Главная » Публикации » Аналитика » Обзор событий Казахстана с 16 по 22 января 2017 года

Обзор событий Казахстана с 16 по 22 января 2017 года

Лязат Шибутова

Перманентно поднимаемая политологами тематика транзита власти вновь стала актуальной. Комплекс факторов, таких как внутриполитические клановые войны, перераспределение полномочий между ветвями государственной власти, усиление ряда силовых структур, громкие аресты крупных политических фигур и прочие события политической арены свидетельствуют о входе в зону высокой турбулентности – правила выживания политического истеблишмента резко изменились и пока они не всем ясны и понятны.

Информационный вакуум со стороны официальных властей относительно ситуации с экс-заместителем АП Багланом Майлыбаевым прервался 16 января – КНБ официально опубликовал пресс-релиз на данную тематику, прояснив причину ареста. В деле появился еще один фигурант – экс-заместитель заведующего отделом внутренней политики Николай Галихин. Причиной ареста указывается «Незаконное собирание, распространение, разглашение государственных секретов», что сразу же вызвало волну комментариев экспертов относительно связи с делом Нартая Дутбаева. Официальная реакция адвоката Жомарта Сарманова касалась другой параллели, проведенной в СМИ, о якобы существующей связи с делом Куандыка Бишимбаева. Между тем, СМИ и экспертное сообщество удивлено столь необычному способу вывода из игры политической фигуры – подобные обвинения чиновнику столь высокого ранга звучат впервые. Обычно все обходилось обвинением в коррупционных правонарушениях, и эта практика стала привычной.

Продолжается критика принятого ранее закона по противодействию терроризму и экстремизму от 22 декабря – депутаты и законотворческая работа в целом стали объектами всеобщего недовольства, общественники рекомендуют правительству отозвать нормы по временной регистрации и инициировать кардинально новый закон «О миграции населения». Поспешность принятых мер становится все очевиднее – в первый же день недели появилась еще одна жертва ажиотажа регистрации по месту пребывания – стало известно о смерти мужчины в ЦОНе Алатауского района Алматы. Комментарий депутата Мажилиса Аманжана Жамалова относительно данного события вызвал негативную реакцию в социальных сетях, что вынудило его извиниться, однако последовавшие за этим оправдания усугубили его положение, продемонстрировав не только оторванность от мейнстрима, но и неумение держать удар по острым вопросам, не говоря уже об этической составляющей. По самому закону – в СМИ началось обсуждение ряда дополнительных поправок, которые также могут усложнить жизнь казахстанцев.

Странным последствием регистрационной истерии можно назвать увольнение председателя правления НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Данияра Еренчинова, которое состоялось после прозвучавшей ранее критики со стороны Премьер-Министра. С момента вступления в силу регистрационных поправок прошло очень мало времени, и по объективным причинам корпорация не могла за столь короткое время обеспечить необходимые функции, так как требуется следующий алгоритм работы – принятие закона, принятие подзаконного акта, утверждение бюджета, проведение тендера, закуп услуги. Только после проведения всех этих процедур могла начаться разработка соответствующего раздела. В данном свете, давление на бывшего главу «Правительства для граждан» выглядит неоправданным.

Нарастают тревожные ожидания в финансовой сфере, спровоцированные арестом руководства ЕНПФ в начале месяца и лишением лицензии АО «Казинвестбанк» в конце декабря 2016 года. К тематике подключились депутаты фракции «Ак Жол» и «Народные коммунисты», подав Правительству депутатские запросы с рядом требований. Стоит отметить, что в прошлом году в официальных выступлениях в Парламенте и депутатских запросах акжоловцы пять раз (по данным самой партии) ставили вопрос о сохранности пенсионных накоплений ЕНПФ и необходимости принятия предупредительных мер персональной ответственности за неэффективное или незаконное использование средств ЕНПФ должностными лицами.

1. Президент

16 января рабочий график Главы государства был очень насыщенным и включал в себя:

  • участие в работе Х Всемирного саммита «Энергия будущего», который проходил в городе Абу-Даби (ОАЭ). В своем выступлении Нурсултан Назарбаев отметил значимость саммита в области продвижения чистых технологий в энергетике и энергоэффективности, коснулся тематики мирного атома, обозначил позицию Казахстана в секторе энергетики, а также проинформировал участников саммита о начале в нашей стране производства электромобилей и о планах запустить производство электроавтобусов;
  • участие в церемонии вручения международной премии в области энергии будущего Zyed Future Energy Prize, проведенного в рамках работы юбилейного Саммита;
  • посещение выставки Всемирного Саммита «Энергия будущего», где Нурсултан Назарбаев ознакомился с павильоном «ЭКСПО-2017»;
  • встреча с генеральным директором Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA) Аднаном Амином, с которым Глава государства обсудил широкий спектр вопросов в части перспективных направлений сотрудничества;
  • посещение свободной финансовой зоны Abu Dhabi Global Market, в ходе которого Президент ознакомился с деятельностью и перспективами развития международной финансовой зоны.

Кроме этого, 16 января Нурсултан Назарбаев направил телеграмму Президенту Кыргызской Республики Алмазбеку Атамбаеву, в которой от имени народа Казахстана и от себя лично выразил соболезнования родным и близким погибших, а также кыргызскому народу в связи с крушением самолета, произошедшего вблизи Бишкека и повлекшего гибель множества людей.

20 января Президент провел встречу с Председателем Высшего Судебного совета Анатолием Смолиным, который проинформировал Главу государства о результатах деятельности Высшего Судебного совета за 2016 год, а также о ходе реализации Плана нации «100 конкретных шагов» в части оптимизации механизма отбора судей. Также Председатель Совета сообщил о проделанной работе по решению задач, поставленных Президентом Казахстана на VII съезде судей. По итогам встречи Глава государства поручил продолжить работу по совершенствованию кадровой работы в судебной системе.

 

2. Правительство

Сразу после завершения официального визита Главы государства в ОАЭ – 17 января – в Правительстве прошли переговоры с эмиратской стороной относительно путей реализации достигнутых на высшем уровне договоренностей. Казахстанскую сторону, во главе с первым заместителем Премьер-Министра Аскаром Маминым представляли:

  • министр энергетики Канат Бозумбаев;
  • министр оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбут Атамкулов;
  • председатель правления АО «НК «Қазақстан темір жолы» Канат Алпысбаев;
  • председатель правления АО «НУХ «Байтерек» Ерболат Досаев;
  • председатель правления АО «НАК «Казатомпром» Аскар Жумагалиев и посол Казахстана в ОАЭ Кайрат Лама Шариф.

