куралай Каракен, Бериком Оспановым, Иваном Клименко озвучены депутатские запросы.
  • подведены итоги работы Мажилиса:
    • с начала шестого созыва принят в работу 81 законопроект, из которых депутаты Палаты одобрили и направили в Сенат 51, при этом 9 законопроектов разработаны самими депутатами. Из принятых Парламентом законов на сегодняшний день 32 уже подписаны Главой государства и вступили в законную силу.
    • Мажилис начал работу в новом формате – рассмотрение законопроектов проходит открыто и с широким участием партий, не прошедших в Парламент, НПО, общественных организаций, представителей СМИ.
  • определены перспективы на следующий год – с 4 по 13 января 2017 года также, как и сенаторы, мажилисмены выедут в регионы для встреч с избирателями. Акцент будет сделан на разъяснении задач, поставленных Главой государства в выступлении, посвященном 25-летию Независимости Казахстана, а также госпрограмм и законотворческой деятельности парламентариев. Пресс-служба Мажилиса уже разместила анонс первых встреч, которые пройдут 05 января в Алматы и Акмолинской области.

Депутатских запросов на неделе 5 и все адресованы Премьер-Министру Бакытжану Сагинтаеву. Наиболее актуальный запрос представлен депутатами фракции «Нур Отан» (Каракен К.А. Клименко И.И., Симонов С.А., Смагулов А.А., Хаменова Б.К., Щегельский Г.А.) и касается вопроса принятия мер по обеспечению населения профилактическими прививками. Тематики других запросов:

 

6. Регионы (акимы)

Акимы Карагандинской, Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Кызылординской Костанайской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Акмолинской областей отчитались на заседании Правительства по прохождению отопительного сезона своих регионов. Премьер-Министр выразил критику в адрес акима Карагандинской области по поводу сложившейся ситуацией в Темиртау, вследствие чего27 декабря Нурмухамбет Абдибеков провел рабочий визит в ТЭЦ-2, где ознакомился с работой котлов и уже на месте сделал ряд замечаний и распоряжений. По итогам визита уволился главный энергетик теплоснабжающей компании Темиртау Владислав Вовнянко. 30 декабря по поручению акима Карагандинской области заместитель главы региона Андрей Ляпунов провел совещание, на котором были обсуждены вопросы прохождения отопительного сезона по городу Темиртау.

Также на заседании министр энергетики Канат Бозумбаев в целях исключения срыва топливоснабжения попросил поручить акиматам Мангистауской, Кызылординской, Актюбинской, Павлодарской областей, ЮКО, ЗКО, СКО обеспечить погашение имеющейся задолженности перед должниками по этим видам топлива. Также он сказал, что наименьшие показатели освоения социального мазута по Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанкой, Жамбылской, Костанайской, Южно-Казахстанской областям и городам Алматы и Астана выразил просьбу вышеназванным акиматам обратить на это внимание и принять необходимые меры.

По сообщению ресурса акимата Кызылординской области, 27 декабря совместный проект команды политологов, журналистов, блогеров и социологов подготовил медиа-рейтинги политиков, известных людей и событий на основе их информационной активности за 2016 год и по их версии аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев назван самым эффективным политиком года.

Наиболее активно прошла неделя аким Северо-Казахстанской области Ерика Султанова:

  • 26 декабря провел аппаратное совещание, о подготовке и проведении отчетных встреч акимов всех уровней в 2017 году, вопрос об организации общественной безопасности в новогодние праздники, оформление населенных пунктов к новогодним праздникам и установке ледовых городков;
  • 26 декабря провел прием граждан в качестве председателя Северо-Казахстанского областного филиала партии «Нұр Отан»;
  • 27 декабря встретился с делегацией из КНР, из города Сиань провинции Шэньси, которая приехала в Северо-Казахстанскую область для ознакомления с инвестиционным потенциалом региона;
  • 29 декабря провел встреча с журналистами, на которой подвел итоги уходящего года и рассказал о дальнейших перспективах развития области, ответив на вопросы журналистов.

Аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев также провел ряд мероприятий:

  • 26 декабря провел расширенное заседание, на котором были рассмотрены вопросы общественной безопасности и ход зимнего отопительного сезона в преддверии Нового года, а также аким Толебийского района Бухарбай Парманов представил Концепцию социально-экономического развития района на 2017 год, разработанного в рамках работы над новой концепцией для развития каждого района, которая ведется по инициативе акима области;
  • 27 декабря провел совещание с руководителями высших учебных заведений региона. Цель встречи – активизация работы по подготовке высококвалифицированных специалистов, укрепление материально-технической базы высших учебных заведений, а также содействие в качестве связующего звена между наукой и промышленностью;
  • 29 декабря провел заседание регионального штаба по организации и проведению в Шымкенте эстафеты огня 28-й Всемирной зимней Универсиады 2017, которая пройдет в городе Алматы.

По-прежнему вопросами социального характера и улучшения деятельности МИО занят аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев:

  • 27 декабря – совещание, посвященное вопросам исполнительской дисциплины местных государственных органов, освоения бюджетных средств, ход отопительного сезона, выдача земель под ИЖС. Завершая совещание Бердыбек Сапарбаев сообщил, что в целях повышения эффективности деятельности местных исполнительных органов, с 2017 года областной акимат начнет проводить выездные заседания по актуальным вопросам в районах области;
  • 28 декабря – совещание, посвященное вопросам соблюдения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми образовательными потребностями, а также профилактики преступности среди несовершеннолетних.

26 декабря аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев с заместителем председателя агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Аликом Шпекбаевым провел совещание в целях пропаганды современной антикоррупционной политики Республики Казахстан.

27 декабря аким Костанайской области Архимед Мухамбетов провел итоговое заседание антитеррористической комиссии с участием руководителей специальных, правоохранительных и местных исполнительных органов. На заседании обсуждены результаты работы комиссии в 2016 году и задачи на 2017 год. По результатам заседания отмечено, что в целом, принятыми мерами удалось обеспечить скоординированную работу специальных, правоохранительных и государственных органов в сфере противодействия религиозному экстремизму и терроризму на территории области.

28 декабря аким Павлодарской области Булат Бакауов провел заседание, на котором подвел итоги работы в 2016 году и поставили перед госслужащими Павлодарской области задачи на 2017 год.

Аким Алматы Бауыржан Байбек принял участие заседания XII сессии маслихата города Алматы VI созыва, на котором был рассмотрен бюджет города на 2017-2019 годы.

29 декабря под председательством акима области Амандыка Баталова состоялось очередное заседание акимата. На повестке дня были рассмотрены два вопроса:

  • о работе ГУ «Управление по контролю за использованием и охране земель Алматинской области», акиматов районов и городов по выявлению и возврату в государственную собственность неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
  • о ходе выполнения постановления акимата области № 557 от 24 декабря 2015 года «О ходе выполнения Мастер-плана развития туризма в Алматинской области и плана мероприятий по его реализации на 2014-2018 годы».

 

7. Политические партии

27, 28, 29 декабря НДПП «Ауыл» провел в городах Костанай, Алматы и Кызылорде торжественные мероприятия «Форум передовиков труда», где провели награждение ведомственными наградами и юбилейными медалями «25-лет Независимости РК» передовиков труда НДПП «Ауыл».

Члены КНПК на этой неделе проведи ряд мероприятий:

  • 27 декабря расширенное заседание Бюро Восточно-Казахстанского областного комитета КНПК. Повестка дня «Рассмотрение итогов уходящего, 2016 года, в плане результатов социально-экономического развития области, а также перспектив по дальнейшему развитию в 2017 году»;
  • 27 декабря – встреча секретаря Восточно-Казахстанского областного маслихата Головатюк В.М. и первого секретаря областного комитета КНПК Байдаулетова Ш.К., на которой обсуждалась тематика «Социально-экономическое развитие области в уходящем году, о взаимодействии Восточно-Казахстанского областного комитета партии с органами представительной власти региона и Общественным Советом ВКО»;
  • 30 декабря Западно-Казахстанский областной комитет КНПК подвел итоги уходящего 2016 года.

Представители фракций партий «Ак Жол» и «Народные коммунисты» 26 декабря приняли участие в расширенном собрании фракции партии «Нур Отан», на котором обсуждалась программа жилищного строительства «Нұрлы жер», а также программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, однако на официальных ресурсах акжоловцев и КПНК данныйфакт не нашел отражения.