Делегацию ОАЭ во главе вице-премьером и министром по делам Президента ОАЭ шейхом Мансуром бен Заидом Аль Нахаяном, представили:

  • министр энергетики Сухейл Мухаммед аль-Мазруи;
  • член Исполнительного совета Абу-Даби, главный исполнительный директор компании «Мубадала Девелопмент», председатель правления Корпорации ОАЭ по атомной энергии Халдун Халифа аль-Мубарак;
  • мэр города Абу-Даби, председатель Совета директоров национальной железнодорожной компании «Etihad Rail» инженер Ауд Муршид аль-Мурур;
  • заместитель министра иностранных дел по вопросам безопасности и обороны Фарис аль-Мазруи;
  • посол ОАЭ в РК Мухаммед аль-Джабер.

В ходе переговоров:

  • стороны подтвердили готовность развивать совместные проекты в сфере энергетики, нефтехимии, атомной промышленности, транспорта и логистики, военно-технической сфере;
  • Холдинг «Байтерек» и «Mubadala Development Company PJSC» договорились создать в ближайшее время взаимную инвестиционную платформу для совместного финансирования инфраструктурных и иных проектов на территории Казахстана и других приоритетных рынках соседних стран;
  • министерства энергетики обеих стран обсудили возможность участия сторон в проекте строительства нефтегазохимического комплекса в РК;
  • Национальная компания «Қазақстан темір жолы» и национальная железнодорожная компания «Etihad Rail» обсудили вопросы реализации совместных инфраструктурных проектов как в ОАЭ, так и в третьих странах;
  • корпорация ОАЭ по атомной энергии проявила желание развивать двухсторонние отношения с «НАК «Казатомпром» в сфере мирного использования ядерной энергии;
  • эмиратская сторона выразила заинтересованность рассмотреть вопрос инвестирования в объекты инфраструктуры военных учебно-тренировочных центров Вооруженных Сил Республики Казахстан.

Первый вопрос заседания Правительства в селекторном режиме, прошедшего 17 января под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева, был посвящен обсуждению хода подготовки к 28-ой Всемирной зимней Универсиаде – 2017, которая пройдет с 29 января по 08 февраля в городе Алматы. Докладчики:

  • министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы:
    • проходит завершающий этап подготовки студенческой сборной команды для выступления на Универсиаде и для этой цели работают бригады специалистов и тренеров, обеспечивающих выполнение запланированных стадий подготовительного, соревновательного и восстановительного периода;
    • сборную команду Казахстана на предстоящей 28-ой Всемирной зимней Универсиаде в Алматы, представят 168 спортсменов и 65 тренеров по всем видам спорта, вошедшим в программу соревнований;
    • в соответствии с графиком учебно-тренировочного процесса, сборные команды обеспечиваются необходимым медицинским контролем. Во время Универсиады сборную команду Казахстана будут обслуживать 12 специалистов Республиканского центра спортивной медицины и реабилитации и дополнительно специалисты республиканских федераций по зимним видам спорта.
  • аким города Алматы Бауыржан Байбек отчитался по готовности городских служб и инфраструктуры, а также о проведенных работах;
  • министр внутренних дел Калмуханбет Касымов отчитался о мерах по обеспечению безопасности мероприятия;
  • министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова отчиталась о проведенных работах по организации качественной, оперативной и своевременной медицинской помощи всем участникам.

Также выступили аким города Астана Асет Исекешев, министр образования и науки Ерлан Сагадиев, первый вице-министр по инвестициям и развитию Альберт Рау и заместитель Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетов.

Выслушав докладчиков, Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев поручил:

  • акимату Алматы совместно с министерством по инвестициям и развитию и другим заинтересованным госорганам – еще раз в деталях проработать все вопросы транспортной логистики и функционирования новых объектов Универсиады в соответствии с требованиями и стандартами безопасности;
  • министерству внутренних дел – усилить контроль за состоянием противопожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, а также в гостиницах, в других общественных местах и на городском транспорте. В целом МВД – отработать все вопросы обеспечения охраны общественного порядка;
  • министерству информации и коммуникаций – необходимо уделять особое внимание информационно-имиджевой работе, что касается как трансляции соревнований, новостных блоков, так и обеспечения работы большого числа журналистов;
  • министерству здравоохранения и социального развития – держать на постоянном контроле вопрос медицинского обслуживания Универсиады и рассмотреть вопрос направления координирующего ответственного человека от ведомства в Алматы до завершения мероприятия;
  • для оперативного взаимодействия акимата Алматы со всеми государственными органами руководителям всех министерств и ведомств оказывать содействие и необходимую помощь.

Следующий вопрос касался рассмотрения основных подходов по поддержке отечественных кинопроизводителей. Были представлены проект Закона «О кинематографии» и Концепция развития кинематографии, в которых отражены основные направления дальнейшего развития отечественной киноиндустрии. С основным докладом по теме выступил министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы. Заслушав всех выступивших в поддержку тематики, Премьер-Министр отметил, что для привлечения большего количества зрителей в кинотеатры необходимо выпускать высококачественные фильмы. Кроме того, он обратил внимание на недостаточное количество кинозалов, особенно в удаленных населенных пунктах. В этой связи Бакытжан Сагинтаев предложил продумать механизмы привлечения бизнеса в эту сферу, особенно в моно- и малых городах и в заключении поручил своему заместителю Имангали Тасмагамбетову обсудить проект Закона и Концепцию развития кинематографа со всеми заинтересованными сторонами и внести их на рассмотрение Правительства.

Бакытжан Сагинтаев провел 20 января совещание, посвященное обсуждению вопроса дальнейшего улучшения бизнес-климата Казахстана. Состоялось обсуждение пакета законодательных инициатив по улучшению позиций Казахстана в рейтинге «Doing Business», разработанного в конце 2016 года с учетом предложений государственных органов, отечественных и международных экспертов, бизнес-сообщества страны (проектом предлагается внесение изменений в 6 кодексов и 15 законов, которые предусматривают поправки по 9 индикаторам рейтинга «Doing Business»: «Регистрация собственности», «Открытие предприятий», «Исполнение контрактов», «Получение кредитов», «Защита миноритарных инвесторов», «Разрешение неплатежеспособности», «Получение разрешения на строительство», «Подключение к системе электроснабжения», «Налогообложение»).

Кроме этого, Бакытжан Сагинтаев провел следующие встречи:

  • 16 января обсудил вопросы реализации совместных проектов, в том числе Международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай» с представителями Всемирного банка во главе с Вице-президентом Сириллом Мюллером;
  • 19 января рассмотрел вопросы совместной работы по дальнейшему улучшению инвестиционного климата, а также подготовки к предстоящему пленарному заседанию Совета иностранных инвесторов под председательством Главы государства с членами Правления Ассоциации «Казахстанский совет иностранных инвесторов» (АКСИИ) во главе с председателем Правления АКСИИ, главой представительства АО «Дойче Банк» в РК Ульфом Вокуркой;
  • 20 января обсудил перспективы сотрудничества двух стран в различных сферах социально-экономического развития, в том числе по вопросам сельского хозяйства, аграрной промышленности, культурно-гуманитарных связей, гражданской авиации, аэрокосмической и военно-промышленной отраслях с парламентской делегацией Канады во главе с Председателем Комитета по иностранным делам и международному развитию Палаты общин Робертом Нолтом. Особый акцент в ходе встречи был сделан на взаимодействие бизнес-структур двух стран в рамках Делового совета Казахстан-Канада, учрежденного в 2016 году, деятельность которого, по мнению сторон, позволит существенно активизировать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между странами;
  • 20 января обсудил вопросы текущего состояния и перспективных направлений экономического сотрудничества с Чрезвычайным и Полномочным Послом Королевства Нидерландов в Республике Казахстан Дирком Ян Копом.