Члены партии «Нұр Отан» на этой неделе были авторами практически всех депутатских запросов, за исключением одного – где нуротановцы совместно с членом фракции «Народные коммунисты» Ириной Смирновой сделали запрос на тему «О необходимости принятия мер по сохранению сайги».

Мероприятия партии «Нұр Отан»:

  • 26 декабря партийцы Костанайского областного филиала партии «Нұр Отан» провели рейд по проектам, завершенным в рамках реализации государственной программы «Нұрлы жол»;
  • 26 декабря в Центральном аппарате партии «Нұр Отан» состоялось очередное заседание Республиканского совета «Мирас» под председательством депутата Мажилиса, партийного куратора по направлению «Единство и согласие» Предвыборной программы партии Маулена Ашимбаева, на котором были обсуждены промежуточные итоги работы республиканских ономастической и терминологической комиссий, созданных при Правительстве РК, а также подведены итоги деятельности совета «Мирас» в 2016 году и намечены планы на следующий год;
  • 27, 28 декабря в Павлодаре и Кызылорде прошли очередные заседание общественного совета «Мирас»;
  • 28 декабря в Павлодарском областном филиале партии «Нұр Отан» состоялось совместное заседание Собрания депутатской фракции партии в областном маслихате, Комиссии партийного контроля, Общественного совета по противодействию коррупции областного филиала партии;
  • 28 декабря в Алматы состоялось совместное расширенное заседание Комиссии партийного контроля и Общественного совета по противодействию коррупции при Алматинском городском филиале партии «Нұр Отан», на котором были рассмотрены вопросы коррупционных правонарушений в деятельности местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных государственных органов;
  • 30 декабря в Центральном аппарате партии «Нұр Отан» обсудили новую программу жилищного строительства «Нұрлы жер». Для ее презентации были приглашены разработчики – представители Министерства национальной экономки и АО «НУХ «Байтерек», АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» и другие.

 

8. Гражданское общество (НПО, научные организации, рейтинги, социологические опросы)

27 декабря в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК состоялось расширенное заседание Ученого совета, в ходе которого были подведены итоги уходящего года и обсуждены планы и задачи на 2017 год. В мероприятии приняли участие сотрудники КИСИ, ответственный секретарь Министерства образования и науки РК Амерхан Рахимжанов и приглашенные эксперты ведущих казахстанских аналитических центров.

Институт мировой экономики и политики опубликовал статью Султана Акимбекова «Сирийский экспресс едет в Астану?».

Деятельность Общественных советов на неделе:

  • 27 декабря в Павлодарском районном филиале партии «Нұр Отан» состоялось выездное заседание общественного совета «Мирас». В ходе заседания был всесторонне рассмотрен вопрос итогов реализации IV направления «Идентичность и Единство» Плана нации – «100 конкретных шагов», а также вопрос реализации плана по празднованию 25-летия Независимости РК в Павлодарской области за 2016 год;
    е права защищены.

    При использовании материалов nurotan.kz гиперссылка обязательна.

    При использовании материалов nurotan.kz:
    - в печатных изданиях или в иных формах на материальных носителях - бумага, пленка и т.п., пользователь обязан в каждом случае указывать, что источником материалов является электронный портал www.nurotan.kz.
    В Павлодарском районном филиале партии «Нұр Отан» состоялось выездное заседание общественного совета «Мирас» при областном филиале партии. В ходе заседания был всесторонне рассмотрен вопрос итогов реализации IV направления «Идентичность и Единство» Плана нации – «100 конкретных шагов», а также вопрос реализации плана по празднованию 25-летия Независимости РК в Павлодарской области за 2016 год.

    Все права защищены.

    При использовании материалов nurotan.kz гиперссылка обязательна.

    При использовании материалов nurotan.kz:
    - в печатных изданиях или в иных формах на материальных носителях - бумага, пленка и т.п., пользователь обязан в каждом случае указывать, что источником материалов является электронный портал www.nurotan.kz.
    В Павлодарском районном филиале партии «Нұр Отан» состоялось выездное заседание общественного совета «Мирас» при областном филиале партии. В ходе заседания был всесторонне рассмотрен вопрос итогов реализации IV направления «Идентичность и Единство» Плана нации – «100 конкретных шагов», а также вопрос реализации плана по празднованию 25-летия Независимости РК в Павлодарской области за 2016 год.

    Все права защищены.

    При использовании материалов nurotan.kz гиперссылка обязательна.

    При использовании материалов nurotan.kz:
    - в печатных изданиях или в иных формах на материальных носителях - бумага, пленка и т.п., пользователь обязан в каждом случае указывать, что источником материалов является электронный портал www.nurotan.kz.
    В Павлодарском районном филиале партии «Нұр Отан» состоялось выездное заседание общественного совета «Мирас» при областном филиале партии. В ходе заседания был всесторонне рассмотрен вопрос итогов реализации IV направления «Идентичность и Единство» Плана нации – «100 конкретных шагов», а также вопрос реализации плана по празднованию 25-летия Независимости РК в Павлодарской области за 2016 год.

    Все права защищены.

    При использовании материалов nurotan.kz гиперссылка обязательна.

    При использовании материалов nurotan.kz:
    - в печатных изданиях или в иных формах на материальных носителях - бумага, пленка и т.п., пользователь обязан в каждом случае указывать, что источником материалов является электронный портал www.nurotan.kz;
  • 28 декабря прошло очередное заседание общественного совета «Мирас» при Кызылординском областном филиале партии «Нұр Отан». На повестке дня заседания совета – вопросы развития культуры и искусства, в частности, вопросы развития ремесла казахов и ювелирного искусства;
  • 28 декабря в Павлодарском областном филиале партии «Нұр Отан» состоялось совместное заседание Собрания депутатской фракции партии в областном маслихате, Комиссии партийного контроля, Общественного совета по противодействию коррупции областного филиала партии;
  • 28 декабря в Алматы состоялось совместное расширенное заседание Комиссии партийного контроля и Общественного совета по противодействию коррупции при Алматинском городском филиале партии «Нұр Отан», на котором были рассмотрены вопросы коррупционных правонарушений в деятельности местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных государственных органов.

9. Протестная активность

Протестное поле на этой неделе было виртуальным, в котором шло обсуждение следующих вопросов – дело Таласа Сагимбаева, дело Бигельды Габдуллина и связанная с этим ситуация с Бекжаном Идрисовым, Таможенный кодекс ЕАЭС, дело Макса Бокаева, дело Талгата Аяна, дело Саната Досова, существующее правоприменение статьи о разжигании «розни».

 

10. Кадровые перестановки

26 декабря Кожихов Адил Галимжанович назначен Председателем Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и СМИ министерства информации и коммуникаций.

27 декабря:

  • Постановлением Правительства №859 от 27.12.2016 года Нургужин Марат Рахмалиевич назначен вице-министром оборонной и аэрокосмической промышленности РК;
  • Распоряжением акима Кызылординской области Крымбека Кушербаева руководителем областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства назначен Медет Усаин.

28 декабря:

  • в связи с подачей в отставку Тиникеевым Мухтаром Бакировичем наступили основания, влекущие досрочное прекращение полномочий депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
  • Указом Президента Сулейменов Тимур Муратович назначен министром национальной экономики Республики Казахстан;
  • Указом Президента Абдрахманов Кайрат Кудайбергенович назначен министром иностранных дел Республики Казахстан, при этом освобожден от должности Постоянного представителя Республики Казахстан при Организации Объединенных Наций;
  • Указом Главы государства освобожден от должности министра национальной экономики Бишимбаев Куандык Валиханович;
  • Указом Главы государства освобожден от должности министра иностранных дел Идрисов Ерлан Абильфаизович в связи с переходом на другую работу (Президентом озвучено назначение Чрезвычайным и полномочным послом Республики Казахстан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии);
  • Приказом министра финансов Шолпанкулов Берик Шолпанкулович освобожден от занимаемой должности председателя Комитета по финансовому мониторингу министерства финансов в связи с назначением в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года №870 вице-министром финансов;
  • Приказами Генерального Прокурора прокурором Карагандинской области назначен Тлеугалеев Ибрай Ашимханович (ранее занимал должность Главного транспортного прокурора);
  • Главным транспортным прокурором назначен Алиханов Марат Тлеукабылович (ранее занимал должность первого заместителя председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Республики Казахстан).