По ответам на депутатские запросы:

  • 16 января Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев ответил на запрос №ДЗ-180 от 15.12.2016г. «О принятии ужесточающих мер к преступникам, совершающих насильственные действия против несовершеннолетних детей», а также ответил на запрос №ДЗ-182 от 15.12.2016г. «Ескі жолаушылар вагондарды жаңа вагондарға ауыстыру бойынша» (О замене старых пассажирских вагонов на новые);
  • 16 января заместитель Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетов ответил на запрос №ДЗ-179 от 22.12.2016г. «Қазақ және дәстүрлі әндердің сапасын қадағалайтын комиссия құру туралы», а 20 января ответил на запрос №ДЗ-186 от 22.12.2016г. «Касательно результатов тестирования в рамках международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA)»;

Стоит отметить неудовлетворительную работу официального ресурса министерства по инвестициям и развитию, которое в соответствующем разделе «О министерстве» не публикует обязательную информацию о руководстве ведомства. Нужная страница доступна только благодаря поисковику, при этом доступна и страница прежнего состава руководства, что может ввести в заблуждение посетителей сайта. 

3. Силовики

В центре внимания на этой неделе был Комитет Национальной безопасности. Участившиеся спецоперации и ряд арестов ведомства стали поводом для измышлений о проводимой «зачистке» политического поля в рамках транзита власти. По деятельности ведомства:

  • 16 января опубликован пресс-релиз с информацией о том, что 12 января 2017 года Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1, 3 ст.185 («Незаконное собирание, распространение, разглашение государственных секретов») Уголовного кодекса Республики Казахстан, задержаны бывшие работники Администрации Президента РК Баглан Майлыбаев и Николай Галихин;
  • 21 января опубликовано разъяснение по вопросу приостановления работы сетей связи и доступа к интернет-ресурсам.

МВД на этой неделе подводит итоги прошлого года:

  • 19 января в Астане с участием руководящего состава Национальной гвардии под председательством министра внутренних дел, генерала-полковника полиции Калмуханбета Касымова состоялось заседание Военного Совета, где были подведены итоги служебно-боевой деятельности войск за 2016 год. В работе Военного совета приняли участие председатель Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Парламента Дарига Назарбаева, помощник Президента – Секретарь Совета безопасности Владимир Жумаканов, главный военный прокурор генерал-лейтенант юстиции Ергали Мерзадинов, руководители заинтересованных Комитетов и департаментов центрального аппарата МВД, других взаимодействующих структур;
  • 19 января 2017 года в Комитете по ЧС МВД состоялось оперативное совещание под председательством заместителя министра внутренних дел Юрия Ильина. В работе совещания приняли участие руководители структурных и территориальных подразделений, подведомственных организаций и учреждений КЧС, Национальной гвардии, Комитета административной полиции, местной полиции регионов. На совещании рассматривались результаты оперативно-служебной деятельности подразделений органов гражданской защиты за 2016 год, вопросы действий органов управлений и сил гражданской защиты при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также приоритетные задачи на 2017 год;
  • 20 января с участием помощника Президента-Секретаря Совета Безопасности Владимира Жумаканова прошло расширенное заседание Коллегии МВД, где обсуждены итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за 2016 год и приоритетные задачи на ближайшую перспективу. В работе коллегии МВД принял участие руководящий состав министерства, региональных департаментов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, по чрезвычайным ситуациям, а также регионального командования Национальной гвардии и местной полицейской службы регионов. Были заслушаны доклады заместителей министра внутренних дел, отчеты руководителей комитетов уголовно-исполнительной системы и по чрезвычайным ситуациям, а также ряда территориальных подразделений органов внутренних дел.

По деятельности Генеральной прокуратуры:

  • 16 января Председатель Верховного Суда Кайрат Мами и Генеральный прокурор Жакип Асанов приняли участие в презентации проекта информационно-аналитической системы суда и прокуратуры «Заңдылық». Цель проекта – повысить качество уголовного процесса за счет интеграции Единого реестра досудебных расследований и информационно-аналитической системы судебных органов «Төрелік». Ожидается и интеграция с другими базами, включая ГЦВП, которая автоматически будет выдавать сведения об инвалидности, наличии спецзваний у сотрудников полиции и т.п. В программу будут загружены все нормы УК и УПК, со всеми изменениями и дополнениями на конкретный период. Система сможет определять, к примеру, размеры штрафов с учетом МРП на день совершения уголовного правонарушения, особенности при назначении наказаний несовершеннолетним или правильный порядок сложения наказаний. Реализация системы «Заңдылық» нацелена наповышение качества уголовного правосудия, снижение неэффективного документооборота и жалоб участников процесса на нарушения закона при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Проект будет введен в эксплуатацию в июле 2017 года после завершения ряда организационных процедур;
  • 16 января Советник генеральной прокуратуры Максат Скаков встретился с общественностью Мангистауской области.
  • 18 января Генеральный прокурор Жакип Асанов ответил на депутатский запрос мажилисменов №ДЗ-181 «О нарушениях законодательства об электроэнергетике в работе ТОО «Караганда Жарык».

Новости министерства обороны:

  • с 18 января по 19 января по приказу министра обороны, генерал-полковника Сакена Жасузакова в Сухопутных войсках Казахстана одновременно на нескольких полигонах на востоке, западе и юге страны проходили командно-штабные учения с соединениями и воинскими частями региональных командований и родов войск;
  • с 19 января в Вооруженных Силах Казахстана ведется обучение личного состава военнослужащих контрактной и срочной службы на специальных тренажерных комплексах. Стрелки-зенитчики, гранатометчики и водители боевых машин осваивают особенности своих профессий на практике прямо в учебных классах;
  • 20 января опубликован отчет главнокомандующего Сухопутными войсками ВС РК генерала-майора Мурата Бектанова о результатах работы по плану боевой подготовки по специальностям.

 

4. Сенат

Сенаторы на этой неделе продолжили свою работу в рамках рабочих поездок по регионам.

20 января Председатель Сената Касым-Жомарт Токаев принял:

  • парламентскую делегацию Канады во главе с Председателем Комитета по иностранным делам и международному развитию Палаты общин Робертом Нолтом, который также является сопредседателем Межпарламентской группы сотрудничества «Казахстан-Канада». Собеседники обменялись мнениями по актуальным международным проблемам, в том числе по ситуации в Сирии;
  • посла Германии в Казахстане Рольфа Мафаэля.

Под руководством председателя Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Дариги Назарбаевой на этой неделе прошли:

  • 18 января – обсуждение итогов реализации Концепции информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 года. В мероприятии приняли участие сенаторы и представители заинтересованных государственных органов;
  • 20 января состоялось совещание по вопросам дальнейшей деятельности Конгресса молодежи, в ходе которого обсуждена работа организации в 2016 году и концептуальные предложения по развитию военно-патриотического движения, школьного спорта, молодежного туризма, а также программы празднования юбилейного года КМК. По мнению Дариги Назарбаевой, необходимо усилить информационное освещение деятельности молодежи в государственных СМИ, открыть тематические программы и рубрики. В совещании приняли участие депутаты Парламента, руководство ведомств, курирующих сферу молодежной политики, представители проекта Всемирного Банка, руководители институтов развития неправительственного сектора, партнеры КМК в области военно-патриотического воспитания и развития школьного спорта, лидеры молодежных организаций. Особое внимание уделено проекту Всемирного Банка «Развитие молодежного корпуса». В этой связи на мероприятие приглашены заместители акимов Алматинской, Карагандинской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областей, где будет проходить пилотная апробация подходов и механизмов реализации в 2017 году.

 

5. Мажилис

Мажилисмены начали неделю с проведения Правительственного часа на тему «Совершенствование налогового и таможенного администрирования», важной и актуальной в числе прочего и потому, что в текущем году Правительство планирует внести на рассмотрение Парламента новый законопроект о налогах и таможенном регулировании. Выступил с докладом и ответил на вопросы депутатов по основным приоритетам министр финансов Бахыт Султанов. Содокладчик – председатель Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Гульжан Карагусова.

18 января состоялось пленарное заседание, на котором Председатель Палаты Нурлан Нигматулин отметил, что основными направлениями в деятельности Мажилиса по-прежнему будут повышение качества законотворчества, вопросы усиления контроля за реализацией законов всеми государственными органами и обозначил приоритеты работы парламентариев на предстоящий период:

  • до конца нынешней сессии предстоит принять много важных законов, таких как:
    • внесенный в первом чтении на нынешнее пленарное заседание законопроект по вопросам развития местного самоуправления;
    • проект закона по вопросам здравоохранения и социально-трудовой сферы;
    • законопроекты о дорожном движении, по вопросам информации и коммуникаций, по вопросам деятельности некоммерческих организаций, кодексы о налогах и о недрах.
  • до конца нынешней сессии перед парламентариями в рамках «правительственного часа» выступят 11 из 15 министров Правительства с информацией по проблемам внутренней и внешней политики, экономической и социальной жизни страны;
  • будут проведены парламентские слушания, посвященные такой актуальной теме, как обеспечение населения лекарственными средствами, состояние и развитие фармацевтической отрасли в Казахстане.

На первом в этом году пленарном заседании мажилисмены широко и взыскательно обсудили законодательные новшества по вопросам развития местного самоуправления:

  • поднимался вопрос о готовности расширить ныне действующую информационную систему казначейства, чтобы интегрировать бюджет местного самоуправления в общую бюджетную систему страны, а также о том, как это корреспондируется с коммуникационной доступностью интернета в сельской местности;
  • обсуждали вопрос Спикера Мажилиса об организации обучения акимов сельских округов правильному и грамотному управлению бюджетным процессом и коммунальной собственностью;

В целом в процессе работы над этим законопроектом депутатами уже внесены поправки, предусматривающие, в частности, вопросы регулирования межбюджетных отношений между бюджетами районов, городов районного значения, сел, поселков, сельского округа и как итог обсуждения, перед министерством поставлена задача ко второму чтению представить проекты подзаконных актов, чтобы каждая норма законопроекта была рабочей на практике.

Помимо этого, депутатами:

  • улучшены нормы по проведению сходов и собраний местного сообщества;
  • предусматривается повышение ответственности и активности населения и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
  • дано «добро» ратификационному законопроекту – Соглашению между Казахстаном и ЮНЕСКО о создании в нашей стране Центрально-Азиатского регионального гляциологического центра (категории 2), что способствует развитию гляциологической науки и улучшению научного понимания последствий изменения климата для ледников, снега и водных ресурсов на региональном и глобальном уровнях. Данный документ направлен на развитие региональных программ исследований по проблемам гляциологии, гидрологии и климатологии, решение проблем водной, продовольственной безопасности;
  • профильным комитетам назначены сроки подготовки заключений по поступившим в Мажилис новым законопроектам:
    • проекту закона с сопутствующими поправками о стандартизации;
    • соглашение о займе (Проект социального медицинского страхования) между Казахстаном и Международным Банком Реконструкции и Развития;
    • «О ратификации Генерального соглашения об экономическом, техническом и торговом сотрудничестве между странами-членами Организации Исламской Конференции».

20 января Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин провел встречу с парламентской делегацией Канады во главе с руководителем Комитета Палаты общин по иностранным делам и международному развитию Робертом Нолтом. Стороны обсудили комплекс вопросов казахстанско-канадских отношений, отметив среди стратегических направлений сотрудничество в урановой сфере, нефтегазовой промышленности, сельском хозяйстве, а также в сфере образования и туризма.

Контрольные комиссии фракции партии «Нұр Отан» на неделе рассмотрели следующие вопросы:

  • 19 января вопрос «О ходе реализации проектов индустриальной инфраструктуры и проектов по поддержке субъектов крупного предпринимательства за счет средств Республиканского бюджета и Национального Фонда в соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана «Нұрлы жол - путь в будущее»;
  • 20 января вопрос «О ходе применения современных методов и типовых проектов при проектировании и строительстве объектов жилищного строительства, сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения». Результаты реализации за 2016 г. государственной программы инфраструктурного развития «Нурлы Жол» в регионах».

Депутаты Мажилиса Сапархан Омаров и Сергей Звольский с 19 по 21 января находятся с рабочей поездкой в город Берлин (ФРГ), для принятия участия в международной выставке «Зеленая неделя 2017», а также встретятся с коллегами в Бундестаге.

Особенностью недели стало большое количество депутатских запросов, озвученных на прошедшем пленарном заседании Мажилиса. Всего запросов – 15, из них на имя Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева11, на имя заместителя Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетова1, министру здравоохранения и социального развития Тамаре Дуйсеновой2, председателю Национального банка Данияру Акишеву – 3 (две из которых даны и на имя Премьер-Министра). Их озвучили Н.Дулатбеков, З.Балиева, А.Курманова, З.Аманжолова, Р.Ким, Д.Еспаева, М.Казбекова, С.Звольский, Г.Шиповских, А.Конуров, М.Магеррамов, А.Платонов, А.Смагулов, Б.Мамраев, А.Перуашев. Наиболее важные из них:

По прошлогодним депутатским запросам стоит отметить следующее – некоторые запросы являются неактуальными и проведены без соответствующего изучения ситуации, так как в ответах исполнительной власти часто приводится информация об имеющихся законодательных базах по поднятым вопросам и существующих механизмах их решений. Поэтому количественная оценка депутатских запросов должна пересекаться с качественной.