29 декабря:

30 декабря Распоряжениями Главы государства в связи с достижением пенсионного возраста:

  • освобожден от должности первого заместителя Управляющего делами Президента Республики Казахстан Инкербаев Дабыр Камыспаевич;
  • освобожден от должности директора государственного учреждения «Музей Первого Президента Республики Казахстан» Сагынгали Алма.

Также 30 декабря 2016 Распоряжениями Главы государства:

  • Мурзалин Малик Кенесбаевич назначен первым заместителем Управляющего делами Президента Республики Казахстан, он освобожден от должности заместителя Управляющего делами Президента Республики Казахстан;
  • Айтенов Мурат Дуйсенбекович назначен заместителем Управляющего делами Президента Республики Казахстан.

В регионах в этот же день:

  • по согласованию с Администрацией Президента и распоряжением акима Южно-Казахстанской области Жансеита Туймебаева, на должность заместителя акима ЮКО назначен Жамалов Бауржан Салдарович;
  • новым администратором судом Карагандинской области назначен Нурпеисов Бакдаулет Бахтиярович.

 

11. Наиболее значимые нормативные правовые акты недели

Принятые документы:

  • Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы», направленный на совершенствование порядка поступления граждан на государственную и правоохранительную службы, а также их прохождения;
  • Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции и государственной поддержки жилищного строительства», направленный на приведение законодательства в области защиты конкуренции в соответствие со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также предусматривающий меры государственной поддержки в сфере жилищного строительства;
  • Закон Республики Казахстан «О пробации», направленный на определение правовых основ организации и функционирования пробации в Республике Казахстан;
  • Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пробации», направленный на приведение законодательства в соответствие с Законом Республики Казахстан «О пробации»;
  • Закон Республики Казахстан «О ратификации Конвенции между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Словения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал и Протокола к ней»;
  • Закон Республики Казахстан «О волонтерской деятельности», определяющий правовые основы волонтерской деятельности в Республике Казахстан;
  • Закон Республики Казахстан «О дактилоскопической и геномной регистрации», направленный на создание правовых основ дактилоскопической и геномной регистрации в Республике Казахстан;
  • Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дактилоскопической и геномной регистрации», направленный на приведение законодательства в соответствие с Законом Республики Казахстан «О дактилоскопической и геномной регистрации».
  • Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 декабря 2016 года № 688. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 декабря 2016 года № 14606 «О внесении изменения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 30 «Об утверждении перечня специфик экономической классификации расходов, в том числе видов расходов, по которым регистрация заключенных гражданско-правовых сделок является обязательной»;
  • Об определении перечня уполномоченных (компетентных) органов по Соглашению о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в горно-металлургической отрасли.

На публичном обсуждении были вынесены следующие документы.

Национальный банк:

  • Постановление «Об утверждении перечня, форм, сроков отчетности организаций, осуществляющих управление инвестиционным портфелем, брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг Республики Казахстан и Правил их представления»;
  • Проект постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан «Об утверждении Правил осуществления классификации активов и условных обязательств по предоставленным микрокредитам и создания провизий (резервов) против них»/

Генеральная прокуратура:

  • Концепция «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства»;
  • Приказ ««Об утверждении Правил ведения учета лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение уголовных правонарушений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, и публикации сведений о них»;
  • Стандарт «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача сведений по учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о совершении лицом административного правонарушения»;
  • Приказ «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача сведений по учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о совершении лицом административного правонарушения».

Министерство здравоохранения и социального развития:

  • Приказ «Об утверждении Порядка оказания высокотехнологичных медицинских услуг»;
  • Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения»;

Министерство культуры и спорта:

  • Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архивного дела»;
  • Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности некоммерческих организаций»;
  • Постановление «Об определении оператора лотереи и срока предоставления ему права проведения лотереи»;
  • Проекты законов Республики Казахстан «О кинематографии» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кинематографии».

Министерство обороны:

  • Приказ «Об утверждении Инструкции по организации списания военного имущества».