 

6. Регионы (акимы)

Обозреваемая неделя прошла под знаком обсуждения подготовки к Универсиаде. По тематике отчитались аким города Алматы Бауыржан Байбек и аким города Астана Асет Исекешев. Продолжается подведение итогов работы за прошлый год и определение перспектив в 2017. Некоторые акимы регионов были заняты кадровыми перестановками, которые в основном касались руководителей управлений. Также на неделе начались итоговые отчетные встречи с населением акимов городов, районов и аульных округов. Наилучшее освещение проводится ресурсом акимата Кызылординской области.

По работе пресс-службы акимата Кызылординской области стоит отметить также, что освещается работа всех управлений, акиматов районов и сельских округов, а также территориальных подразделений, которые часто проводят в Региональной службе коммуникаций различные брифинги на актуальные тематики. При этом нет полной концентрации только на работе и личности акима, что создает впечатление о полной вовлеченности всех структур в работу региона. К примеру, на прошлой неделе практически каждое управление области провело брифинги, на которых руководители отчитались перед населением о проделанной в 2016 году работе и задачах на 2017-й год.

Практику проведения брифингов в РСК поддерживает и Южно-Казахстанская область. По деятельности акима области Жансеита Туймебаева – опубликован итог трехмесячной его работы. Кроме этого глава региона 17 января провел встречу с руководителями турецких компаний «Akay Construction Inc» и «Mescioglu muhendislik ve musavirlik a.s.», занимающихся строительством дорог, жилья, производством измерительных приборов и выразивших намерение инвестировать в Южно-Казахстанскую область.

Аким города Алматы Бауыржан Байбек:

  • 18 января обсудил вопросы укрепления взаимодействия торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей с Послом Республики Индонезия в РК Фостером Гултомом;
  • 19 января встретился с волонтерами;
  • 20 января проинспектировал готовность Атлетической деревни, «Алматы Арена» и «Халык Арена», Дворца спорта и культуры им. Б.Шолака, МКЛТ «Сункар», ВГК «Медеу» и ГЛК «Шымбулак».;
  • 20 января посетил ряд торговых центров, которые с 20 января по 10 февраля принимают участие в фестивале скидок «Almaty Sales Festival – Winter 2017», приуроченном к 28-ой Всемирной Зимней Универсиаде-2017;
  • 20 января обсудил вопросы укрепления торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей c шведской делегацией во главе с заместителем министра по торговле и делам ЕС министерства иностранных дел Швеции Оскаром Стенстрёмом.

Стоит отметить, что пресс-служба акимата города Алматы не публикует некоторые аспекты работы Бауыржана Байбека – тот же объемный и содержательный отчет акима относительно готовности к Универсиаде представляет немалый интерес для аудитории, но доступен только в сжатой форме на ресурсе Правительства.

Аким города Астана Асет Исекешев:

  • 18 января специальное заседание по вопросам экологической обстановки в городе;
  • 18 января принял участие в общественных слушаниях, посвященных деятельности кооперативов собственников квартир (КСК), где сообщил о подготовке ряда законодательных поправок по деятельности КСК. По результатам мероприятия аким столицы поручил:
    • первому заместителю Сергею Хорошуну с привлечением прокуратуры и жилищной инспекции составить реестр всех многоквартирных жилых домов, по каждому из них поднять проблему и найти правильное решение, а также провести проверку правомерности действий со стороны КСК и случаев, где имеются факты нарушений прав граждан;
    • Совету устойчивого развития Астаны совместно с Бюро городских решений в течение месяца разработать комплексный план мероприятий по улучшению работы КСК и предоставить на утверждение;
    • создать рабочую группу из числа представителей акимата, КСК и горожан, которая будет заниматься рассмотрением системных вопросов.
  • 20 января провел коллегиальное заседание по подведению итогов 2016 года, на котором озвучил ключевые направления Программы развития столицы на 2016-2020 годы.

Отметим, что тут акимат города Астаны идет путем акимата города Алматы, который совместно с Общественным советом занимался проблемой КСК и также отправил около 300 рекомендаций в Парламент.

Из инициатив акимата города Астана стоить отметить следующие:

  • проект «е-КСК» по внедрению автоматизированного решения деятельности городских кооперативов собственников квартир;
  • единая карта долевого строительства, разработанная для эффективной реализации нового закона о долевом строительстве и обеспечения транспарентности проводимых работ акиматом Астаны;
  • создание бюро городских решений, предназначенного для выстраивания эффективных коммуникаций между жителями и властями города – миссия проекта направлена на формирование диалога сторон посредством умных технологий. Власти Астаны в течение трех месяцев будут публиковать отраслевые программы.

Одним из наиболее активных на неделе можно назвать акима Павлодарской области Булата Бакауова:

  • 16 января провел рабочую поездку в Баянаульский район, где поручил:
    • собрать документы по всем водным сооружениям района и до 01 февраля передать их в Комитет водного хозяйства;
    • разработать программу развития сельского хозяйства каждого района с учетом их специфики.
  • 17 января провел аппаратное совещание, на котором поручил акимам на местах встречаться хотя бы с одним инвестором в день, отметив, что необязательно налаживать контакты с иностранными инвесторами – достаточно, чтобы это были предприниматели, в том числе и местные. Кроме этого, глава региона представил новых руководителей управлений и сразу озвучил им свои поручения:
    • руководителю управления сельского хозяйства Оразу Дюздембаеву – взять на контроль вопрос разработки программы развития сельского хозяйства по каждому району с учетом их специфики;
    • руководителю управления ветеринарии Каиржану Байжанову – завершить работу по обеспечению соответствия земельному кадастру сибиреязвенных захоронений и установке ограждений и опознавательных знаков, отметив, что в целом ему предстоит ужесточить контроль за санитарно-эпизоотическим состоянием области.
  • 18 января провел совещание, на котором обсудили ситуацию с водоснабжением сельской зоны;
  • 19 января провел личный прием граждан;
  • 20 января провел совещание, на котором обсуждался проект кремниевого завода в городе Экибастуз, строительство которого запланировано начать в мае месяце.

Аким Акмолинской области Сергей Кулагин:

  • 16 января провел совещание по текущим вопросам, на котором дал поручения акиму города Кокшетау Ермеку Маржикпаеву взять на контроль работы по реконструкции «Парка борцам революции»;
  • 18 января побывал с рабочим визитом в Буландынском районе;
  • 19 января провел заседание, на котором были рассмотрены итоги социально-экономического развития Акмолинской области за 2016 год и определены задачи на 2017 год, а также подведены итоги исполнения бюджета и завершения акции по легализации имущества.
  • 20 января посетил с рабочим визитом Астраханский район.

Акимат Алматинской области информирует о результатах отчетных встреч акимов районов:

  • 16 января – акима Жамбылского района Жандарбека Далабаева;
  • 17 января – Ескельдинского районаЖубаныша Ногайбекова перед населением в Туленгутском сельском округе;
  • 18 января – акима Панфиловского района Бердаулета Абдулдаева;
  • 19 января – акима города Текели Бахтияра Унербаева;

Аким Северо-Казахстанской области Ерик Султанов:

  • 16 января провел аппаратное совещание, на котором заслушал доклад начальника местной полицейской службы Каната Айтбаева об итогах работы местной полицейской службы за 2016 год. По итогам доклада аким поручил усилить работу по взысканию административных штрафов. Далее обсудили вопрос, касающийся проведения комплексной аттестации административных государственных служащих «Корпуса Б» и рассмотрели вопрос о проводимой работе по разъяснению норм законодательства по вопросу регистрации граждан;
  • 18 января провел рабочую поездку по городу Петропавловск;
  • 19 января провел очередной прием граждан.

Аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев:

  • 16 января провел совещание, на котором обсуждались результаты акции «Туған жерге тағзым»;
  • 18 января провел совещание, на котором заслушал отчет руководителя управления координации занятости и социальных программ Актюбинской области Кайрата Утарова и руководителя управления предпринимательства области.

Аким Карагандинской области Нурмухамбет Абдибеков:

  • 18 января провел личный прием граждан;
  • 19 января встретился с представителями ЕБРР, которые в лице старшего банкира Европейского банка реконструкции и развития по СНГ и Азии Бахтиера Файзиева представили программу международного финансового института по кредитованию проектов в сфере ЖКХ.

Аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов:

  • 16 января провел малое аппаратное совещание, на котором заслушал отчеты своих заместителей о проведённой работе и планах на ближайший период;
  • 17 января посетил медицинские учреждения города Усть-Каменогорск.

Аким Мангистауской области Алик Айдарбаев 18 января совместно с прокурором Мангистауской области Дастаном Сартаевым встретились с группой работников сервисной компании «Ойл Констракшн компани», объявивших голодовку.

В предыдущих обзорах неоднократно подвергалась критике работа пресс-службы акима Атырауской области, однако в обозреваемом периоде стоит отметить ее улучшение. Ресурс с этой недели стал активнее предоставлять информацию по актуальным темам, а также освещать деятельность главы региона. Нурлан Ногаев в обозреваемом периоде:

  • 18 января провел совещание, касающееся вопросов занятости молодежи, где дал поручение систематизировать порядок выделения образовательных грантов и увеличить количество студенческих отрядов «Жасыл Ел» и высказал ряд замечаний руководству управления образования касающихся распределения грантов;
  • 19 января посетил Жылыойский район, где провёл выездное совещание, касающееся вопросов отопления жилых домов и исполнения 16 поручений данных местным властям в ходе предыдущей рабочей поездки – в 2016 году глава региона совершил объезд всех 7 районов и 72 сельских округов Атырауской области, в ходе которого дал поручения, касающиеся социально-экономического развития региона.

 

7. Политические партии

По деятельности ДПК «Ак Жол» еще одним положительным моментом стала публикация выступления Азата Перуашева в ходе «правительственного часа» по вопросам налогового и таможенного администрирования с участием министра финансов Бахыта Султанова, прошедшего 16 января. Данная практика, наряду с публикацией депутатских запросов, позволит полноценно информировать население о проводимой партией работе. В частности, председатель ДПК «Ак Жол»:

  • выразил признательность самому министру финансов, председателю комитета государственных доходов, а также руководителю службы таможенного контроля за подготовленный приказ об установлении нормы беспошлинного провоза багажа для личного пользования граждан (МЦПС «Хоргос»);
  • поднял вопрос о необходимости закрепить общеустановленный трехлетний срок исковой давности по налоговым спорам;
  • высказал свое мнение на заявление комитета государственных доходов о намерении «разбираться сначала с контр-агентами лжепредприятий»;
  • призвал правительство и минфин более внимательно изучить опыт по поддержке отечественных производителей, заключающийся в понижениях ставок НДС для приоритетных секторов;
  • заявил о необходимости решить задачу с совмещением баз данных в рамках принятия объединённого Таможенного и Налогового кодекса, тем самым упростив для налогоплательщика оплату платежей и систему контроля.

По депутатским запросам ДПК «Ак Жол» можно сказать, что они продолжают демонстрировать мониторинг наиболее актуальных и острых проблем:

  • инициатор – Баймаханова Г.А., участники – Перуашев А.Т., Никитинская Е.С., Барлыбаев Е.Х., Абсатиров К.Г., Еспаева Д.М., Дюсембинов Б.С., адресат – Премьер-Министр Сагинтаев Б.А., тема «О сокращении срока исковой давности по налоговым обязательствам»;
  • инициатор – Еспаева Д.М., участники – Перуашев А.Т., Никитинская Е.С., Абсатиров К.Г., Дюсембинов Б.С., Барлыбаев Е.Х., Казбекова М.А., адресат – Премьер-Министр Сагинтаев Б.А., председатель Национального банка Акишев Д., тема запроса «О сохранности пенсионных накоплений ЕНПФ»;
  • инициатор – Перуашев А.Т., участники – Барлыбаев Е.Х., Абсатиров К.Г., Никитинская Е.С., Еспаева Д.М., Дюсембинов Б.С., Казбекова М.А., адресат – председатель Национального банка, Акишев Д., тема «О деятельности АО «Казинвестбанк».

По другой деятельности депутатов фракции «Ак жол» – 19 января Азат Перуашев и Ерлан Барлыбаев с группой предпринимателей из разных регионов Казахстана посетили МЦПС «Хоргос» по приглашению его руководства, где ознакомились с работой таможенного и пограничного переходов, условиями привлечения инвесторов,  планами и ходом освоения территории Центра, возможностями для развития бизнеса и продвижения казахстанских товаров в КНР.

Партия «Ауыл»:

  • Председатель НДПП «Ауыл», депутат Сената Парламента Али Бектаев находится в рабочей поездке по Южно-Казахстанской области;
  • 20 января заместитель Председателя партии НДПП «Ауыл» Толеген Сыдыхов провел онлайн заседание с председателями и координаторами 5 филиалов партии «Ауыл» – Алматинской, Южно-Казахстанской, Кызылординской, Жамбылской областей и города Алматы.В повестке дня заседания были два вопроса: подведение итогов за прошедший 2016 год и работа над планом мероприятий филиала на 2017 год (видео).