Министерство по инвестициям и развитию:

  • Приказ «Об утверждении формы подтверждения об использовании при производстве товара сырья и (или) материалов, которые были помещены под таможенную процедуру свободного склада до 1 января 2017 года»;
  • Приказ «Об утверждении перечня товаров, произведенных на территории свободного склада исключительно из сырья и (или) материалов, помещенных под таможенную процедуру свободного склада до 1 января 2017 года, и реализуемого владельцем свободного склада на территории Республики Казахстан»;
  • Приказ «Об утверждении Правил признания целевого использования товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в рамках реализации специальных инвестиционных контрактов»;
  • Приказ «Об утверждении перечня товаров, произведенных на территории свободного склада и реализуемых владельцем свободного склада на территории Республики Казахстан, обороты по реализации которых освобождаются от налога на добавленную стоимость и формы подтверждения об использовании при производстве товара сырья и (или) материалов, которые были помещены под таможенную процедуру свободного склада до 1 января 2017 года».

Министерство энергетики:

  • Постановление «Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовской Аравии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии»;

Министерство национальной экономики:

  • Закон РК «О естественных монополиях»;
  • Постановление «Об основных условиях кредитования областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на реконструкцию и строительство систем тепло-, водоснабжения и водоотведения на 2017 год»;
  • Приказ «Об утверждении Правил ценообразования на общественно значимых рынках»;

Министерство образования и науки:

  • Регламент «О внесении изменений в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 августа 2015 года № 528 «Об утверждении регламентов государственных услуг в сфере образования и науки»;
  • Приказ «О внесении изменения и дополнений в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 10 сентября 2015 года № 557 «Об утверждении минимального социального стандарта «Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опеку или попечительство, патронат)»;

Министерство юстиции:

  • Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»;
  • Постановление «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №437 «Об утверждении размеров оплаты деятельности частного судебного исполнителя»;
  • Приказ «Об утверждении проверочного листа в области оценочной деятельности».

Министерство сельского хозяйства:

  • Стандарт государственной услуги «Субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса»;
  • Стандарт государственной услуги «Субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса»;
  • Стандарт государственной услуги «Субсидирование развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции»;
  • Стандарт «Субсидирование стоимости затрат на экспертизу качества хлопка-сырца и хлопка-волокна».

 

12.Тренды недели

  1. На этой неделе большинство политических субъектов страны подводили итоги работы за год и объявляли о планах работы на 2017 год. Отметим, что в 2017 году реформы будут продолжаться, а значит риск недовольства ими будет также высок.
  2. Продолжаются интеграционные процессы важной вехой которых является подписание нового Таможенного кодекса ЕАЭС.
  3. Премьер-Министр демонстрирует свои навыки хозяйственника и намерение держать под контролем работу акимов.
  4. Продолжается реформа правоохранительных органов, которая распространится и на другие структуры государственного аппарата.
  5. Ведется серьезная работа над имиджем и моральным обликом госслужащих и депутатов парламента.

Материал подготовлен по информации следующих ресурсов – http://www.akorda.kz/, https://primeminister.kz/, http://knb.kz/, http://mvd.gov.kz/, http://prokuror.gov.kz/, http://www.shekaraknb.kz/, http://www.sgork.gov.kz/, https://www.mod.gov.kz/, http://www.parlam.kz/, http://astana.gov.kz/, http://almaty.gov.kz/, http://www.akmo.gov.kz/, http://aktobe.gov.kz/, http://zhetysu.gov.kz/, http://www.atyrau.gov.kz/, http://www.akimvko.gov.kz/, http://www.zhambyl.gov.kz/, http://bko.gov.kz/ru/, http://karaganda-region.gov.kz/, http://www.kostanay.gov.kz/, http://e-kyzylorda.gov.kz/, http://mangystau.gov.kz/, http://ontustik.gov.kz/, http://www.sko.gov.kz/, http://www.pavlodar.gov.kz/, http://auyl.kz/, http://nurotan.kz/, http://akzhol.kz/, http://knpk.kz/, http://www.kisi.kz/, http://iwep.kz/, http://wef.kz/, https://www.facebook.com/groups/1534518580187024/?fref=ts, http://www.ofstrategy.kz/, http://tikazakhstan.org/, http://ru.soros.kz/, http://kazkenes.kz/, https://legalacts.egov.kz/, http://www.zakon.kz/, http://www.inform.kz/, http://www.nomad.su/, http://bnews.kz/, https://informburo.kz/, http://agkipr.kz/, http://online.zakon.kz/

Гиперссылка на исходный материал обязательна!