По деятельности КНПК следует отметить столь же актуальные как и у акжоловцев тематики депутатских запросов:

По деятельности партии «Нұр Отан» тоже можно только перечислить запросы – пара мероприятий были проведены в рамках Мажилиса и опубликованы выше. По прочей деятельности партии «Нұр Отан» информация отсутствует, так как официальный ресурс партии не всегда доступен, на что пресс-службе партии необходимо обратить пристальное внимание. Депутатские запросы нуротановцев на этой неделе:

На этой неделе были сделаны и совместные депутатские запросы:

 Стоит отметить поддержку актуальных  тем партией ОСДП, которая сделала периодом ранее 2 Заявления с требованиями:

  • отменить новые правила регистрации граждан;
  • провести преобразование пенсионной системы.

8. Гражданское общество (НПО, научные организации, рейтинги, социологические опросы)

Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан опубликовал информацию о пописании в рамках официального визита Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Объединенные Арабские Эмираты Соглашения о сотрудничестве между Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ) и Эмиратским центром стратегических исследований и анализа (ЭЦСИА). Данный документ направлен на установление долгосрочных отношений между КИСИ и ЭЦСИА и предусматривает обмен экспертных мнений по актуальным темам, реализацию совместных аналитических проектов, проведение экспертных встреч и мероприятий.

КИСИ провел на неделе следующие заметные мероприятия:

  • 15 января состоялась экспертная встреча руководителя Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Ерлана Карина с директором по исследованиям и анализу Международного центра «Хедая» (г. Абу-Даби) Кемилом Келин. В ходе встречи эксперты обсудили перспективы двустороннего сотрудничества, а также актуальные темы международной и региональной безопасности;
  • 20 января состоялась онлайн-конференция по сирийским переговорам в Астане, в ходе которого экспертами было обсуждено значение и роль межсирийских переговоров и перспективы урегулирования сирийского кризиса. В обсуждении приняли участие заместитель директора КИСИ Санат Кушкумбаев, директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте РК Ануар Аязбеков, президент Центра анализа и прогнозирования «Открытый мир» Олжас Сулейменов, директор аналитического центра института международных исследований (ИМИ) МГИМО (У) МИД Андрей Казанцев и эксперт Фонда «Джеймстаун» Джейкоб Зенн.

19 января в городе Алматы состоялся международный круглый стол «Стыковка Экономического пояса Шелкового пути и Нұрлы жол: состояние и потенциал развития», организованный Институтом мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации совместно с Генеральным консульством КНР в Алматы и посвященный 25-летию установления официальных дипломатических связей между Казахстаном и Китаем.

ЦАИ «Евразийский мониторинг» опубликовал ряд экспертных взглядов:

  • 16 января «Ашимбаев: Любая весомая фигура в казахстанском истеблишменте имеет теневую историю. Часть 3»;
  • 17 января «Казахстан-2017: Создание президентской республики было тактическим решением»;
  • 19 января «Конституционная реформа в Казахстане: косметический ремонт или кардинальное преображение?»;

18 января ОФ «ЦСПИ «Стратегия» проинформировал о выпуске книги «Я - Казахстан. Измеряя наш путь», выпущенную к 25-летию Независимости, в которой собраны статистические данные с 1991 года и результаты социологических исследований, находящихся в открытом доступе. Также 18 января президент ОФ «ЦСПИ «Стратегия» Гульмира Илеуова вновь стала гостьей в студии Владислава Юрицына. Темой для разговора стали настроения, страхи и уровень информирования населения со стороны государственных органов. Видео «92% казахстанцев боятся резкого обнищания» можно посмотреть здесь.

«Трансперанси Казахстан» в продолжении антикоррупционного цикла опубликовал «Stop коррупция. Выпуск #12. Что такое всеобщее декларирование?».

Из Общественных советов на этой неделе можно отметить деятельность Общественного совета города Алматы, который опубликовал отчет общественного мониторинга подготовки АО «Международный аэропорт Алматы» к Универсиаде.

По рейтинговой тематике:

  • за 2016 год Казахстан существенно продвинулся в Глобальном индексе конкурентоспособности ВЭФ по показателю «Обременительность таможенных процедур» (с 77-го до 59-го места);
  • согласно отчету Всемирного Банка «Doing Business 2017» Казахстан в 2016 году по индикатору «Разрешение неплатежеспособности» занял 37 место, улучшив позицию на 9 пунктов (с 46 до 37).

 

9. Протестная активность

Продолжили «мокрую голодовку» работники сервисных компаний, подрядчиков АО «Мангистаумунайгаз», число которых по одним данным составляет 200 человек, а по другим 400, а по третьим вообще 700. Суд в Актау назвал голодовку нефтяников «незаконной», потребовав освободить помещение профсоюза, которое заняли протестующие. Отреагировал и аким Мангистауской области Алик Айдарбаев, который вместе с прокурором Мангистауской области Дастаном Сартаевым встретился с группой протестующих. Несмотря на проведенную беседу с работниками, и заявление руководителя уже ликвидированной согласно судебному решению Конфедерации Независимых профсоюзов Казахстана Ларисы Харьковой о том, что «голодовка – не метод решения вопроса, и она согласна с решением суда о признании недействительной деятельность организации», сотрудники предприятия были настроены категорически и настаивали на исполнении своего главного требования – возобновить деятельность Конфедерации Независимых профсоюзов Казахстана. 22 января появилась информация о прекращении данной акции, что связывают с арестом лидера профсоюза работников OCC Амина Елеусинова и инспектора по труду этого профсоюза Нурбека Кушакбаева, руководивших акцией протеста и обращением прокурора Актау Марата Тойжана к нефтяникам.

Виртуальная протестная активность поддерживает следующие тематики: «антитеррористические поправки», дело в отношении Амангельды Батырбекова, некоторые меры акимата города Алматы в рамках проведения Универсиады, дело Макса Бокаева и Талгата Аяна (апелляционная инстанция Атырауского областного суда оставила в силе приговор гражданским активистам).

 

10. Кадровые перестановки

Самым «громким» кадровым решением недели можно назвать освобождение от должности председателя правления НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Данияра Еренчинова, произошедшее 18 января.

На республиканском уровне можно отметить следующие назначения:

  • 19 января Жумангарин Серик Макашевич назначен вице-министром национальной экономики Казахстана;
  • 20 января Приказом Министра финансов от 19 января 2017 года № 27-л/с Джумадильдаев Ануар Серкулович назначен председателем Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан.

В регионах началась активная смена кадров:

В Костанайской области по согласованию с Администрацией Президента распоряжением акима Костанайской области Архимеда Мухамбетова на должность заместителя акима Костанайской области назначен Мырзалиев Меиржан Иябаевич, который будет курировать вопросы привлечения инвестиций, продвижения экспорта, индустриализации и развития предпринимательства.

В Актюбинской области:

В Западно-Казахстанской области:

В Карагандинской области:

  • Жумасултанов Галимжан Азирханович через конкурсный отбор назначен руководителем Управление промышленности и индустриально-инновационного развития Карагандинской области;
  • Каримов Айдар Жакупович через конкурсный отбор назначен руководителем отдела развития индустрии и МСБ аппарата акима области.

В Павлодарской области:

В Акмолинской области в связи с достижением пенсионного возраста покинул свой пост первый заместитель акима Акмолинской области Кадирхан Махмутович Отаров.

В Северо-Казахстанской области 16 января Приказом Председателя Правления некомерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан Исматов Мухамадияр Умирузахович назначен директором филиала Общества – Департамента «Центр обслуживания населения».

По силовым структурам:

  • приказом Председателя КНБ РК от 11 января полковник Касенов Сандыбек Сапашевич назначен начальником Департамента КНБ РК по Акмолинской области.

В течение оброзреваемой недели появилась информация по следующим кадровым назначениям в судебной власти:

  • Ахметова Шынар Казизулаевна – судья Балхашского городского суда;
  • Байжуменова Алия Амангельдыевна – вновь назначенный судья суда №2 Уланского района Восточно-Казахстанской области;
  • Бимуханов Шынгыс Меирулы – вновь назначенный судья Нуринского районного суда Карагандинской области;
  • Ибраев Медет Адильбекович – судья Усть-Каменогорского городского суда;
  • Мелдебаев Н.А. – вновь назначенный судья районного суда №2 Алматинского района города Астаны;
  • Макарьина Д.Х. – вновь назначенный судья специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних города Астаны;
  • Толегенов Даурен Толеугалиевич  – судья Жарминского районного суда;
  • Шалабаев О.С. – вновь назначенный судья специализированного межрайонного административного суда города Астаны;

В почетную отставку вышли:

  • Абдикулова Зауреш Орынбасаровна – судья Атырауского областного суда;
  • Тасыров Ерлан Джумаевич – председателя районного суда №2 Сарыаркинского района города Астана.

 

11. Наиболее значимые нормативные правовые акты недели

По утвержденным НПА:

  • О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

Министерство внутренних дел в публичное обсуждение вынесла отчет о деятельности Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан по вопросам оказания государственных услуг и документ на актуальную тематику «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1427 «Об утверждении Правил регистрации внутренних мигрантов и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан».

Национальный банк в публичном поле обсуждает «Проект постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан «Об утверждении Правил предоставления информации государственными органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество, в кредитные бюро на основании заключаемых с ними договоров о предоставлении информации».

Комитет национальной безопасности – «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 30 «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан».

Наибольшее количество НПА разместило министерство национальной экономики, наиболее интересным из которых будут:

  • «Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»:
  • О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о применении отдельных положений Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 23 декабря 2014 г.»;
  • О проекте Указа Президента Республики Казахстан «О подписании Соглашения о порядке добровольного согласования государствами-членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами-членами Евразийского экономического союза специфических субсидий»;
  • Совместный приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан и Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Методики по оценке достижения целей и показателей бюджетных программ».

Прочие документы ведомства можно посмотреть здесь.

Министерство по инвестициям и развитию также разместило ряд документов:

  • О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о применении порядка регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики»;
  • Закон РК «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о применении порядка регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики»;
  • О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Катар о поощрении и взаимной защите инвестиций»;
  • Совместный приказ Заместителя Премьер-министра – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан и Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении Правил признания целевого использования товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в рамках реализации специальных инвестиционных контрактов».

Министерство финансов:

  • Об утверждении Инструкции по проведению таможенного досмотра (осмотра);
  • О признании утратившим силу приказа Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 707 «Об утверждении Требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для операторов систем электронных денег, не являющихся банками».

Министерство здравоохранения и социального развития:

  • Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения и социально-трудовой сферы»;
  • Концепция проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения и социально-трудовой сферы».

Министерство культуры и спорта:

  • Об утверждении Инструкции по обеспечению безопасности проведения спортивных и спортивно-массовых, зрелищных культурно-массовых мероприятий.

Министерство иностранных дел:

  • Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Куба о краткосрочных безвизовых поездках граждан Республики Казахстан и Республики Куба.

Большое количество НПА у министерства сельского хозяйства, наиболее важные из которых:

  • О некоторых мерах по реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы;
  • Об утверждении Правил возмещения потерь и убытков лесохозяйственного производства;
  • Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях;
  • Об утверждении Правил возмещения потерь сельскохозяйственного производства с зачетом сумм, затрачиваемых на восстановление угодий.

Прочие документы можно посмотреть здесь.

Министерство образования и науки:

  • О распределении стипендии Президента Республики Казахстан на 2017 год;
  • О распределении стипендии Президента Республики Казахстан между высшими учебными заведениями на 2017 год.

 

12.Тренды недели

  1. Правила политической игры изменились – никакая должность, особенно бывшая, не предоставляет гарантий от возможного ареста.
  2. Усиление клановых внутриполитических войн в обсуждении в публичном поле вновь всколыхнуло тематику транзита власти.
  3. Усилилась деятельность КНБ.
  4. Прокуратура пока единственная структура, активно работающая с акциями протеста
  5. Все структуры власти продолжают подведение итогов 2016 года и декларацию перспектив на 2017 год.
  6. Начались итоговые отчетные встречи с населением акимов городов, районов и аульных округов.
  7. Экспертное сообщество составляет прогнозы на 2017 год.
  8. Отдельные депутаты Мажилиса, к сожалению, потеряли мастерство общения с населением по острым темам.

Материал подготовлен по информации следующих ресурсов – http://www.akorda.kz/, https://primeminister.kz/, http://knb.kz/, http://mvd.gov.kz/, http://prokuror.gov.kz/, http://www.shekaraknb.kz/, http://www.sgork.gov.kz/, https://www.mod.gov.kz/, http://www.parlam.kz/, http://astana.gov.kz/, http://almaty.gov.kz/, http://www.akmo.gov.kz/, http://aktobe.gov.kz/, http://zhetysu.gov.kz/, http://www.atyrau.gov.kz/, http://www.akimvko.gov.kz/, http://www.zhambyl.gov.kz/, http://bko.gov.kz/ru/, http://karaganda-region.gov.kz/, http://www.kostanay.gov.kz/, http://e-kyzylorda.gov.kz/, http://mangystau.gov.kz/, http://ontustik.gov.kz/, http://www.sko.gov.kz/, http://www.pavlodar.gov.kz/, http://auyl.kz/, http://nurotan.kz/, http://akzhol.kz/, http://knpk.kz/, http://www.kisi.kz/, http://iwep.kz/, http://wef.kz/, https://www.facebook.com/groups/1534518580187024/?fref=ts, http://www.ofstrategy.kz/, http://tikazakhstan.org/, http://ru.soros.kz/, http://kazkenes.kz/, https://legalacts.egov.kz/, http://www.zakon.kz/, http://www.inform.kz/, http://www.nomad.su/, http://online.zakon.kz/

Гиперссылка на исходный материал обязательна!